Ты работ в этой сфере засекречены2. Вплоть до 1988 г. секретными были даже данные о рас-

пределении среднедушевого совокупного дохода. Сам термин «бедность» не применялся ни

в теории, ни на практике. В качестве рабочего использовалось понятие «малообеспечен-

ность». Критерием же малообеспеченности считался установленный государством в абсо-

Лютном размере уровень среднедушевого совокупного дохода. Семьи, среднедушевой доход

Которых не превышал этой величины, получали право на отдельные пособия по малообес-

Печенности и некоторые специальные льготы.

Там же. - С. 19.

Там же.

В 1987 г. было принято специальное постановление Совета Министров СССР, соглас-

Но которому ряду союзных структур поручалась разработка минимального потребительского

Бюджета. Предполагалось использовать эти расчеты при реформе оплаты труда, пенсионно-

Го обеспечения и т.п. На первом этапе работа велась секретно, прежде всего из-за получен-

Ных оценок численности населения, находящегося за порогом нищеты. Позднее эти цифры

Использовались различными слоями в политической борьбе.

Степень разработанности проблемы бедности и сегодня существенно не изменилась. По-

Прежнему меры по вспомоществованию бедным диктуются конкретными возможностями ре-

гионов. Идентификация бедности официально осуществляется лишь по одному показателю –

Среднедушевому доходу семьи. В качестве индикатора бедности выступает величина прожиточ-

Ного минимума, методические рекомендации по расчетам которого были утверждены Прави-

Тельством еще в ноябре 1992 г. и фактически не менялись до 2005 г. Используемая методика в

Значительной степени обусловлена ограниченными возможностями информационной базы (со-

Циальной статистики), с одной стороны, и спецификой социально-экономической ситуации в

стране – с другой.

Расчеты прожиточного минимума в нашей стране осуществляются несколькими ве-

домствами: Госкомстатом, Министерством труда и ВЦУМом. Официальные расчеты бази-

Руются на минимально допустимом наборе продуктов питания. В основе продуктового на-

Бора для всех возрастных групп заложены нормы физиологических потребностей в пищевых

Веществах и энергии. Минимальный потребительский бюджет помимо расходов на питание

Включает расходы на непродовольственные товары, услуги и налоги.

В кризисной экономической ситуации структура потребления, особенно уязвимых сло-

Ев населения, очень подвижна, неустойчива. Изменения социальной политики переходного

Общества связаны с появлением весомых расходов на медицинское обслуживание, образо-

Дата добавления: 2015-08-18