Семинарское занятие № 2

В. И. Киянко

В.В. Лазор

История

Государства и права

Средних веков

Учебное пособие

Луганск, 2002

Министерство образования и науки Украины

Восточноукраинский национальный университет

им. В. И. Даля

В. И. Киянко

В.В. Лазор

История

Государства и права

Средних веков

Учебное пособие

Луганск, 2002

Утверждено Ученым Советом Восточноукраинского национального университета им. В. Даля

Киянко В.И., Лазор В.В.

История государства и права Средних веков. – Учебное пособие / Под ред. докт. юрид. наук, проф. Лазор Л.И. – Луганск, 2002. - с.

ISВN 966-590-347-0

Данное пособие является продолжением предыдущей работы авторов, посвященной изучению истории государства и права Древнего мира. В нынешнем издании, в соответствии с программой курса истории государства и права зарубежных стран, применительно к семинарским занятиям, охарактеризовано государственно-правовое развитие стран Европы и Азии в период средних веков, изложен правовой анализ взаимоотношений Церкви и христианских государств.

К каждому семинарскому занятию, используя опыт написания первой части, даются примерные планы, подробные учебные рекомендации и список рекомендуемой литературы. Уже традиционно составлен перечень основных понятий, с которыми студентам придется работать на семинарах. В тексте пособия все эти понятия расшифрованы, что позволит облегчить изучение нового материала.

Рецензенты: доктор историч. наук, проф. А.И. Ф о м и н, канд. юридич. наук, доц. О.В. Ш а п о в а л о в а.

ББК 67.3(0) Я73

К 469

УДК 340 (3) (091) (075.8)

К 469

ISBN 966-590-347-0 ã Киянко В.И.

Лазор В.В.

СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 1

Тема: «Государство и право раннего феодализма»

ПЛАН

1. Общая характеристика периода зарождения феодализма в Западной Европе.

2. Возникновение Франкского государства, его общественный и государственный строй. Реформы Карла Мартелла.

3. Раннефеодальное государство в Англии.

4. Основные черты раннефеодального права. Салическая правда.

Основные понятия: тевтоны, вандалы, «счастливые дни», салические франки, марка, паги, аллод, система патроната («покровительства»), коммендация, майордом, бенефиций, оммаж, иммунитетные права, министериалы, пфальцграф, тезаурарий, маршал, архикапеллан, граф, герцогство, мальберг, тунгин, рахинбурги, скабины, англы, саксы, бритты, гайды, эрлы, глафорд, леты, элдормен, шериф, тэны, уитенагемот, «варварские правды», вергельд, соприсяжничество, керлы.

Литература

1. Всемирная история государства и права: Энциклопедический словарь / Под ред. А. В. Крутских. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 398 с. (Далее: Всемирная история государства и права…).

2. Всеобщая история государства и права: Учебное пособие / Под ред. К. И. Батыра. – М.: Манускрипт, 1993. – 374 с. (Далее: Всеобщая история государства и права…).

3. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов. – М.: Изд-во НОРМА, 2001). – 744 с. (Далее: Графский В. Г. Указ. соч.).

4. История государства и права зарубежных стран. Часть 1 Учебник для вузов / Под ред. Крашенинниковой Н. А. и Жидкова О. А. – М.: Изд-во НОРМА-ИНФРА-М, 1998. – 480 с. (Далее: История государства и права зарубежных стран…).

5. Кучер В.В. История государства и права зарубежных стран: Словарь-справочник. – Новосибирск: Сибирское соглашение, 2000. – 316 с. (Далее: Кучер В. В. Указ. соч.).

6. Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2 т. Т. 1. – М.: Остожье, 1998. – 512 с. (Далее: Омельченко О. А. Указ. соч.).

7. Савело К. Ф. Раннефеодальная Англия. – М.: Изд-во МГУ, 1977. – 144 с.

8. Федоров К. Г., Лисневский Э. В. История государства и права зарубежных стран: Учебное пособие. Часть 2. – Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 1994. – 304 с. (Далее: Федоров К.Г., Лисневский Э.В. Указ. соч.).

9. Хрестоматия памятников феодального государства и права стран Европы: М.: Госюриздат, 1961. – 950 с. (Далее: Хрестоматия памятников…).

10. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: Учеб. пособие / Под ред. З.М. Черниловского. – М.: Юрид. лит., 1994. – 413 с. (Далее: Хрестоматия по всеобщей истории государства и права…).

11. Черниловский 3. М. Всеобщая история государства и права: Учебник. – М.: Юристь, 1996. – 576 с. (Далее: Черниловский З.М. Указ. соч.).

1. Раскрывая первый вопрос, необходимо, прежде всего, указать на отличие феодального общества от рабовладельческого, заключающееся в том, что создателем материальных благ являются не рабы, а феодально зависимые крестьяне.

Земля, представлявшая собой основное условие производства, не была собственностью крестьянина, однако последний, в отличие от раба, располагал собственным хозяйством и орудиями труда. Для феодализма характерно сочетание частной или государственной феодальной собственности на землю с мелким крестьянским хозяйством.

Экономической формой реализации феодальной земельной собственности являлась феодальная рента, выступавшая в различных видах, основными из которых были:

1) отработочная (барщина), то есть работа в хозяйстве феодала определенное количество дней в году;

2) натуральная, то есть уплата за землю некоторого ко­личества сельскохозяйственных продуктов (оброк);

3) денежная, характерная для периода развитого феодализма.

В истории известно два пути перехода стран к феодализму. Первый характерен для тех стран, где ранее уже существовало рабовладельческое общество и государство. Здесь становление феодализма происходило в результате глубокого кризиса рабовладельческого хозяйства и неизбежного распа­да механизма политической власти (Западная Римская империя) или в ходе длительной эволюции экономики с постепенным ростом частного и государственного феодального землевладения, укреплением политического господства феодалов.

Второй путь типичен для тех народов, у которых возникновение раннефеодального общества и государства происходило в процессе непосредственного разложения родоплеменного строя. Это совпадало с переходом к оседлому земледелию, что привело к развитию частной собственности на землю, порождало стремление к захвату новых территорий. Здесь тоже возникало рабство, но оно не получило существенного развития и не оказало существенного влияния на характер формирующейся феодальной государственной власти. Таким путем пришли к феодализму народы Европы, арабские племена и др.

Далее следует охарактеризовать содержание процесса возникновения феодализма, которое заключается в следующем:

1) происходит разложение соседской общины, собственность переходит в руки светской и духовной знати, что приводит к появлению крупного землевладения и возникновению класса феодалов - субъектов права частной или госу­дарственной феодальной собственности;

2) свободные крестьяне - общинники превращаются в класс зависимых крестьян, лишенных права собственности на землю.

Затем нужно рассмотреть развитие политической системы феодального общества и дать периодизацию его основных этапов. Известно, что политическая власть непосредственно связана с экономическим могуществом, в данном случае определяющимся наличием в руках феодалов земельной собственности. Господствующим классом средневековья были светские и церковные феодалы.

Особую роль в политической системе феодализма играли города как особые структурные единицы и возникавшие по мере развития городской жизни профессиональные и другие замкнутые ассоциации горожан (купеческие гильдии, цехи, союзы подмастерьев). Городам была присуща политическая и правовая автономия, вплоть до создания своего городского права.

Важное место занимала сельская община, просуществовавшая в большинстве стран Европы до конца периода средневековья. Она удерживала за собой некоторые административно-хозяйственные и судебные функции, однако в осуществлении политической власти практически не принимала участия.

Латинская церковь, являвшаяся крупнейшим земельным собственником, не ограничивала свою деятельность только религиозной сферой, а активно участвовала в политической жизни общества.

Развивается церковное право. В V веке в Италии составлен один из первых сборников канонов, в начале VI века появляется «Канонический кодекс» Дионисия Малого и его же «Сборник декретов римских первосвященников». В первой половине VII столетия был составлен Кодекс Испанской Церкви, приписываемый св. Исидору. В IX веке во Франкской империи появляется Лже-Исидоров канонический сборник. После отделения Римской Церкви от Вселенского Православия в 1054 году Папа на Западе получает статус верховного полновластного и абсолютного законодателя и правителя как в церковных, так и в светских делах, соприкасающихся с церковными. Поэтому канонический кодекс Западной Церкви стал пополняться в основном из Папских конституций: булл и бреве. Канонические решения Соборов начали приписываться тем Папам, при которых эти Соборы состоялись.

Первые, относительно крупные феодальные государства складываются в виде раннефеодальных монархий (V-IХ вв.). Из-за феодальной раздробленности, причины которой будут рассматриваться на последующих занятиях, власть переходит от короля к отдельным крупным феодалам, что приводит к организации государственной власти на основе вассальных отношений; появляется сеньориальная монархия (Х-ХIII вв.). Развитие товарно-денежных отношений, рост городов и укрепление позиций городского сословия способствуют консолидации общества, централизации государства и возвыше­нию власти короля - возникает сословно-представительная монархия (ХIV-ХV вв.). Наконец, при разложении феодализма и зарождении капиталистических отношений происходит упадок феодальной олигархии; королевская власть, возвышаясь над всем обществом и опираясь на различные силы, пытается предельно централизовать и укрепить феодальное государство в форме абсолютной монархии (ХVI-ХVII вв.).

2. Изложение второго вопроса следует начать с характе­ристики раннего периода истории той части Европы, которая ограничена Рейном на западе и Лабой (Эльбой) на востоке, где с глубокой древности жили многочисленные германские племена- тевтоны, вандалы, саксы, алеманы и другие. В первые века новой эры они переживают период разложения родоплеменного строя. Все меньше дела рода и племени старейшины решают сами; для важных дел собираются народные собрания, которые проходили по «счастливым дням» - новолуния или полнолуния. Здесь выбирались вожди, изменник приговаривался к смерти, а всякий другой преступник - к штрафу.

Для Галлии пятое столетие явилось временем глубоких социально-экономических преобразований. В этой богатей­шей провинции Рима (территория почти совпадает с нынешней Францией) нашел свое проявление глубокий кризис, охвативший империю. В итоге вторжений германцев большая часть страны оказалась захваченной этими племенами, из которых в конечном итоге наиболее сильными оказались салические франки (возможно, от Sala - так называлась в древности одна из рек нынешней Голландии). Им потребовалось чуть более 20 лет, чтобы в конце V - начале VI вв. захватить большую часть Галлии.

Возникновение классового общества у франков, наме­тившееся у них еще до переселения на новую родину, резко ускорилось в процессе завоевания Галлии. Военно-племенная знать, получавшая большую часть при дележе военной добычи, возвысилась над рядовыми франками, хотя последние продолжали еще оставаться лично свободными. Они расселились соседскими общинами (марками), которые считались собственником всей земли общины, включавшей леса, пустоши, луга, пахотные земли. Последние делились на наделы и довольно быстро перешли в наследственное пользование отдельных семей.

Галло-римляне оказались в положении зависимого населения, по численности в несколько раз превышающего франков. Однако единство интересов положило начало постепен­ному сближению франкской и галло-римской знати, причем первая стала доминирующей. Учреждения родоплеменного строя начинают уступать место новой организации с военным вождем - королем и лично преданной ему дружиной во главе. Король и его приближенные фактически решают важнейшие вопросы жизни страны, хотя еще сохраняются народные собрания и некоторые другие институты прежнего строя франков. Формируется новая, «публичная власть», которая уже не совпадает непосредственно с населением, возникают различного рода принудительные учреждения, вводится территориальное разделение населения. Земли, заселенные франками, стали делиться на паги (округа), состоявшие из более мелких единиц - сотен. Управление в них вручается особым доверенном лицам короля. В южных районах Галлии, где прежнее население многократно преобладало, на первых порах сохраняется римское административно-территориальное деление. Но и здесь назначение должностных лиц зависит от короля.

Возникновение государства у франков связано с именем одного из их военных вождей - Хлодвига (486-511 гг.) из рода Меровингов. Под его главенством была завоевана основная часть Галлии, а в конце V века он вместе с дружиной принял христианство, что обеспечило поддержку галло-римской знати и господствовавшей в стране латинской церкви.

Главной линией развития франкского общества являлось возникновение и развитие в его недрах феодализма. В этом процессе прослеживаются две главные ступени: первая - VI-VII вв., известная в историографии как время монархии Меровингов; вторая - VIII в. - первая половина IX в. - время монархии Каролингов.

Характеризуя общественный строй франков VI-VII вв., нужно отметить, что в это время короли для привлечения знати на свою сторону щедро наделяли ее землей. Подаренные земли становились наследственной, свободно отчуждаемой со­бственностью, так называемым аллодом. Итогом таких дарений явилось резкое усиление объективного закономерного процесса «оседания дружины на землю», превращение дружинников в феодалов-землевладельцев. Быстро обогащалась церковь, земельные владения которой постоянно росли.

Важные социально-экономические сдвиги наметились в среде франкского крестьянства. В марке утверждается частная собственность на землю (аллод), после чего классовое размежевание общины пошло быстрыми темпами. Число безземельных крестьян растет. Потеря крестьянином своей земли сопровождается наступлением на его личную свободу. Чаще всего они закабалялись с помощью прекария (от латинского рreces - просьба): обедневший крестьянин отдавал свой участок («дарил») господину, который возвращал его обратно, иногда с дополнительным наделом, но уже в качестве держания с обязанностью выполнять в его пользу определен­ные повинности. Формально такой договор не устанавливал личной зависимости, но он создавал благоприятные условия для этого.

Тогда же все более широкое распространение получает и система патроната («покровительства»). В обстановке нарастающих притеснений со стороны крупных феодалов крестьяне вынуждены были прибегать к защите сильных и влиятельных лиц. Нередко знать сама навязывала «покровительство» крестьянам, так как была заинтересована в этом. Отдача себя под «покровительство» - коммендация - предусматривала: 1) передачу господину права собственности на землю с последующим ее возвращением в виде держания;

2) установление личной зависимости «слабого» от своего патрона;

3) выполнение в пользу господина ряда повинностей.

Активно способствуя закабалению крестьянства, государство рядом законов запрещает переход из одного феодального поместья в другое. Свободные люди обязываются под страхом наказания найти себе господина (сеньора).

Одновременно проходило упрочение феодальной государственности. Однако оно не сопровождалось усилением власти королей, которые вынуждены были раздать практически все принадлежавшие им земли. По мере того, как уменьшался земельный фонд королей (основы военно-политической силы в феодальном обществе), росло могущество знатных фамилий.

Государственная власть сосредоточилась в руках знати, захватившей все главные должности и прежде всего пост майордома. Первоначально он возглавлял управление коро­левским дворцом (от лат. major domus - старший по дому), однако постепенно правомочия его расширяются настолько, что он становится фактическим главой государства. На рубеже VII-VIII вв. эта должность делается наследственным достоянием знатного и богатого рода, положившего начало династии Каролингов.

Далее следует охарактеризовать причины и сущность реформы майордома Карла Мартелла (715-741 гг.), приведшей к серьезным переменам в социально-политической структуре франкского общества. Он покончил с прежним поряд­ком дарения земель в полную собственность. Вместо этого земли и жившие на них крестьяне начали передаваться в условное пожизненное держание - бенефиций (от лат. bene-ficium - благодеяние). Его держатель обязан был нести службу, главным образом военную, в пользу лица, вручившего землю. До достижения определенного возраста он должен был участвовать в походах в качестве тяжеловооруженного конного воина (рыцаря) экипировавшегося на свои средства. Отказ от службы лишал права на бенефиций.

Эта реформа имела разнообразные последствия, в том числе она дала толчок к установлению особой системы соподчиненности одних феодалов другим. Между бенефициарием и лицом, вручившим землю (их стали именовать соответственно вассалом и сеньором) установились договорные отношения, главным элементом которых была обязанность военной службы. Помимо главы государства, бенефиции стали раздавать и наиболее крупные феодалы, обзаводясь таким образом своими вассалами. Так постепенно начали формироваться отношения вассалитета, охватившие весь класс феодалов.

Получение земли сопровождалось клятвой верности. Соответствующий обряд назывался оммажем (от лат. homo - человек): одно лицо делалось «человеком» другого. После смерти бенефициария его земля и обязанности переходили к сыну. Если его не было, сеньор мог изъять земельный участок и наделить им другого.

Реформа Карла Мартелла способствовала временному усилению центральной власти, так как основная часть фео­далов поддержала его политику, ибо была заинтересована в то время в относительно централизованном государстве, с помощью которого укрепляла свои позиции и порабощала свободных крестьян. В 751 году на престоле утверждается новая династия: королем стал сын Карла Мартелла Пипин.

Своего наивысшего расцвета монархия достигает при его сыне Карле (его именем и была названа династия), прозванном Великим (768-814 гг.) В результате больших завоевательных походов в ее состав вошли территории, которые ныне составляют Западную Германию, Северную Италию и др. Показателем возросшей мощи государства явилось провозглашение в 800 году Карла императором, в руках которого сосредоточивается значительная власть.

Вместе с тем, если рассматривать реформу Карла Мартелла в более широкой исторической перспективе, следует отметить, что она не только не помешала распадению государства, но даже способствовала этому. Зависимое положе­ние бенефициариев вынуждало их добиваться превращения поместий в неотчуждаемые и наследственные феоды. В конце концов это им удается, после чего заинтересованность в сильной центральной власти исчезает. При этом расширяются так называемые иммунитетные права сеньоров, то есть на их владения не распространялась деятельность государственных должностных лиц и власть феодала над населением, живущим в его владениях, приобретала политический, государственный характер. В условиях, когда экономика поместий носит натуральный характер, рыночные отношения раз­виты слабо, нации еще не сформировались и национальные связи отсутствуют, феодальное раздробление государства становится неизбежным, если только нет общего, острого и настоятельного, политического интереса (как это мы увидим на примере Англии). Но у франков его не было, и поэтому здесь наступает период сеньориальной монархии. В 843 году раскол государства был юридически закреплен в договоре, заключенном в Вердене внуками Карла Великого. Правопреемниками империи стали три королевства: западно-франкское, восточнофранкское и срединное (будущие Франция, Германия и отчасти Италия).

В заключение следует дать характеристику центральных органов государственного управления и судебной системы франков. Характерно, что значение высших должностных лиц- министериалов - постоянно возрастало; строгого разграничения обязанностей не существовало. К числу наиболее важных министериалов относились майордом, пфальцграф (возглавлял дворцовый суд), тезаурарий (казначей), маршал (начальник конного войска), архикапеллан (духовник короля, старший среди дворцового духовенства) и другие.

Королевские чиновники награждались имениями, которые с течением времени были превращены в феодальную собственность, а названия должностей (граф - управитель округа, виконт и пр.) - в почетный наследственный титул.

Что касается местного управления, то оно осуществлялось уполномоченными короля. Помимо округов и сотен, создавались более крупные территориальные объединения- герцогства, состоявшие из нескольких округов. Герцоги, возглавлявшие управление ими, были, прежде всего, командирами местного ополчения; на них возлагалась оборона границ. В остальном они имели те же полномочия, что и графы. Постепенно причудливая мозаика владений отдельных феодалов, связанных между собой отношениями вассалитета, сменяет прежнее административно-территориальное деление. Высшая судебная власть принадлежит монарху. Он осуществлял ее совместно с представителями власти. Ведению королевского совета принадлежали наиболее опасные право­нарушения. Основным судебным учреждением страны, где рассматривалась подавляющая часть дел, были «суды сотни». Но постепенно судебная власть сосредоточивалась в руках феодалов. Первоначально граф или руководитель сотни только созывали мальберг - собрание свободных людей сотни, выбиравших из своей среды судей - рахинбургов. Суд прохо­дил под руководством выборного председателя - тунгина.

Постепенно уполномоченные короля становятся председателями судов вместо тунгинов, а его посланцы получили право вместо рахинбургов назначать членов суда - так называемых скабинов. С расширением иммунитетных прав фео­далов последние расширяют свои права в области суда над своими крестьянами. Приобретают черты иммунитета и судебные правомочия должностных лиц, а также высших иерархов церкви.

3. Древняя Англия (Британия) была заселена кельтами - бриттами, жившими в условиях первобытнообщинного строя. С V века нашей эры сюда началось массовое переселение германских племен англов и саксов, которые уничтожали и закабаляли местное население. Завоевание ускорило процесс разложения родоплеменного строя у германцев.

Свободные люди англосаксонского общества, общинники - керлы, владели, как и франки, земельными наделами (гайдами - 40 га), жили большими патриархальными семьями, управлялись своей знатью- эрлами. Обращенные в зависимость кельты (леты) оказались под властью эрлов и им же уплачивали натуральные подати, отправляли барщину.

В течение IХ-ХI вв. в Англии окончательно побеждают феодальные отношения. Все крестьянство подвергается феодальной эксплуатации: лично свободное население несет различные государственные тяготы; зависимые и крепостные выполняют повинности в пользу земельных собственников, располагавших над ними судебной и личной властью.

С победой феодализма исчезают пережитки первобытнообщинной организации. Вся власть в государстве сосредоточивается в руках короля и знати, организованной в королевский совет- уитенагемот («совет мудрых»), являвшийся высшим органом государственной власти. Без его согласия король не имел права ни издавать законы, ни проводить какие-либо важные государственные мероприятия.

Областная и местная судебно-административная органи­зация длительное время оставалась общинной, хотя все более подчинялась господству верховной государственной власти. Основой этой организации служили сотни, объединявшиеся в графства (шайры), во главе которых поначалу стоял элдормен («знатный человек»), затем, как и у франков, королевский чиновник, шериф. Он собирал налоги, штрафы, заведовал королевским имуществом в графстве, осуществлял судебную и административно-полицейскую власть.

К началу VII в. на территории Англии возникают так называемые англосаксонские королевства - Кент, Эссекс, Уэссекс и другие, всего семь. То были раннефеодальные монархии, сходные с монархией Меровингов у франков. В 829 году уэссекский король сумел объединить под своей властью эти королевства. Тем самым завершился длительный процесс централизации власти. С одной стороны, это было необходимо для завершения закрепощения крестьян, а дру­гой причиной с конца VIII века стала внешняя опасность (начало норманнских набегов на Англию).

Господствующий класс феодалов распадался на два сословия: уже упоминавшихся эрлов, составлявших верхушку, и военнослужилого рыцарства- тэнов. Крестьянство в это время разделяется на свободных, зависимых и полностью закрепощенных, причем число последних постоянно росло. Рабы и полусвободные вливаются в общую массу зависимого населения, составляя самую приниженную, наиболее эксплуатируемую часть.

4. Рассматривая данный вопрос, прежде всего необходимо дать краткую характеристику основных черт феодального права в целом. Оно представляет собой возведенную в закон волю господствующего класса феодалов, обусловленную материальными условиями жизни этого класса. Его основная задача заключалась в юридическом оформлении и урегулировании монопольного права собственности феодалов на землю и неполной собственности на зависимых крестьян, в обеспечении их политического и экономического господства в обществе.

Можно выделить ряд характерных черт феодального права, отличающих его от других типов права.

1. Основное место в феодальном праве занимают нормы, регулирующие поземельные отношения, и нормы, обеспечивающие внеэкономическое принуждение непосредственных производителей.

2. Это право является «правом-привилегией», закрепляющим неравенство различных сословий. Оно наделяло правами членов общества в соответствии с тем местом, которое они занимали в феодальной иерархии. Для каждого сословия создавался свой суд по принципу «суда равных», а крестьяне подлежали суду господина.

3. Отсутствовало привычное для нас деление на отрасли права, а существовало деление на право ленное, каноническое, городское и т.п., что объясняется сословным принципом феодального права.

4. Оно характеризуется как право сильного, «кулачное право». Взаимоотношения между членами общества решались не столько с помощью права, сколько с помощью силы.

5. Огромное влияние религиозных предписаний на правовые нормы, приводившее к тому, что церковные предписания сами превращались в нормы права. В Западной Европе на основе церковных предписаний сложилось каноническое право, регулировавшее отношения не только внутри церковной организации, но и между мирянами.

6. Партикуляризм, т.е. отсутствие единого права (за исключением Англии) на всей территории государства и господство правовых систем, основанных на местных обычаях. Это объяснялось, во-первых, натуральным характером хозяйства и основанной на нем экономической замкнутостью феодальных сеньорий и, во-вторых, политической раздробленностью и сосредоточием в руках местных феодалов политической и судебной власти.

7. В средневековой Западной Европе начало свою «вторую жизнь» римское право. О причинах широкого применения норм римского права в средние века речь пойдет ниже.

Одновременно с образованием раннефеодальных монархий складывается и раннефеодальное право. Основным источником права в этот период являлся обычай. Обычаи имели племенной характер, и каждый человек подпадал под действие обычаев своего племени независимо от места проживания.

В период V-IX вв. на территории Франкского государства создаются т.н. «варварские правды», т.е. раннефеодальные юридические кодификации германских народов – записи их обычного права. Появляются Салическая, Рипуарская, Бургундская и другие правды. В 802 г. Карл Великий приказал составить правды всех племен, входивших в состав его империи и еще не имевших к тому времени записей своих обычаев. Наряду с нормами обычного права, сложившимися в условиях перехода от первобытнообщинного строя к классовому обществу, эти правды устанавливали и новые нормы права, порожденные процессом роста имущественной дифференциации, классообразования и формирования феодальных отношений.

К варварским правдам относят и англосаксонские судебники, а также некоторые другие германские и кельтские юридические сборники, например, ирландский, алеманский, баварский и др.

Одной из древнейших правд является Салическая правда, представляющая собой запись обычаев салических франков. Она составлена в конце V - начале VI вв., т.е. в период расселения франков на завоеванных землях, во время перехода от первобытнообщинного строя к классовому обществу. Салическая правда состоит из Пролога, 65 титулов (статей) и Эпилога. Впоследствии преемники Хлодвига увеличили ее объем за счет прибавления нескольких глав в течение VI-IX вв.

Именно на примере этого юридического сборника можно охарактеризовать основные черты раннефеодального права. К ним относятся:

1) отсутствие общих, абстрактных понятий правонарушений и соответствующих наказаний;

2) казуистический характер построения, т.е. рассматриваются конкретные случаи правонарушений и соответствующие им наказания;

3) формализм, т.е. все правовые действия и акты совершались в строго установленной форме, нарушение которой лишало эти действия и акты законной силы. Огромную роль при этом играли всевозможные символы (например, длинные волосы на голове символизировали свободное положение человека);

4) наличие значительного числа пережитков первобытнообщинного строя, что отражалось и в праве. Так, члены рода связаны между собой многочисленными кровнородственными узами: сородичи принимают участие в наследовании, в уплате штрафа за убийство и в получении части штрафа в случае убийства сородича, в судебной защите сородича в виде соприсяжничества, т.е. клятвы, которую давал обвиняемый, отрицая обвинение; вместе с ним должны были клясться и те, которых он приводил с собой в качестве соприсяжников. Число последних различалось в зависимости от важности дела и достигало в известных случаях 72-х. Соприсяжник – не свидетель, а лицо, удостоверяющее, что тот, кого обвиняют – не преступник. Если при произнесении клятвы хоть один из соприсяжников, а тем более обвиняемый, сбивался, дело считалось проигранным.

Раскрывая содержание Салической правды, следует охарактеризовать земельные отношения, брак и семью, обязательства, преступления и наказания, судебный процесс.

Юридические обычаи, зафиксированные в Салической правде, касаются главным образом жизни и быта обыкновенной франкской деревни. Частное и общинное уживаются здесь на основе временного компромисса. Нераспаханные пустоши, леса и выгоны принадлежат всем сообща, но пахотные наделы уже огорожены заборами и находятся в индивидуальном владении семьи.

Дом с приусадебным участком, сельскохозяйственные орудия и скот уже находятся в частной собственности. Этой собственностью, именовавшейся аллодом, можно было распоряжаться и передавать по наследству по мужской и женской линии. Вскоре после издания Салической правды и пахотная земля превратилась в отчуждаемую частную собственность (аллод).

С особым рвением законодатель стремится оградить от посягательств частное хозяйство крестьянина. Судебные штрафы, назначенные за кражу вещей, разработаны очень тщательно. Судебник не знает, например, «кражи птиц». Особые штрафы назначены за кражу ястреба, петуха, курицы и т.д. Если говорится о краже свиней, то не иначе, как с характерным для них различием – молочный поросенок, годовалая свинья, кабан и т.д.

В отличие от движимого имущества, которое сын и дочь наследовали в равной степени, земля переходила только сыну (для сохранения земельной собственности в данном роде). Когда же рода не стало, отпало и указанное ограничение; эдиктом короля Хильперика (561-584 гг.) устанавливалось, что при отсутствии у умершего сыновей, наследует дочь.

В области обязательственных отношений Салическая правда знает только такие простейшие формы сделок, как купля-продажа, ссуда, заем, мена и дарение. Передача права собственности при этих сделках осуществлялась публично, путем простой передачи вещи.

Неисполнение обязательства влекло имущественную ответственность. В случае отказа должника уплатить сумму долга или вернуть полученную вещь кредитор мог через суд получить не только положенное ему, но и дополнительный штраф за просрочку. Истребование долга происходило в строго установленной форме.

Брак заключался в форме покупки женихом невесты, что давало право мужу иметь власть над женой. Насильственное похищение (умыкание) Салическая правда карала. Запрещались браки между свободными и рабами: в случае заключения такого брака свободный человек становился рабом. Не признавались законными браки с кровными родственниками.

При заключении брака, жених в качестве выкупной платы приносил невесте приданое (т.н. «утренний дар»), входившее в состав общего имущества. После смерти жены это приданое наследовали ее дети.

Салическая правда ничего не говорит о расторжении брака, но в других источниках данного периода содержится общее правило о расторжении брака по взаимному согласию. Впоследствии под влиянием церкви разводы были запрещены.

Основное внимание в Салической правде уделяется преступлениям и наказаниям. Под преступлением понималось причинение вреда личности или имуществу и нарушение королевского «мира», а под наказанием – возмещение вреда потерпевшему или членам его рода (композиция) и уплата штрафа королю за нарушение королевского мира. Характерны следующие положения:

а) наличие кровной мести – явного пережитка первобытнообщинного строя. Однако варварские правды в значительной мере ограничивают ее применение и по возможности заменяют штрафом (за исключением умышленного убийства и неспособности выплатить денежный штраф);

б) всякое преступление может быть выкуплено штрафом, кроме государственных преступлений и преступлений против церкви, за которые полагалась смертная казнь;

в) размер штрафа устанавливался в зависимости от социального и правового положения преступника и пострадавшего. Особое место занимал штраф за убийство – вергельд (« цена человека »). Альтернативой ему являлись смерть или рабство;

г) общие принципы для классификации преступлений и назначения наказаний не устанавливались, хотя различались умысел и неосторожность, отягчающие и смягчающие вину обстоятельства, а также некоторые виды преступлений (против личности, против собственности, против порядка отправления правосудия - неявка в суд, лжесвидетельство и проч.).

Судебный процесс по Салической правде носит обвинительный характер, основными чертами которого являются: осуществление гражданского и уголовного процесса в одинаковой форме; возбуждение дела только по инициативе истца; равные права сторон и проведение процесса в виде спора (состязания); строгое соблюдение установленных процессуальных форм (формализм).

Доказательством факта совершения преступления свободным человеком являлись задержание преступника на месте преступления, его собственное признание и свидетельские показания. Для того, чтобы снять с обвиняемого обвинение, предусматривались три вида доказательств: соприсяжничество, свидетельские показания и ордалий в форме испытания «котелком», т.е. при помощи кипящей воды. Испытание заключалось в том, что руку обвиняемого опускали в котелок с кипящей водой и затем завязывали, приложив к повязке печать. По истечении трех дней ее развязывали, и, если на руке не было следов ожога, обвиняемый считался невиновным.

Основным средством получения признания при обвинении рабов являлась пытка.

СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 2

Тема: «Западноевропейские страны в период расцвета феодальных отношений (ХI-ХIV вв.)»

ПЛАН

1. Сеньориальная и сословно-представительная монархия во Франции. Генеральные штаты.

2. Нормандское завоевание Англии. Реформы Генриха II. Великая хартия вольностей. Английский парламент.

3. Общественный и государственный строй Германии в Х-ХVI вв.

Основные понятия: сюзеренитет-вассалитет, герцог, граф, барон, рыцарь, инвеститура, феод, лен, сервы, вилланы, парцеллы, королевский домен, фьеф, талья, баналитеты, чинш, шампар, альменда, королевская курия, прево, бальи, «парла­мент», коммуна, буржуа, цензива, сословия, Генеральные штаты, канцлер, коннетабль, камерарий, палатины, синдик, сенешал, фригольд, манор, «щитовые деньги», ассиза, институт разъездных судей, хартия, пэры,. джентри, парламент, палата лордов и палата общин, конвокации, статуты, импичмент, мэр, маркграф, фогты, прелаты церкви, дворецкий, гофтаг, курфюрсты, булла, рейхстаг, ландтаг, бундесрат, амтманы, «фемный суд», «шеффенское сословие».

ЛИТЕРАТУРА

1. Всемирная история государства и права….

2. Всеобщая история государства и права... - С. 94-109, 118-127, 130-141.

3. Графский В. Г. Указ. соч. – С.275-293.

4. История государства и права зарубежных стран... - С. 214-230, 239-269.

4. Федоров К. Г. Указ. cоч. - С. 65-75, 86-98, 109-111.

5. Кучер В. В. Указ. соч.

6. Омельченко О. А. Указ. соч. – С. 271-280, 294-303, 309-315.

7. Федоров К. Г., Лисневский Э. В. Указ. соч. – С. 12-22, 39-59, 73-77.

8. Хачатурян Н. А. Возникновение Генеральных Штатов во Франции. – М.: Изд-во МГУ, 1976. – 210 с.

9. Хрестоматия памятников…- С. 101-139, 315-347, 408-440.

10. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права… - С.85-87, 90-98, 121-137.

11. Черниловский З. М. Указ. соч. – С.133-148.

1. Как уже отмечалось, французское королевство возникло после распада империи Каролингов в 843 году. В нем продолжалось развитие феодальных отношений, определявшее в конечном итоге развитие феодальной государственности. Это период феодальной раздробленности (IХ-ХIII вв.), период сословно-представительной монархии (ХIV-ХV вв.), период абсолютной монархии (ХVI-ХVIII вв.).

В IХ-ХIII веках был завершен процесс захвата сеньорами крестьянских земель. Отныне в постоянном пользовании крестьян находились лишь сравнительно небольшие участки (парцеллы) господской земли. Экспроприация крестьянских земель сопровождалась дальнейшим порабощением крестьян, превращением их в феодально зависимых сервов или вилланов. Проанализируйте различия в их положении, исходя из того, что феодальные повинности виллана не были связаны с его личностью, тогда как серв находился в личной наследственной зависимости от своего господина. И те и другие (в различной степени) выполняли ряд повинностей и выплачивали значительное число различных податей и платежей. Разорительными для крестьян были баналитеты - монопольное право собственности сеньоров на хлебные печи, мельницы и т. д., сопряженное с обязанностью крестьян пользоваться ими за плату. Среди поземельных податей выделяются барщина, а также талья - оброк, размер которого фиксировался обычаем. Вилланы платили денежную поземельную ренту- чинш, шампар - подать из части урожая - и талью.

Феодальная деревня составляла так называемый «мир», наделенный специфическим правовым статусом. Заправлявшие «миром» старейшины следили за соблюдением многообразных правил поведения и хозяйственной деятельности крестьян, в том числе и за тем, чтобы пользование общинными землями, включая лес (т. н. альменда), соответствовало обычаю и т. д. Существовала система круговой поруки. Хозяйство крестьян носило натуральный характер, что вело к феодальной раздробленности страны.

Далее следует охарактеризовать государственный строй Франции рассматриваемого периода. Королевство состояло из многих фьефов (феодальных владений: герцогств, графств, баронств и т. д.), которые формально считались его частью, а фактически представляли собой полностью или почти полностью независимые политические образования. Власть короля, по существу, распространялась только на свои личные владения- «королевский домен».

Отсутствию единства страны, обусловленному в конечном итоге социально-экономическими отношениями, благоприятствовала и не преодоленная еще полностью ее этническая разобщенность. Население не чувствовало себя принадлежащим к одной народности, сохранялись существенные различия между Севером (франки) и Югом (галло-римляне), отсутствовал единый язык.

Структура государства в конечном итоге определялась строем феодальных поземельных отношений, утвердившихся в тот период во Франции и получивших название сюзеренитет-вассалитет. Номинально верховным собственником всей земли в государстве считался король, однако большая ее часть находилась у крупных феодалов в качестве фьефа. Они считались вассалами короля, а он их сеньором (сюзереном).

Обычно передача феода и установление в связи с этим отношений вассалитета фиксировались особым договором. Большая экономическая и политическая значимость такого договора была причиной того, что он заключался публично и торжественно, посредством тщательно разработанного обряда. Главное в нем составляли официальное введение вассала во владение землей (инвеститура) и его клятва верности своему сеньору (оммаж). Сеньор должен был обеспечить защиту вассалу и переданной ему земли, а вассал нести военную службу в пользу сеньора вместе с подчиненными ему людьми. В конце ХII в. срок такой службы ограничивался 40 днями в году. Вассал должен был выплачивать сеньору различные «помощи» по случаю посвящения в рыцари его старшего сына, выкупа сеньора из плена и т. д. Он участвовал в суде своего сеньора, если подсудимым был вассал равного с ним ранга, а также принимал участие в совещательном совете (курии) сеньора. Сначала договор заключался на срок жизни сторон, но вскоре обязанности стали переда­ваться по наследству. При уплате сеньору установленного вознаграждения (рельефа) к наследнику вассала переходило земельное владение, постепенно ставшее потомственным.

Отношениями вассалитета были охвачены все представи­тели господствующего класса. На самом низу феодальной лестницы находились мелкие феодалы-рыцари, или шевалье, которые не имели своих вассалов и выступали как сеньоры лишь по отношению к своим крестьянам. На вершине этой лестницы находился король, вассалами которого (вассалы I ступени) считались герцоги и графы. Ниже их стояли вассалы II ступени- бароны, виконты и т. д. Таким образом, вассалы короля сами становились сеньорами по отношению к своим вассалам.

В IХ-ХI веках крупнейшие феодалы чувствовали себя равными королю и не считали себя его вассалами. Они заключали соглашения между собой и с иностранными государствами, вели войны друг с другом и против короля, а некоторые даже чеканили свою монету: Кроме того, действовал принцип «вассал моего вассала - не мой вассал», то есть вассал нес обязанности только по отношению к тому сеньору, от которого непосредственно держал феод.

Все это определяло в главном структуру и правомочия отдельных органов государства. Политическая власть была разделена между королем, являвшимся выборным, и феодалами различного уровня. Единственным общегосударственным органом была королевская курия, или Великий совет. Это был съезд крупнейших феодалов страны, собиравшийся эпизодически под председательством короля. Здесь рассматривались и в ряде случаев решались важнейшие вопросы внутренней и внешней политики, причем очень часто вассалы навязывали свою волю королю.

Органы местного управления создавались лишь в домене короля. Королевские чиновники осуществляли административные, военные, судебные и финансовые функции. С середины XI века король ввел должность прево, которые назначались в специальные округа - превотажи, составлявшие административно-территориальные единицы домена. Помощниками прево в деревнях являлись сержанты, в городах- майоры. С конца XII века начали возникать более крупные административные единицы- бальяжи. Их границы четко не определялись, но обычно они объединяли несколько превотств и возглавлялись специально назначаемыми чиновниками (обычно из мелких феодалов)- бальи. В их функции входили контроль за прево, за исполнением королевских законов и приказов, организация текущего управления, сбор налогов и т. д.

Французскому суду были присущи все характерные черты средневековой юстиции. Каждый свободный судился «судом равных», то есть подсудность лица зависела от той ступени иерархии, к которой оно принадлежало. Соответственно вассал короля мог быть судим только ему равным - вассалами короля. Таким судом становилась королевская курия. Но на практике сеньоры нередко нарушали этот порядок, стремясь прибрать к рукам местную юстицию.

Несвободное население, и прежде всего сервы, судились их сеньорами или их министериалами и прево. Здесь безраздельно господствовала сеньориальная юстиция. Сеньоры делили между собой судебную власть в соответствии с условиями феодального договора (соответственно сеньоры высших рангов имели большую судебную власть, чем нижестоящие). Судебная власть не была отделена от административной. Большими правомочиями в области суда обладала церковь.

Основу вооруженных сил составляло ополчение рыцарей-вассалов. В его структуре сохранялись отношения вассалитета, дисциплина в таком войске была очень слабой. Во времена наиболее тяжелых внешних войн созывалось ополчение из горожан и вилланов. Король и наиболее могущественные феодалы содержали небольшие отряды наемников.

В конце периода феодальной раздробленности (особенно в XIII веке) наметилась тенденция к усилению королевской власти, которая получила поддержку горожан. К этому времени города становятся центрами ремесла и торговли, развитию которых мешали границы многочисленных сеньориальных владений, междоусобные распри, разнообразные поборы и повинности в пользу феодалов, на земле которых находились города. В таких условиях они начинают все более решительно выступать против произвола сеньоров за городское самоуправление - коммуну. Эта борьба быстро слилась с движением против феодальной раздробленности, за укрепление власти короля.

Далее следует охарактеризовать результаты борьбы городов за самостоятельность и основные положения полученного ими права на самоуправление. Полноправных горожан стали называть буржуа (от старогерманского «бург» - укрепленный город), лишь впоследствии это слово приобрело современное значение.

Одним из первых проявлений усиления королевской власти явилась отмена выборности короля (начало XIII века). Отныне престол переходил по праву наследования к старшим сыновьям королей из династии Капетингов. Затем постепенно ликвидируется принцип «вассал моего вассала - не мой вассал», поощряется принесение присяги верности вассалами всех рангов непосредственно королю.

Вскоре короли, опираясь на поддержку горожан, среднего и мелкого духовенства, начинают расширять свой домен. Уже к концу XIII века он стал самым важным и большим феодальным владением Франции, а короли - самыми могу­щественными среди всех сеньоров. В их руках сосредоточилась достаточная сила для того, чтобы принуждать большую часть своих вассалов к повиновению и предотвращать попытки дробления королевского домена.

В этот период были приняты важные меры, призванные ослабить сепаратизм феодальной знати. Среди них особое значение имели реформы Людовика IX Святого (1214-1270 гг.).

1. Судебная реформа. В королевском домене была запрещена частная война, то есть разрешение споров между сеньорами путем вооруженной борьбы. Соперники должны были обращаться в королевский суд. В остальных сеньориях вво­дились так называемые «40 дней короля», в течение которых феодалы не могли начинать частную войну и обязывались обратиться в королевский суд, который рассматривал их спор по существу.

Для претворения в жизнь этого решения почти во все области страны направлялись королевские судьи. В итоге их значение настолько возросло, что к ним начали обращаться не только сеньоры, но и все свободные, недовольные реше­нием сеньориального суда. Таким образом, сеньориальная юстиция постепенно вытеснялась королевской, а это означало и укрепление позиций самого короля, который из «первого среди равных» превращался в арбитра, стоявшего над всеми остальными феодалами.

Кроме того, из Королевской курии была выделена особая судебная палата - т. н. «Парижский парламент». Это учреждение, ставшее высшей апелляционной инстанцией, в основном состояло из профессиональных юристов (легистов).

2. Финансовая реформа. В королевском демене в качестве главной расчетной единицы вводится королевская золотая монета, которая вскоре, благодаря своему высокому качеству, становится самой авторитетной в стране и вытесняет деньги, выпущенные другими феодалами. Из королевской курии выделяется еще одно учреждение - Счетная палата, ведавшая королевскими финансами и способствовавшая увеличению доходов короны.

3. Военная реформа. Стремясь еще больше заручиться поддержкой горожан, он разрешил городам иметь свою вооруженную силу - городское ополчение. Были также значительно увеличены наемные войска, что привело к ослаблению зависимости короля от феодального ополчения.

Таким образом, реформы Людовика IX во многом способствовали преодолению феодальной раздробленности, территориальному объединению страны, консолидации основной массы феодалов и городского населения вокруг короля, заложили основу для сословно-представительной монархии во Франции.

Предпосылками перехода к сословно-представительной монархии во Франции, как и в других западноевропейских странах, были перемены в общественном строе, происшедшие в ХIII-ХV веках.

а) Рост городов и возрастание их экономического и политического значения. Экономические связи между городом и деревней приобретают устойчивый, стабильный характер. Наметившаяся специализация сельскохозяйственного и ремесленного производства отдельных районов и городов вела к постепенному упрочению торговых связей между различ­ными областями королевства.

б) В связи с развитием товарно-денежных отношений феодалы начинают заменять часть натуральных повинностей и платежей денежным оброком. Для сеньоров предпочтительным становится лично свободный крестьянин - держатель наследственного земельного надела - цензивы. Цензитарий обязан был выплачивать своему господину твердо фиксированный ежегодный денежный платеж - ценз, выполнять определенные повинности. При соблюдении этих условий крестьянин имел право передавать по наследству свою цензиву и даже продать ее с согласия сеньора. Будучи лично свободным, он мог сменить место жительства и профессию (уйти в город и т. п.). Но на нового держателя цензивы возлагались все сопутствующие ей феодальные повинности.

Одновременно происходит процесс высвобождения крестьян. Так, серв получал права виллана на условиях выкупа четырех главных повинностей: 1) выкупа наследства; 2) платы за право на брак, заключенный за пределами данного поместья (формарьяж); 3) уплаты произвольной тальи; 4) уплаты поголовного сбора - шеважа. Разумеется, большую роль в освобождении крестьян от по существу крепостной зависимости сыграла многовековая борьба французского крестьянства. В частности, в середине XIV века страна была охвачена мощной крестьянской войной - Жакерией.

в) Завершилось юридическое оформление сословий, то есть замкнутых социальных групп, обладающих закрепленными в обычае или законе и передаваемыми по наследству правами, привилегиями и обязанностями. Во Франции все население страны делилось на три сословия: духовенство, дворянство и т. н. «третье сословие», которое составили все остальные свободные. Первые два считались привилегиро­ванными, что прежде всего освобождало их от налогов и повинностей, которые были возложены на «третье сословие». В политическом отношении к последнему относились только горожане, и притом далеко не все.

Важные сдвиги в социально-экономических отношениях обусловили существенные изменения в государстве. Завершается ликвидация феодальной раздробленности, государство принимает форму сословно-представительной монархии. Относительно сильная королевская власть сочеталась с представительством от сословий- Генеральными штатами (общенациональным органом, имеющим право разрешать введение новых налогов).

Процесс оформления сословно-представительной монархии начался с усиления королевской власти, что было неразрывно связано с преодолением феодальной раздробленности. Используя рекомендованную литературу, укажите на основные факторы, способствовавшие такому усилению.

Вслед за этим происходит обновление государственно-правовой формы, обеспечивающей консолидацию всех социальных сил, выступавших за объединение страны. Начинают созываться первые собрания сословного представительства- штаты (от французского «Etats» - сословия) - в отдельных провинциях (с XIII века). В 1302 году впервые было созвано общефранцузское собрание сословий, которое стали называть Генеральными штатами. События последующих десятилетий (Столетняя война, крестьянские и городские восстания) превратили их в важнейший орган государства. Тогда и сложилась их структура.

Каждое сословие было представлено отдельной палатой.

Все вопросы рассматривались раздельно, решения выносились простым большинством голосов. Утверждалось решение всеми палатами, причем каждая имела только один голос. Таким образом, привилегированные сословия всегда имели гарантированное большинство. Генеральные штаты созывались по усмотрению короля. Их главной функцией становится разрешение ввести новые налоги. Но в моменты острых политических кризисов (например, в 1357 году) «третье сословие» стремилось расширить правомочия Генеральных штатов. С этой точки зрения весьма характерен «Великий мартовский ордонанс 1357 года», с содержанием которого целесообразно ознакомиться.

Последовавшее вскоре победоносное окончание Столетней войны с Англией содействовало дальнейшему укреплению королевской власти. В ее распоряжении были большая наемная армия, бюрократический аппарат управления, которые содержались за счет постоянных налогов, взимаемых теперь без предварительного одобрения Генеральных штатов. Значение последних было подорвано, и начиная с XV века они созываются все реже (в XVII веке - 1 раз, в XVIII веке - тоже 1 раз). Взамен их правительство начинает изредка, по своему усмотрению, созывать собрание нотаблей (именитых подданных). Но это учреждение имело чисто совещательные функции.

Далее необходимо дать характеристику органов государственного управления, суда и вооруженных сил Франции рассматриваемого периода.

Поскольку этот материал достаточно подробно изложен в учебной литературе, остановимся лишь на некоторых моментах.

К центральным органам управления относились Государственный совет, осуществлявший по указанию короля руководство и контроль за отдельными звеньями управления, и Счетная палата. Среди должностных лиц наибольшее значение имели:

- канцлер, осуществлявший текущее управление и контроль за деятельностью должностных лиц. Во время отсутствия короля председательствовал в государственном совете, под его руководством составлялись проекты ордонансов;

- коннетабль - командир конного рыцарского войска, с XIII века - командир королевской армии;

- камерарий - казначей;

- палатины - королевские советники, выполнявшие отдельные, особо важные поручения короля.

Местное управление становится исключительной компетенцией королевских чиновников. Монархия медленно, но неуклонно создавала централизованный аппарат управления. В присоединенные к королевскому домену сеньории король назначал из местных феодалов сенешаля с функциями, ана­логичными бальи, которые продолжали действовать, так же как и прево.

Правительство усилило свой контроль и над городским самоуправлением – коммунами. Помимо административного управления и суда, коммуны имели право издавать постановления, обязательные для горожан.

Выборный орган городского самоуправления - городской совет - состоял из членов совета и пожизненно избранного городского главы- мэра.

Только крестьянство по-прежнему находилось под властью сеньоров, которые контролировали деятельность органов общинного самоуправления- схода и его исполнительного органа - синдика, состоявшего из наиболее зажиточных крестьян. Синдики ведали внутренними делами общины, включая раскладку податей, повинностей и т. д.

В развитии судебных учреждений наметились следующие тенденции:

1. Часть судебных правомочий отдельных феодалов и церкви изымалась у них и передавалась королевской юстиции. Соответственно юрисдикция королевских судов значительно расширилась.

2. Наметилось постепенное обособление судов от административных органов, начинает формироваться судебная система централизованной монархии.

Высшим судебным органом являлся парламент, разделенный на несколько палат и рассматривавший наиболее важные уголовные и гражданские дела; он мог пересматривать решения и приговоры нижестоящих судов с новой проверкой всех ранее рассмотренных или вновь представленных доказательств. Установленный порядок пересмотра судебных дел по существу, который стал называться апелляцией, вводил контроль центрального суда над местными.

Во вновь присоединенных округах (с конца XV века они стали называться провинциями) учреждались местные парламенты. Было создано 13 провинциальных парламентов, рассматривавших наиболее серьезные дела на уровне провинций, но не имевших права «ремонстрации» (возражения), то есть права регистрации королевских ордонансов (указов) и отказа им в этом. Таким правом обладал с 1350 года лишь Парижский парламент.

Основную массу уголовных и гражданских дел в качестве королевских судей на местах рассматривали балъи, сенешалы (на юге) и прево. На этом уровне юстиция еще не отделилась от администрации.

В XIV веке создается специальный орган уголовного преследования и обвинения – прокуратура. Первоначально это была группа особо доверенных людей короля, официально уполномоченных следить за соблюдением интересов ко­роны при судебном рассмотрении общегосударственных, местных и даже частных дел. Но вскоре королевские прокуроры стали как обвинители выступать в судах по делам, где затрагивались интересы монархии, отождествляемые с интересами государства.

В ходе военных реформ второй половины XIV – первой половины XV веков создается регулярная королевская армия, состоящая из наемников. Дворянство получило преимущественное право на занятие офицерских должностей. Армия была снабжена современным вооружением и прежде всего артиллерией. С ее помощью пали некогда неприступные замки некоторых непокорных вассалов, велись победоносные (как правило) войны с внешними врагами.

2. В 1066 году Англия была захвачена нормандским герцогом Вильгельмом Завоевателем. Англосаксонская знать, оказавшая сопротивление, была большей частью истреблена, а ее земельные владения стали добычей Вильгельма и его баронов. Все получавшие землю становились вассалами короля. Среди последних различались великие бароны, бывшие крупными землевладельцами, малые бароны (рыцари), получившие землю на условиях военной службы в пользу короля, и лица, получавшие землю от баронов. Феодальный строй благодаря этому обстоятельству получил более стройную организацию, чем во Франции. В Англии действовало правило «вассал моего вассала - мой вассал». Все это способствовало значительному усилению центральной власти, препятствуя в то же время развитию децентрализаторских устремлений.

Из-за упорного и продолжительного сопротивления англосаксонского населения бароны Англии должны были поддерживать королевскую власть и терпеть ее усиление, чтобы держать в повиновении порабощенный народ.

Усилению королевской власти способствовали огромный земельный фонд короля, составлявший около 1/7 всей пахотной земли Англии, а также наличие постоянных налогов. Наконец, в отличие от стран континентальной Европы, вассалы английского короля были обязаны по отношению к нему не только военной службой, но и денежными взносами. Местными делами распоряжались не бароны, а королевские чиновники - шерифы.

Таким образом, Нормандское завоевание имело большое значение для истории Англии, поскольку содействовало окончательному завершению процесса феодализации, усилило королевскую власть и закрепило политическое единство страны, способствовало усилению связей Англии с континентом.

В 1086 году была проведена перепись населения, земли, скота, орудий труда, сообразно с результатами которой организовалось налоговое обложение. Значительная часть крестьян, остававшихся свободными, была переведена в разряд крепостных- вилланов, но по своему положению близких к французским сервам.

Основу английского феодального хозяйства составлял манор - совокупность земельных владений отдельного феодала. Кроме того, существовало свободное держание- фригольд (рыцарский, крестьянский и др.). Далее необходимо охарактеризовать государственный строй Англии, сложившийся в конце XI - начале XII веков. Рассмотрите функции Королевской курии, разделившейся на большой совет и постоянный правительственный орган (малую курию), а также иерархию и полномочия высших должностных лиц: канцлера, казначея, коннетабля, маршала и т. д.

Большое значение для дальнейшего развития государственного строя Англии имели реформы Генриха II (1154-1189 гг.), главное направление которых шло по линии укрепления государственной юрисдикции за счет ограничения судебно-административной власти крупных феодальных собственников.

Судебная реформа (наиболее важная для дальнейшей истории Англии) проводилась постепенно, путем изъятия отдельных исков из сеньориальных судов и передачи их суду королевской курии. Королем был издан ряд ассиз (исков, а также распоряжений о расследовании иска), в которых речь шла о земле. Каждый свободный человек Англии мог за известную плату перенести имущественный спор на рассмотрение королевской курии. Здесь не применялись ордалии, расследование проводилось через свидетелей, дававших показания под присягой, что было шагом вперед.

Дата добавления: 2015-08-09