Вопрос 23. Государственный служащий и его административно-правовой статус.

Федеральный государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.
Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета.
Нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация, государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации - соответствующий субъект Российской Федерации.
Правовое положение (статус) федерального государственного служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.
Государственным служащим предоставлен значительный объем служебных (должностных) прав. Наиболее существенными из них являются следующие:
• принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
• ознакомление со всеми документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности;
• получение информации и материалов, необходимых для исполнения служебных обязанностей;
• посещение для исполнения должностных обязанностей различных объектов независимо от формы собственности;
• ознакомление со всеми материалами своего личного дела;
• проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.
Служащий вправе участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности государственной службы. Ему предоставлено право продвижения по службе (должностная карьера), на увеличение денежного содержания, а также на переподготовку и повышение квалификации. В соответствии со стажем государственной службы он имеет право на социальное обеспечение. Для защиты своих интересов государственные служащие вправе объединяться в профсоюзы.
Для разрешения споров, связанных с государственной службой, служащий может обратиться в соответствующие государственные органы или в суд (например, по вопросам квалификации и аттестации, приема на службу, ее прохождения, реализации своих прав).
Основные обязанности государственных служащих связаны с:
• соблюдением законности;
• обеспечением прав и законных интересов граждан;
• исполнением приказов, распоряжений и указаний руководителей (за исключением незаконных);
• соблюдением правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций;
• своевременным рассмотрением обращений граждан и организаций и принятием по ним решений;
• хранением государственной и служебной тайны.
При несении государственной службы служащий обязан ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности и являющихся объектами налогообложения.
Законодательством установлен ряд ограничений, связанных с государственной службой. Служащий не вправе:
• заниматься другой оплачиваемой деятельностью (кроме педагогической, научной и иной творческой);
• быть депутатом любого представительного органа;
• заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
• состоять членом органа управления коммерческой организации;
• быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе, в котором он состоит на службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
• использовать в неслужебных целях государственное имущество и служебную информацию;
• получать гонорары за публикации или выступления в качестве государственного служащего;
• получать от физических и юридических лиц подарки, денежное вознаграждение, оплату отдыха и развлечений и т.п., если это связано с исполнением должностных обязанностей;
• принимать участие в забастовках;
• использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных организаций.

Дата добавления: 2015-10-13