Структура палат ФС.

Государственная дума.

Руководящие органы: председатель – Грызлов, 1й заместитель, заместитель (9 человек). Совет ГД – вышеуказанные входят в него с правом решающего голоса, предварительно обсуждение организационных вопросов деятельности палаты. В работе совета с правом совещательного голоса могут принимать участие председатели комитетов/их представители.

Партийные образования: фракции (4 штуки ЕР - 315 человек (70%), КПРФ – 57 человек (12,67%), ЛДПР – 40 (8.89%), СР – 38 (8,44%)). Нормы регламента ГД предоставляют значительные преимущества фракциям: 1) ст.16, 18 регламента дается понятие фракции и закрепляется обязанность депутатов, избранных по списку ПП, входит в соответствующую фракцию, в случае выхода из фракции полномочия депутата автоматически прекращаются (связь депутат-партия. А не депутат-избиратель); 2) в случае преодоления списком депутатом 5-6% барьера список участвует в распределении мандатов, но партия при этом получает 1-2 места, депутаты, избранные в ГД по данной схеме лишены возможности создать/вступить в фракцию – не могут участвовать в принятии многих решений палаты. Не могут участвовать в формировании органов палаты; 3) ст.85 регламента закрепляет, что каждый депутат имеет 1 голос и подает его за/против решения// воздерживается от принятия решения, в случае своего отсутствия депутат вправе передать свой голос другому депутату - ослабление дисциплины, делает невозможным проведение тайного голосования, позволяет фракциям принимать решения за депутатов.

Функционально-отраслевые органы: комитеты и комиссии, образуются в соответствии со ст.101 КРФ – в рамках своей компетенции осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов, их подготовку в ГД, подготовка заключений по законопроектам. Комитетов сейчас 32, комиссий 5 (временно создаются, по решении задач распускают – постоянно – счетная, по депутатской этике, мандатам…). Деятельность комитета регламентируется положением о нем, которое утверждается постановлением палаты. Комитеты и комиссии образуются на основе принципа пропорционального представительства фракций, а их руководители утверждаются ГД по представлению фракции.

Структура Совета Федерации

Закреплена в регламенте СФ.

Руководящие органы: председатель, 1й заместитель, заместители -2. Есть еще почетный председатель СФ – Егор Строев. Председатель и его заместитель не м.б. представителями 1го субъекта. Совет палаты – для обеспечения оперативного коллегиального обсуждения вопросов деятельности СФ (председатель, все заместители, председатели комитетов и постоянных комиссий).

Фракций нет.

Функционально-отраслевые органы: комитеты и комиссии. список – в регламенте СФ, 4 временных комиссии (по м/н техническому и гуманитарному сотрудничеству, по анализу правоприменительной практики по вопросам собственности, по подготовке законодательных предложений по противодействию терроризму, по подготовке законодательных предложений по вопросам столичных функций).

Дата добавления: 2015-09-06