Природоохранное законодательство Российской Федерации.

Основная форма закрепления государственной экологической политики – экологическое законодательство. Экологическое право – комплексная отрасль права, совокупность юридических норм, регулирующих отношения в области охраны и рационального использования природных ресурсов. Субъекты Российской Федерации могут иметь свое экологическое законодательство. Источниками экологического права являются нормативно-правовые акты, содержащие эколого-правовые нормы. К истоникам экологического права относятся: Конституция РФ, международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, федеральные законы, договоры и соглашения между Российской Федерацией и субъектами РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные акты, конституции, уставы субъектов РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, локальные нормативные акты.

Основы современного экологического права заложены Законом РСФСР от 19.12.91 №2006-1 «Об охране окружающей природной среды», замененного в настоящее время Федеральным законом от 10.01.02 №7-Ф3 «Об охране окружающей среды». К экологическому туризму имеют отношение: Закон РФ от 23.02.1995 №26-Ф «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»; план, утвержденный в 2000 г. Министерством природных ресурсов РФ «Основные направления развития и организации деятельности государственных природных заповедников РФ на период до 2010 года»; «Основные направления развития системы государственных природных заповдеников и национальных парков в Российской Федерации на период до 2015 года», утвержденные приказом Министерства природы России в 2003 году.

Согласно Федеральному закону от 14.03.95 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий: государственные природные заповедники, в том числе биосферные; национальные парки; природные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады; лечебно-оздоровительные местности и курорты. Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие). Согласно Федеральному закону от 22.08.04 №122-ФЗ в Закон «Об особо охраняемых природных территориях» были внесены следующие поправки. Территории государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, дендрологических парков и ботанических садов относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Территории государственных заказников и памятников природы могут быть отнесены либо к особо охраняемым природным территориям федерального значения, либо к особо охраняемым природным территориям регионального значения. Лечебно-оздоровительные местности и курорты либо могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального значения, либо могут объявляться особо охраняемыми природными территориями регионального или местного значения.

Правительство РФ 19.10.96 приняло постановление №1249 «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий», 4.07.97 вышел приказ государственного комитета РФ по охране окружающей среды № 312 «Об утверждении Правил ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий». В кадастре содержатся сведения об ООПТ, которые регулярно обновляются. Кроме того, согласно Федеральному закону от 07.05.2001 №49-Ф3 «О территориях традиционного природопользовани каренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» территории традиционного природопользования так же являются особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального или местного значения.

Основные изменения, вносимые в экологическое законодательство России отражены на сайте Министерства природных ресурсов и экологии РФ: http://www.mnr.gov.ru/part/?pid=776.

На сайте министерства в рубрике «Документы», «Доклады и обзоры» ежегодно обновляется доклад «О состоянии и об охране окружающей среды РФ». В докладе собрана информации об изменении экологического законодательства, охарактеризовано состоянии природной среды в субъектах РФ, охарактеризована система особо охраняемых природных территорий (ООПТ) России.

Дата добавления: 2015-08-21