Расследование и учет несчастных случаев непроизводственного характера

В соответствии с [4], работодатель, должностные лица по поручению работодателя или уполномоченные трудового коллектива могут принимать участие в расследовании определенных несчастных случаев непроизводственного характера, происшедших с работниками данного предприятия. Поэтому ниже приведен порядок расследования несчастных случаев непроизводственного характера.

Общие положения

Под несчастными случаями непроизводственного характера подразумеваются не связанные с исполнением трудовых обязанностей травмы (в том числе полученные вследствие телесных повреждений, причиненных другим лицом); отравления; самоубийства; ожоги; обморожения; утопления; поражения электрическим током, молнией; травмы, полученные вследствие стихийного бедствия, контакта с представителями флоры и фауны и тому подобные, вызвавшие повреждение здоровья пострадавших.

При этом расследованию подлежат несчастные случаи, которые произошли во время:

· следования на работу или с работы пешком, на общественном, личном или других транспортных средствах, не принадлежащих предприятию, организации, учреждению (далее —• организации) и не использовавшихся в интересах этой организации;

· перемещения на воздушном, железнодорожном, морском, внутреннем водном, автомобильном транспорте, в электротранспорте, метрополитене, на канатной дороге, фуникулере и других видах транспортных средств;

· исполнения работником общественных обязанностей (спасение людей, защита собственности, правопорядка и т.п.), если это не входило в его служебные обязанности;

· исполнения донорских функций;

· участия в общественных акциях (митингах, демонстрациях, агитационно-пропагандистской деятельности и т.п.);

· участия в культурно-массовых мероприятиях, спортивных соревнованиях;

· использования газа в быту;

· совершения противоправных действий против граждан, их имущества;

· использования или контакта с оружием, боеприпасами и взрывчатыми материалами;

· выполнения работ в домашнем хозяйстве, использования бытовой техники;

· стихийного бедствия;

· нахождения в общественных местах, на объектах торговли и бытового обслуживания, в учреждениях лечебно-оздоровительного, культурно-образовательного и спортивно-развлекательного назначения, в других организациях.

Факт повреждения здоровья вследствие несчастного случая устанавливает и подтверждает лечебно-профилактическое учреждение. Документом, подтверждающим повреждение здоровья, является листок нетрудоспособности или справка лечебно-профилактического учреждения.

Несчастные случаи расследуются независимо от наличия или отсутствия состояния алкогольного или наркотического опьянения.

Сообщение о несчастных случаях и их расследование

Лечебно-профилактические учреждения, в которые обратились или были доставлены пострадавшие вследствие несчастных случаев, в течение суток направляют письменное сообщение установленной формы:

· о несчастном случае со смертельным исходом, а также о групповом несчастном случае (два и более пострадавших) — в районную Госадминистрацию (исполнительного органа городского, районного в городе совета);

· о несчастном случае со смертельным исходом, связанном с нанесением телесных повреждений другим лицом, а также несчастном случае, происшедшем вследствие контакта с оружием, боеприпасами и взрывчатыми материалами или во время дорожно-транспортного происшествия, — органу внутренних дел.

Сообщения о несчастных случаях со смертельным исходом направляются также в органы прокуратуры.

Лечебно-профилактические учреждения ведут регистрацию несчастных случаев в журнале установленной формы.

Расследование несчастных случаев проводят с целью установления их обстоятельств и причины. На основании результатов расследования разрабатываются мероприятия по предупреждению подобных случаев, а также решаются вопросы социальной защиты пострадавших.

Расследование несчастных случаев со смертельным исходом, групповых случаев при гибели хотя бы одного из пострадавших, несчастных случаев, связанных с нанесением телесных повреждений другим лицом, а также в результате контакта с оружием, боеприпасами и взрывчатыми материалами проводят органы внутренних дел или прокуратуры.

Районная Госадминистрация в течение суток с момента поступления от лечебно-профилактического учреждения сообщения о несчастном случае (кроме случаев со смертельным исходом) принимает решение о создании комиссии по расследованию несчастного случая.

К работе комиссии по расследованию могут привлекаться представители организации, где работают или учатся пострадавшие; организации, на территории или объекте которой произошел несчастный случай; а также представители органов охраны здоровья, образования, защиты прав потребителей, эксперты страховой компании (если пострадавший застрахован).

К расследованию несчастных случаев при следовании на работу или с работы привлекаются представители соответствующего профсоюзного органа или уполномоченные трудового коллектива, если пострадавший не является членом профсоюза.

Руководитель организации в течение суток с момента получения решения о полномочиях на проведение расследования назначает комиссию в составе не менее трех человек.

Несчастные случаи (кроме групповых), которые произошли с работающими лицами, расследуются комиссией, созданной организацией, где работает пострадавший, в составе председателя (должностное лицо, назначаемое руководителем организации), и членов комиссии (руководитель соответствующего структурного подразделения, представитель) профсоюзной организации или уполномоченный трудового коллектива).

При отказе организации провести расследование несчастного случая пострадавший или лицо, представляющее его интересы, может обратиться в районную Госадминистрацию, которая решает вопрос о проведении этого расследования.

Расследование проводится в течение 10 календарных дней со дня создания комиссии. В случае необходимости этот срок может быть продлен руководителем органа (организации), проводившего расследование.

По результатам расследования составляется акт по форме НТ (непроизводственный травматизм), который утверждается руководителем организации, проводившей расследование.

Необходимое количество экземпляров акта определяется в каждом конкретном случае.

Утвержденный акт НТ направляется:

пострадавшему или лицу, представляющему его интересы;

· районной Госадминистрации;

· организации, в которой работает или учится пострадавший;

· организации, отвечающей за безопасное состояние территории или объекта, где произошел несчастный случай.

Копия акта направляется органам внутренних дел, прокуратуры и другим организациям по их запросам.

Для составления акта НТ используются классификаторы событий, которые вызвали несчастный случай, причин несчастного случая, места событий [5].

Акты по форме НТ на работающих пострадавших сохраняются в организации вместе с материалами расследования в течение 45 лет

Акты НТ и материалы расследования несчастных-случаев с неработающими лицами сохраняются в течение трех лет в архиве районной Госадминистрации.

Организация, отвечающая за безопасную жизнедеятельность населения на территории или объекте, где произошел несчастный случай, осуществляет предложенные комиссией по расследованию мероприятия по устранению причин подобных случаев. Об осуществлении указанных мероприятий руководитель организации в письменной форме уведомляет районной Госадминистрацию в срок, определенный в акте НТ.

Учет несчастных случаев и анализ причин их возникновения проводят райгосадминистрации на основе отчетов о несчастных случаях по установленной форме [5], которые ежемесячно предоставляются лечебно-профилактическими учреждениями.

Обобщенный отчет о несчастных случаях райгосадминистрации направляют областным госадминистрациям ежеквартально до 15 числа месяца, наступающего за отчетным периодом, а также за год — до 31 января следующего за отчетным года.

Облгосадминистрации проводят анализ полученных отчетов, обобщают их и представляют Госнадзорохрантруда соответственно до 25 числа следующего за отчетным кварталом месяца и до 10 февраля следующего за отчетным года.

Список литературы

1. Закон Украины от 21.11.2002 г. № 229-IV «О внесении изменений в Закон Украины «Об охране труда».

2. Постанова Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 р. № 1232 «Деякі питання розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві» (Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 829 (829-2012-п) від 05.09.2012).

3. Класифікатор розподілу травм за ступенем тяжкості, затверджений наказом Міністерства охорони здоров'я України від 4 липня 2007 р. N 370.

4. Порядок розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2001 р. № 270.

5. Иванов В.Н, Дейнега В.И., Коржик Б.М., Дмитриев С.Л. Охрана труда на предприятии с позиции действующего законодательства. — Харьков: Центр Консулы, 2003. — 248

Дата добавления: 2015-08-13