Раздел 1. Введение. Цели и задачи курса

Тема 1.1. Основы закупочной деятельности в Российской Федерации

Идея проведения процедуры выбора исполнителя и заключения договора посредством проведения строительных закупок многократно изучалась и обсуждалась учеными. В теории и практике имеются рекомендации по проведению подобных мероприятий, исследованы различные аспекты, связанные с ними. Для строительства проведение подрядных торгов является обычной практикой, рекомендованной и регламентированной. Но в подавляющем большинстве случаев проведения торгов достаточно долго использовалась классическая форма их проведения, требующая личного присутствия представителей участников строительства, определенных организационных усилий, затрат времени, финансов и прочих расходов. Тем не менее, этот способ заключения контракта, по мнению аналитиков, показал свою эффективность в решении задач оптимизации процесса выбора исполнителя государственного строительного заказа и экономии бюджетных средств

2010 и 2011 годы стали переходными к проведению электронной процедуры осуществления государственного строительного заказа.

Несмотря на то, что платежеспособность государственных и муниципальных заказчиков не вызывает сомнений, их бюджетные ресурсы ограничены, поэтому для эффективного использования выделенных средств необходимо обеспечить объективность выбора исполнителей государственного заказа

Строительный заказ как система государственных закупок строительной продукции, работ и услуг обладает совокупностью практических методов и приемов, с помощью которых предполагается обеспечить обоснованность решений, принимаемых в процессе выбора поставщиков и исполнителей для удовлетворения потребностей государства. Предписанным законодательством методом, рационализирующим реализацию государственного заказа в целях обеспечения бюджетной эффективности, является проведение торгов в форме аукционов и конкурсов. Механизм проведения торгов для отбора участников более четверти века используется мировой практикой при реализации государственного строительного заказа.

Понимая государственный строительный заказ, как организационный процесс по приобретению прав собственности на строительно-монтажные работы и услуги, удовлетворяющие государственные потребности, очевидно, что он осуществляется в формате взаимодействия государственного заказчика с участниками инвестиционно-строительной деятельности на основе договорных отношений. В этой связи методический инструментарий размещения государственного строительного заказа должен охватывать:

1) заключение договоров, соглашений по итогам проведения торгов;

2) подготовку аукционной или конкурсной документации для ГСЗ;

Дата добавления: 2015-07-26