Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Особенности дипломатической работы, трансфера информации и выработки решений

Читайте также:
  1. II. Особенности положения молодежи и состояние государственной молодежной политики в Республике Коми.
  2. XV. ЦЕРКОВЬ И СВЕТСКИЕ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
  3. XXI. КАЧЕСТВО УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
  4. А. Действие средств массовой информации
  5. А.2.1.1.4. Модели решений
  6. Б. Снижение уровня обобщенности информации
  7. Б. Утверждения неолиберализма, проверяемые на уровне принятия решений

Нередки случаи, когда посол, будучи заинтересован в укреплении связей со страной пребывания и местной правящей элитой (партией, президентом, военной хунтой и т.д.), начинает эти связи воспринимать и подавать "в Центр" как приоритет. При этом

стр. 175

вольно или невольно на второй план задвигается весь комплекс остальных внешнеполитических вопросов, стоящих перед страной. Либо - передавать в Москву пожелания местных руководителей в качестве "дорожных карт" российско-N-ских отношений. На мидовском жаргоне это называется "говорить с чужого голоса". Пример Ливии и Чамова, развивавшийся на пике "перезагрузки" с США, куда незадолго до этого с программным визитом съездил президент Медведев, - скорее всего именно из этой категории.

В будничной, более или менее спокойной обстановке подобные изъяны могут нивелироваться под влиянием внешних факторов. Депеши послов из непроблемных/некрупных стран по неприоритетным вопросам на стол главе государства не ложатся либо проходят многоступенчатый фильтр. Цель вроде бы благая - обеспечить президента качественной информацией. Однако есть и оборотная сторона - хроническая недоинформированность высшего руководства по довольно широкому кругу специфических вопросов, которая в кризисные моменты может обернуться ошибочными действиями.

В ситуации цейтнота (как в Ливии) промежуточные фильтры сокращаются или упраздняются, а решения принимаются в спешке. В таком случае донесения посольства могут вызывать аллергию в Кремле и как объективный источник информации не восприниматься. По сути, выработка объективного решения становится невозможной или крайне затруднительной. После случая с Чамовым МИД поспешил полностью устраниться, что было видно из официальных заявлений министерства. Причины ясны: главная мотивация - не подставляться, угадывать "высшие" настроения, соответствующим образом реагировать на сигналы из Кремля, а не высказывать свое мнение. Рискнем предположить, что в подобной ситуации так действовало бы любое другое ведомство.

Ливийский прецедент стал ярким примером того, как ключевые внешнеполитические решения принимаются единолично (либо предельно узким "внутренним" кругом), а роль МИДа сводится к сугубо технической. Попытки донести "особое мнение" чреваты, и это всем известно. В результате вместо объективной картины рисуется желаемая, что едва ли способствует выработке оптимального решения.

стр. 176

Выстоял бы режим Каддафи, если бы Россия наложила вето на резолюцию СБ ООН? Вопрос спорный. В сообществе дипломатов-арабистов бытует мнение, что мятеж был бы подавлен, а Ливия оставалась бы пусть и эксцентричным, но спокойным и относительно благополучным государством, в той или иной форме трансформировавшись в сторону большей адекватности.

Правда, пример Сирии, где революционная волна захлебнулась, можно толковать двояко. С одной стороны, режим доказал свою устойчивость, и пока нет оснований ожидать его краха, с другой - полноценным и дееспособным государством Сирия при нынешнем правлении уже вряд ли станет. Не факт, что Каддафи удалось бы восстановить прежний контроль и обеспечить себе власть надолго вперед. Но по крайней мере едва ли в стране была бы возможна недавняя показательная экзекуция боевиками ИГИЛ десятков египетских христиан-коптов, а до этого - убийство американского посла в казавшемся ему дружественным Бенгази, нападение на российское посольство в Триполи и другие подобные инциденты, которые доходчиво демонстрируют степень деградации ситуации.

Еще один штрих - вряд ли бы старые ливийские власти поддержали и антироссийскую резолюцию Генассамблеи ООН 68/262 по Крыму, как это сделали их преемники, во многом обязанные Москве своим приходом к власти. Отметим, что ни Ирак, против вторжения и насильственной смены власти в котором в 2003 г. Россия возражала, ни Египет, ни Сирия, ни Йемен эту резолюцию не поддержали.

Если Каддафи и Ливия не воспринимались в Кремле как приоритет, то ситуация с Сирией носила иной характер. Попытка заработать очки в отношениях с Западом, пожертвовав Каддафи, если таковая имела место, успеха не принесла. Из-за Сирии эти отношения вновь обострились, пережив жесткий кризис, углубившийся в 2014 г. уже после событий на Украине.


Дата добавления: 2015-08-03; просмотров: 67 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: СЕКС И ДЖИХАДИСТ-ХОЛОСТЯК | РАЗДЕЛЯЙ И ВЛАСТВУЙ? | СДЕРЖИВАНИЕ УГРОЗЫ | Как интервенция с добрыми намерениями окончилась неудачей | РАЗВАЛИВАЮЩАЯСЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ | КАК ЭТО ОТРАЖАЕТСЯ НА ЛЮДЯХ | ТЕРРИТОРИЯ ДЛЯ ТЕРРОРИСТОВ | БОЛЕЕ ШИРОКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ | ОТВЕРГНУТЫЙ ПУТЬ | УРОКИ ЛИВИИ |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
СУДЬБА КАДДАФИ БЫЛА В РУКАХ МОСКВЫ| Общины против общества в Европе

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.005 сек.)