Информация ограниченного доступа

Фотография и закон. Разрешения и ограничения

Любые права и свободы небезграничны, и чтобы все могли пользоваться ими в равной мере, необходимо обозначить «пределы невмешательства». Иногда такие пределы устанавливает здравый смысл, но чаще — государство и закон

Любое изображение — это источник информации: об объекте, о событии, об авторе, об истории. Фотография — не исключение. Делая снимки, рассматривая и обмениваясь ими, мы реализуем свое конституционное право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию. Но поиск информации может затронуть интересы государственной безопасности, вступить в противоречие с охраной частной жизни и запретом распространять сведения о ней без согласия гражданина. Список можно продолжить.

В рамках свободы творчества и права на доступ к информации существуют ограничения, касающиеся мест и объектов фотосъемки и публикации снимков. Значок перечеркнутой камеры в фойе театров и в залах музеев, протесты охраны административных зданий, реплики прохожих, что «снимать незнакомых людей неприлично» — вот лишь несколько ситуаций, в которых часто оказывается человек с фотоаппаратом. Законны ли такие действия, с чем они связаны, и как превратить конфликт интересов в конструктивное взаимодействие? Попробуем разобраться.

Информация ограниченного доступа

Закон РФ от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в зависимости от категории доступа, делит всю информацию на общедоступную и информацию ограниченного доступа, «тайну». Существует несколько видов тайн: государственная, служебная, коммерческая, личная, семейная и проч. Закон предусматривает ограничение к ним свободного доступа. Более того, обладатель конфиденциальной информации обязан принимать меры по ее защите от неправомерного вмешательства: уничтожения, копирования, предоставления, распространения, а также от иных действий. Получив доступ к подобной информации, лицо не имеет права передавать ее без согласия обладателя.

В отношении распространения информации (в том числе в виде фотоизображений) запрет налагается на материалы, направленные на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, распространение которой карается в административном и уголовном порядке.

Говоря о фотосъемке, нужно учитывать, что риск приоткрыть завесу государственной тайны для простого гражданина невелик, поскольку доступ и обращение с такой информацией строго регламентированы законом и охраняются специальными органами. В частности, по закону РФ от 21 июля 1993 г. №5485-1 «О государственной тайне» в перечень сведений, относящихся к государственной тайне, входят данные о дислокации режимных и особо важных объектов. Фотоснимки с изображением таких объектов могут стать источником конфиденциальной информации. Аналогичная ситуация — с объектами, расположенными в приграничной полосе. В связи с этим, сколь привлекательными ни казались бы вам неизвестные строения за высоким забором, с фотоаппаратом к ним лучше не приближаться — съемку такого рода могут осуществлять только лица, имеющие специальные полномочия. Несоблюдение этих правил может создать угрозу не только безопасности государства, но и здоровью и имуществу фотографа.

Более распространенная ситуация — «фотоохота» за личными и семейными тайнами. Если она удалась, не спешите обнародовать снимки: статья 137 УК РФ предусматривает наказание, вплоть до ареста на четыре месяца за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лиц без их согласия.

В обращении с тайной есть одна особенность: не всегда можно определить, что именно эти сведения являются конфиденциальными, и имело ли место нарушение. Часто это определяет сам владелец информации. Остается руководствоваться здравым смыслом, обращать внимание на предупреждения, в том числе устные. Можно также попытаться поставить себя на место владельца информации, чтобы понять, какие его интересы требуют уважения и охраны.

Дата добавления: 2015-08-05