Місцеве самоврядування.

«Європейська хартія місцевого самоврядування»

Теорії становлення місцевого самоврядування:

1. Державницьке, місцеве самоврядування діє через регулювання державних органів, яка лише виконує потреби місцевого значення;

2. Громадівська, місцеве самоврядування як незалежну, автономну систему державної влади;

3. Змішана (теорія муніципального дуалізму) місцеве самоврядування вирішує питання місцевого значення у яке держава не втручається, тобто власні повноваження місцевого самоврядування.

Органи місцевого самоврядування можуть вирішувати будь-які питання місцевого рівня, та які не вилучені із відання держави.

Муніципальні системи:

1. Англо-саксонська система:

- Значна автономія органів місцевого самоврядування;

- Відсутність на місцях державних органів;

- Виборність окремих посадових осіб;

- Позитивного правового регулювання;

2. Континентальна модель:

- Поєднання самоврядування на місцевому рівні і прямого державного управління;

- Відбувається значна адміністративна опіка та судовий контроль над місцевим самоврядуванням.

3. Іберійська система: (Португалія, Мексика, Іспанія)

- Близька до континентальної моделі;

- Місцеві органи обираються населенням, але потребують закріплення вищих органів державної влади;

4. Радянська модель: (Куба, Китай, Корея)

- Централізація влади на місцевому рівні;

- Підпорядкування органів місцевого самоврядування;

- Поєднання виконавчих і представницьких органів;

- Відсутність самостійності місцевих органів під час реалізації владних повноважень.

5. Змішана система:

Типи моделей муніципального управління:

1. Сильна рада слабкий мер, характерна для окремих територіальних утворень Франції, США, Іспанія;

2. Сильний мер і слабка рада, характерна для Італії, Німеччини;

3. Рада – менеджер, (професіонал в рамках своєї професії);

4. Комбінована форма 2 і 3 тип, поширена у США, коли менеджера обирає мер.

5. Комісійна форма поширена в США, Великобританії – управління на місцевому рівні здійснює комісія, залежно від кількості населення.

Вдосконалення:

1. Проведення місцевих реформ;

2. Укрупнення меж муніципалітетів;

3. Проведення функціональних реформ пов’язаних із перерозподілом компетенці;

Формування міжнародних стандартів у локальної демократії.

Тема: Судова система в США

Верховний суд США:

Призначається губернатором штату за згодою легіслатури штату на строк від 7 до 14 років.

Наділені правом конституційного контролю.

Дата добавления: 2015-08-21