О приватизации государственного имущества

Прокуратурой Энской области проведена проверка соблюдения действующего законодательства о приватизации Фондом государственного имущества Энской области в части проведения последним инвестиционных конкурсов, а также осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ.

Проверка показала, что Фондом осуществляется определенная деятельность по заключению инвестиционных договоров с отечественными и иностранными инвесторами, проводится претензионная и исковая работа по взысканию штрафных санкций с инвесторов, не выполняющих взятые на себя инвестиционные обязательства, принимаются меры по возврату пакетов акций в собственность государства.

Вместе с тем, как показала проверка, в части осуществления контроля за выполнением программ инвестиций Фондом допускаются бесконтрольность и нарушения Федерального закона «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» от 21 июля 1997 г. № 123-ФЗ.

Так, 4 марта 1998 г. между Фондом государственного имущества и РАО «Межрегиональное Экономическое Содружество» («МЭС») был заключен договор купли-продажи пакета акций АО «Энскнефть» в количестве 1 698 560 штук (10 % от уставного капитала АО). Данным договором, а также программой инвестирования предусмотрен объем инвестиций – 40,2 млрд. руб., срок вложения – 4 года с распределением равномерно по годам. Договором (ч. 2 ст. 5) на «покупателя» возложена обязанность представлять «продавцу» информацию о выполнении программы вложения инвестиций дважды в год – не позднее 15 июля и 15 января. Однако в ходе проведенной проверки установлено, что инвестиционная программа не выполнена полностью, а предусмотренные договором суммы инвестиций не поступали эмитенту начиная с 1998 года. То обстоятельство, что в заключенном договоре купли-продажи не были оговорены какие-либо ограничения прав собственности «покупателя» на приобретаемый им пакет акций (обязанность извещать «продавца» при отчуждении пакета либо переход обязанностей по вложению инвестиций вместе с переходом права собственности на данное имущество), а также то, что Фондом своевременно не были приняты меры к расторжению заключенного договора, позволило покупателю акций – РАО «МЭС» реализовать принадлежащий ему пакет акций АО «Энскнефть» без обременения нового покупателя обязанностью выполнения инвестиционной программы, что сделало невозможным возврат данного имущества в собственность государства в виде акций.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

требую:

1. Незамедлительно рассмотреть настоящее представление и в установленный законом месячный срок принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства о приватизации в деятельности Фонда государственного имущества, усилив контроль за работой подчиненных работников.

2. Рассмотреть вопрос об ответственности работников фонда, по вине которых допущены нарушения закона.

3. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру Энской области в письменной форме.

Прокурор Энской области

государственный советник юстиции

3 класса В.Е.Колесов

* * *

Энская краевая дума

г. Энск, пл. Ленина, 1

Дата

Дата добавления: 2015-08-18