Разработка и внедрение мер управления операциями

Организации следует разработать и внедрить меры управления операциями в целях обеспечения приемлемого уровня рисков в области ОЗиОБТ на всех участках деятельности и для всех видов деятельности, в т.ч.: при осуществлении закупок, проведении научно-исследовательских работ, продажах, выполнении работ по обслуживанию зданий и помещений, осуществлении офисной деятельности, выполнении работ за пределами производственной площадки, выполнении работ на дому, изготовлении продукции, ее транспортировании и техническом обслуживании. Меры управления могут быть разными, например: физические методы (такие, как заграждения, пропускной режим), соответствующие процедуры, рабочие инструкции, пиктограммы, сигналы тревоги и предупреждения.

ПРИМЕЧАНИЕ. Предпочтительно, чтобы сигналы об опасности были основаны на официально признанных знаках, использовали в основном стандартные графические символы и содержали минимальное количество слов, а в тех случаях, когда это требуется, применялись понятные по смыслу слова типа «опасно» или «предупреждение». Дополнительные руководящие указания можно найти в соответствующих международных или национальных стандартах.

Организации следует создать меры по управлению операциями для исключения или уменьшения рисков в области ОЗиОБТ, которые могут привнести в зону выполнения работ ее собственные работники, персонал подрядчиков, другой внешний персонал, представители органов власти и общественности и/или посетители. Меры по управлению должны также учитывать ситуацию, когда риски в области ОЗиОБТ охватывают области, где проживает население, или области, находящиеся под управлением других сторон (например, когда работники организации выполняют работу на производственной площадке клиента). Иногда необходимо обсудить данные обстоятельства с внешними сторонами.

Примерами областей, где обычно присутствуют риски, а также примерами связанных с ними мер управления являются:

а) меры управления общего характера:

- плановое техническое обслуживание и ремонт зданий и сооружений, машин и оборудования для предотвращения появления небезопасных условий, вызванных их старением;

- поддержание чистоты, надлежащее содержание пешеходных путей;

- управление движением (обеспечение раздельного движения автомобильного транспорта и пешеходов);

- предоставление и поддержание в рабочем состоянии автоматизированных рабочих мест;

- поддержание теплового режима труда (температура, качество воздуха);

- своевременное техническое обслуживание систем вентиляции и систем электробезопасности;

- поддержание в рабочем состоянии планов действий в аварийных ситуациях;

- политика организации в отношении «летунов», хулиганства, половой дискриминации, злоупотребления наркотиками и алкоголем;

- программы, относящиеся к здоровью (программы медицинского контроля);

- программы подготовки персонала и повышения его осознанности по отношению к конкретным мерам управления (например применение систем оформления разрешений на выполнение работ);

- меры допуска;

б) меры управления при выполнении опасных работ:

- применение процедур, рабочих инструкций или санкционированных приемов осуществления работы;

- применение подходящего оборудования;

- предварительная аттестация и/или подготовка собственного персонала или персонала подрядчика для выполнения опасных работ;

- применение систем оформления разрешений на выполнение работ, предварительное санкционирование или разрешение;

- процедуры контроля входа персонала в зону выполнения опасных работ и выхода из нее;

- меры предупреждения заболеваний;

в) меры управления при использовании опасных материалов:

- утверждение объемов, мест и условий хранения;

- правила использования опасных материалов;

- ограничение набора мест, где могут использоваться опасные материалы;

- обеспечение охраны мест хранения опасных материалов, их безопасного хранения и управление доступом к ним;

- обеспечение наличия информации о характеристиках опасности материалов и другой аналогичной информации и доступа к ней;

- экранирование источников радиации;

- изолирование биологических добавок;

- наличие аварийного оборудования и знание способов его применения;

г) меры управления в отношении зданий, сооружения и оборудования:

- плановое техническое обслуживание и ремонт зданий и сооружений, машин и оборудования для предотвращения появления небезопасных условий, вызванных течением времени;

- поддержание чистоты, надлежащее содержание пешеходных путей, управление движением;

- обеспечение и управление средствами индивидуальной защиты (СИЗ), поддержание их в работоспособном состоянии;

- контроль и испытание оборудования, применяемого для ОЗиОБТ, такого, как системы защиты, системы предотвращения падения, системы отключения, спасательное оборудование для замкнутых пространств, системы аварийного закрывания, пожарные датчики и системы пожаротушения; приборы мониторинга объемов воздействия, системы вентиляции и системы электробезопасности;

- контроль и испытание оборудования для обращения с материалами (краны, автопогрузчики, лебедки и другое подъемное оборудование);

д) меры управления при закупке товаров, оборудования и услуг:

- установление требований к закупаемым товарам, оборудованию и услугам;

- доведение до сведения поставщиков собственных требований организации в области ОЗиОБТ;

- требование о получении предварительного одобрения со стороны организации поставки или транспортировки/передачи опасных химических веществ, материалов или субстанций;

- требование о получении предварительного одобрения со стороны организации поставки новых машин и оборудования и предварительного одобрения их технических характеристик;

- требование о получении предварительного одобрения со стороны организации процедур безопасной эксплуатации машин и оборудования и/или безопасного обращения с материалами до их использования/применения;

- выбор и мониторинг поставщиков;

- контроль полученных товаров, оборудования и услуг и периодическая верификация их характеристик с точки зрения ОЗиОБТ;

- санкционирование способов/методов обеспечения ОЗиОБТ при проектировании новых зданий и сооружений;

е) меры управления по отношению к подрядчикам:

- разработка критериев выбора подрядчиков;

- доведение до сведения подрядчиков собственных требований организации в области ОЗиОБТ;

- оценка деятельности подрядчиков в области ОЗиОБТ, мониторинг этой деятельности и периодическая переоценка подрядчиков;

ж) меры управления при появлении другого внешнего персонала или посетителей в зоне выполнения работ:

Поскольку уровень знаний и способности посетителей или другого внешнего персонала очень сильно отличаются, это следует учитывать при разработке мер управления. Примеры таких мер включают:

- контроль входа в зону выполнения работ;

- установление уровня их знаний и способностей перед тем, как разрешить им использовать соответствующее оборудование;

- проведение, в случае необходимости, соответствующей подготовки и предоставление советов;

- использование систем сигнализации и мер административного характера;

- методы мониторинга поведения посетителей и надзора за их действиями.

Дата добавления: 2015-07-20