Задачи и приоритетные направления развития природоохранной деятельности

Одной из важнейших задач по оздоровлению окружающей среды является улучшение состояния природного каркаса, под которым подразумевается система, обладающая наибольшей экологической устойчивостью, система способная уравновешивать происходящие негативные изменения под влиянием негативных факторов. Экологический каркас Ставропольского края обладает значительным потенциалом. Отдельные его элементы не утратили способности к самовосстановлению. Тем не менее, необходимы определенные меры по укреплению потенциала природного каркаса.

Традиционный подход к обустройству территории должен уступить место широкому биоэкономическому подходу, предполагающему рассмотрение «на равных» как техногенной, так и природной систем края и обеспечивающему достижение совокупной эффективности проектных решений, направленных как на рациональную организацию ведения хозяйства и социальной сферы, так и на сохранение и улучшение окружающей природной среды.

Выделяются следующие приоритетные направления развития природоохранной деятельности:

Ø Развитие минерально-сырьевой базы и мониторинга пользования участками недр и экзогенных геологических процессов:

- внедрение и сопровождение информационно-аналитических систем, создание баз данных по прогнозным, разведанным и эксплуатируемым месторождениям;

- оценка минерально-сырьевого потенциала края и возможностей его эффективного использования;

- бурение разведанных артезианских скважин для геологического изучения и оценки качества подземных вод;

- проведение прогнозных и геологоразведочных работ по перспективным месторождениям полезных ископаемых;

- финансирование научно-исследовательских работ по оценке перспективных участков полезных ископаемых.

Ø Обеспечение потребности экономики и населения в водных ресурсах, повышения технического уровня и безопасности функционирования водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений, снижения ущерба от вредного воздействия вод:

- снижение антропогенной нагрузки и загрязнения водных объектов, улучшение их состояния и восстановление экосистем, в первую очередь источников питьевого водоснабжения;

- создание в регионах с неблагоприятным состоянием поверхностных источников питьевого водоснабжения и риском аварийных техногенных загрязнений альтернативных систем обеспечения населения питьевой водой из подземных источников;

- строительство, реконструкция и капитальный ремонт гидротехнических сооружений, расчистка русла рек и ложа водохранилищ;

- внедрение эффективного экономического механизма рационального водопользования и охраны водных объектов, создание водоемов для рекреационных целей;

- мониторинг состояния гидротехнических сооружений и водных объектов.

Ø Охрана окружающей среды:

- расширение сети стационарных и передвижных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, водных объектов;

- осуществление мониторинга экологической среды для предупреждения негативных техногенных процессов и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

- осуществление лабораторно-аналитических исследований в области охраны окружающей среды Ставропольского края, разработка и внедрение современных экологически безопасных технологий;

- снижение выбросов загрязняющих веществ, прежде всего в атмосферный воздух, путем внедрения ресурсосберегающих и безотходных технологий во всех сферах хозяйственной деятельности, технологическое перевооружение и вывод из эксплуатации предприятий устаревшего оборудования и автотранспорта;

- модернизация и развитие экологически безопасных видов транспорта, транспортных коммуникаций и топлива, в том числе неуглеводородного;

- утверждение и реализация краевой целевой программы «Отходы производства и потребления в Ставропольском крае на 2009-2013 годы», которая позволит создать комплексную систему обращения с отходами производства и потребления в крае, обеспечит снижение уровня воздействия отходов на окружающую среду, максимальное вовлечение утилизируемых компонентов в экономику края в качестве вторичных материальных ресурсов;

- повышение уровня экологического образования и экологической культуры населения;

- совершенствование системы обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды.

Ø Сохранение растительного и животного мира на территории Ставропольского края:

- проведение государственного мониторинга объектов животного мира;

- ведение Красной книги Ставропольского края;

- сохранение и восстановление редких и исчезающих видов растений и животных;

- охрана и воспроизводство водных биологических ресурсов;

- увеличение лесистости Ставропольского края.

Ø Создание системы особо охраняемых природных территорий для сохранения естественных экосистем во всех природно-климатических регионах края:

- совершенствование функционирования особо охраняемых природных территорий;

- проведение научно-исследовательских и проектных работ по созданию новых особо охраняемых природных территорий;

- развитие рекреации и экологического туризма.

4. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Обеспечить высокий уровень конкурентоспособности территории предполагается в условиях эффективной деятельности органов власти края.

Все механизмы реализации Стратегии должны быть направлены на смену модели экономического роста, основанного на принципиально иных экономических и технологических приоритетах.

Достижение поставленных стратегических целей во многом будет определяться способностью органов государственной власти выработать эффективный механизм реализации Стратегии, предусматривающий комплекс мер правового, экономического и организационного характера, обеспечивающий «баланс интересов» и скоординированные действия всех участников реализации Стратегии.

Важнейшим элементом механизма реализации Стратегии является экономическая политика органов государственной власти, базирующаяся на системном стратегическом планировании развития экономики, отдельных отраслей, сфер деятельности и территорий и принятии оперативных управленческих решений.

Совершенствование региональной системы управления будет осуществляться на следующих принципах:

Ø государственно-частное партнерство;

Ø прозрачность и эффективность взаимодействия власти, бизнеса и общества;

Ø сокращение административных процедур и барьеров;

Ø внедрение механизмов эффективного взаимодействия регионального уровня власти и органов местного самоуправления;

Ø профессионализма и ответственности;

Ø проблемно-целевой и проектный подход;

Ø повышение качества бюджетного управления;

Ø создание финансовых стимулов для развития муниципальных образований;

Ø программно-целевого метода формирования и реализации социальной политики;

Ø системы показателей оценки деятельности органов государственной власти по реализации Стратегии;

Ø мониторинг реализации Стратегии;

Ø совершенствование имущественных и земельных отношений;

Ø ликвидация дублирования функций в подразделениях органов власти.

Дата добавления: 2015-08-05