Календарный график работ

4.2.1. Для каждого участника трансграничной ОВОС важно, чтобы календарный график работ был составлен как можно более подробно и четко. Участвующие в этом процессе органы власти могут предотвратить или свести к минимуму возможные задержки, заблаговременно спланировав график работ. Целесообразно изучить возможность комбинации этапов ОВОС для повышения эффективности работ. Например, предоставление дополнительной информации после подтверждения затрагиваемой Стороной своего участия может оказаться ненужным, если полная информация была включена еще в уведомление.

4.2.2. График выполнения процесса применения Конвенции должен быть определен еще на этапе инициирования процесса, с тем, чтобы он имел четкую структуру с конкретным началом и концом. Таким образом, все Стороны будут знать, сколько времени требуется для всего процесса. Необходимо обсудить график работ с каждой заинтересованной Стороной на как можно более раннем этапе. В разных Сторонах могут быть строгие правила в отношении графика участия общественности, что может вызывать проблемы при увязке трансграничной ОВОС с национальной ОВОС. МКФО могут также иметь свои правила в отношении графика работ. Путем выявления разных требований на как можно более раннем этапе можно обеспечить оперативный процесс и избежать задержек и/или излишней напряженности, способных затруднить работу участников трансграничной ОВОС. Исходя из практики проведения государственной экологической экспертизы, видится целесообразным Инициатору намечаемой деятельности в пакет документации по трансграничной ОВОС для затрагиваемой Стороны заранее приложить документацию по консультациям с общественностью затрагиваемой Стороны, а не дожидаться пока такие консультации будут назначены компетентным органом.

4.2.3. Значение четких правил расчета времени не менее важно, чем выбор конкретного времени выполнения каждого отдельного этапа. Выбор времени особенно актуален при:

- подаче официального уведомления;

- предоставление ответа на уведомление;

- участие общественности и организации общественных консультаций; и

- предоставление информации об окончательном решении.

Помимо этого необходимо учитывать, что Инициатору намечаемой деятельности приходится получать большое количество разрешительных документов, часть из которых имеют срочный характер. Не выполнение обязательств в установленные сроки могут служить причиной отзыва лицензии или разрешения на намечаемый вид деятельности. Чтобы избежать таких последствий, Инициатору намечаемой деятельности совместно с компетентным органом необходимо подготовить письмо о продлении сроков предоставления разрешительных документов на время, необходимое для поведения трансграничного ОВОС с учетом возможного сезонного характера работ.

Дата добавления: 2015-08-05