Вставка 2… Однако проект ФЗ “Об обязательном экологическом страховании” уже был предложен в 2000 г.

Понятие об экологической ответственности есть в ФЗ от 1997 г. №116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных промышленных объектов” и др.

В ФЗ “Об охране ОС” 1992 г. экологическое страхование отнесено к методам экономического регулирования в области природоохранной деятельности.

В ФЗ от 2002 г.:

1. Определена цель экологического страхования как “зашита имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков”.

2. В РФ может осуществляться обязательное государственное экологическое страхование. Однако такая система будет работать только после того, как будут отлажены конкретные экономико-правовые механизмы экологической ответственности.

3. Указано, что страхование в РФ на данном этапе осуществляется в соответствии с имеющимся законодательством (на случай рисков).

Вставка 3…

Во всех лицензиях на эксплуатацию опасного производственного объекта, выдаваемых в установленном порядке, делается запись об обязательном заключении договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.

Более половины компаний, действующих на отечественном страховом рынке, получили лицензию МинФина РФ на право страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда здоровью или имуществу других лиц и ОС.

Для чего нужно экологическое страхование? Почему закон “Об охране ОС” отнес его к экономическим методам регулирования?

По оценкам специалистов, последствия значительных техногенных аварий и катастроф по загрязнению ОС таковы, что в течение первого года, после того как они произошли, разорятся почти 46% предприятий. В последующие 2-3 года становятся банкротами еще 23% предприятий. То есть более 2/3 предприятий не в состоянии экономически пережить случившуюся серьезную аварию или катастрофу.

Поэтому экологическое страхование выполняет две основные функции:

1. Компенсационную – возмещает (чаще всего частично) убытки страхователя при наступлении страхового случая.

2. Превентивную – снижает вероятность наступления страхового случая. Почему? Каковы механизмы осуществления превентивных мер? Оно позволяет страховой фирме:

– проверять состояние безопасности на страхуемом потенциально опасном объекте;

– обязать страхователя информировать страховщика о росте риска возможности аварии на объекте;

– вводить дополнительные условия страховой сделки.

Формирование системы экологического страхования осложнено тем, что оно относится к разряду “трудных” видов. Страховщикам приходится сталкиваться с крупными размерами и многообразием видов ущерба, наносимого ОС.

Трудно оценить уже причиненный ущерб и еще более трудно оценить размер вероятного ущерба. Из опыта промышленно развитых стран следует:

1. до сих пор идут споры по поводу определения самого понятия “экологический ущерб”, а значит, и о способах его экономико-экологической оценки.

2. отсутствует статистика для определения вероятности техногенной аварии в будущем на различных предприятиях.

3. есть вероятность наступления нескольких страховых случаев в короткое время (это действует в целом для страхования).

4. вероятность возникновения страхового случая под действием факторов, которые страховщик не способен предвидеть. Очевидно, что и страхователь не заинтересован в полном информировании страховщика.

Тем не менее, при всех сложностях весь развитый мир идет по пути создания, совершенствования и ужесточения требований в области обязательного экологического страхования.

Дата добавления: 2015-08-13