Понятие и типы политических режимов.

Формы государственного правления и формы государственного устройства дают представление преимущественно о внешнем выражении государственности, составляя ее структурно-организационный аспект, функциональный же аспект заключен в понятии «политический режим».

Политический режим (от лат. regimen — управление) — это способ функционирования политической системы общества. Он определяет характер жизни в стране и отражает уровень политической свободы, а также отношения органов власти к правовым основам их деятельности. Политический режим выступает в современной политологии одной из основных категорий, раскрывающих способ функционирования политической системы. Понятие политического режима получило распространение в запад­ноевропейской обществоведческой литературе на рубеже XIX и ХХ веков.

Политический режим зависит от нескольких факторов:

· исторических, социокультурных традиций;

· личных качеств политического лидера;

· соотношения сил в обществе;

· политической культуры общества.

Понятие политического режима появилось в западной политической науке еще в XIX веке, а в широкий научный оборот оно вошло после Второй мировой войны. Этимологически термин 'режим' происходит от латинского 'regimen' (порядок управления), производными от которого являются французское и английское слово 'regime', обозначающее приблизительно то же самое. На сегодняшний день в политологии существует немало трактовок и определений этого научного понятия. Остановимся лишь на наиболее распространенных из них.

Политический режим- совокупность открытых и скрытых элементов, которые определяют содержание и характер отношений между:

· Государством и гражданским обществом

· Ветвями государственной власти

· Центром и регионами

· Государством и группами давления

· Избирательной системой и формами государственного правления

· Идеологическими и неидеологическими формами политического принуждения

Классическое деление политических режимов - тоталитарный, авторитарный, демократический.

Авторитарный политический режим характеризуется тем, что:

• в деятельности органов политической власти преобладают методы командования, откровенного диктата;

• из процесса принятия и реализации политических решений полностью или в основном изъято метод нахождения компромисса, взаимного согласования различных позиций;

• органы политической власти имеют дискреционные полномочия, т.е. право, исходя из собственного понимания политической целесообразности, действовать на свое усмотрение, в том числе с нарушением норм закона;

• исполнительные органы наделены широкими законодательными полномочиями;

• ограничена или отсутствует сфера применения принципа гласности в деятельности органов политической власти;

• ограниченные гражданские, политические и личные права и свободы, а также юридические гарантии их обеспечения.

Есть три вида авторитаризма:

· 'Реформационный;

· 'Стабилизационный;

· 'Деструктивный.

Тоталитарный политический режим имеет следующие признаки:

· 'Жесткий контроль политической власти над всеми сферами жизни общества в целом и каждой личности в частности, превращение человека в дополнение к механизмам власти;

· 'Отсутствие легальной оппозиции;

· 'Наличие обязательной для всех официальной идеологии;

· 'Нетерпимость к политическому инакомыслию;

· 'Примитивизация политической культуры, всей сферы гуманитарных знаний.

Выделяют такие виды тоталитаризма:

Коммунистический тоталитаризм наиболее полно отражает характерные черты режима. Здесь все, включая экономическую жизнь, охвачено тоталитарным контролем. Частная собственность ликвидируется, а, следовательно, уничтожается всякая основа индивидуализма и автономии членов общества.

Тоталитаризм второго типа - это фашизм. Странами, где впервые возникли фашистские организации, были Германия и Италия. Фашизм основывался на необходимости сильной, беспощадной власти, которая держится на всеобщем господстве авторитарной партии, на культе вождя.

Национал - социализм - третья разновидность тоталитарных режимов. Он утвердился в Германии, вобрав в себя черты как фашизма, так и коммунистического тоталитаризма. Вместе с тем он отличался от них по целям и социальным приоритетам. Целью национал - социализма было господство арийской расы, высшей нацией провозглашалась германская.

Демократический режим представляет собой систему таких принципов взаимоотношений политической власти и общества:

В отличие от "чистого" авторитаризма предусматривает:

· 'Наличие у граждан широкого круга прав и свобод и эффективность функционирования системы их институциональных и нормативных гарантий;

· 'Отсутствие у органов политической власти дискреционных полномочий (то есть практически ничем не ограниченной компетенции);

· 'Гласность принятия решений органами политической власти и доступность для всех граждан общественное значимой информации;

· 'Право исполнительных органов выдавать лишь подзаконные акты, а не законы;

· 'Широкое применение метода политического компромисса, отношение органов политической власти к факту существования политической оппозиции как к нормальному явлению общественной жизни.

Сейчас демократический режим господствует во многих странах мира. Вот некоторые характерные его признаки: выборность в органы государственной власти, разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, широкий спектр прав и свобод граждан, защита и гарантирование этих прав, деятельность негосударственных общественно-политических организаций как равноправных партнеров государства, политический плюрализм, гласность, широкие возможности для личности влиять на процесс принятия и осуществления политических решений.

Авторитарный режим базируется на безусловном подчинении власти. Замена руководящих кадров осуществляется через кооптации, а не предвыборную конкурентную борьбу между кандидатами на ответственные государственные должности. При таких режимов нет (или они игнорируются) установленных законом процедур, вследствие чего прекращения и передачи власти часто являются результатом насилия, конфронтации, а не институционализации. При таком режиме безраздельно господствует исполнительная власть. Парламент хотя и сохраняется, но, как правило, значительную часть его назначают, а не выбирают. Он превращается в совещательную учреждение при главе государства, в большинстве случаев сам занимает все ключевые государственные должности. Основные методы государственной деятельности - приказы и команды. Личность теряет способность к самостоятельности суждений и действий, слепо подчиняясь авторитету.

Наиболее реакционным режимом является тоталитарный. Это насильственное политическое господство группы «избранных», которых возглавляет «вождь» (фюрер, дуче). Основные признаки этого режима: тотальный контроль за всеми сферами жизни общества, запрещение конституционных прав и свобод, демократических организаций, репрессии, милитаризация общественной жизни, господство одной общепризнанной идеологии. В условиях тоталитаризма личность полностью подчинена власти.

Одной из важнейших признаков политической системы является категоpия политического pежиме.

Дата добавления: 2015-08-03