Понятие исполнительского сбора. Правовая природа

ст.112 ФЗ «Об исполнительной производстве», Постановление КС РФ от 30.07.2001 г. № 13-П – оно изменило практику исполнительского сбора по старому закону.

Исполнительский сбор (ч.1 ст.112) – это денежное взыскание, налагается на должника, за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения или в случае немедленного исполнения в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении.

Исполнительский сбор (по постановлению КСРФ) – это административная санкция штрафного характера, в соответствии с которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, которая возникает в связи с совершенным должником правонарушением в процессе исполнительного производства.

Признаки исполнительского сбора (по постановлению КСРФ):

1. Имеет фиксированное, установленное ФЗ денежным выражение (ч.3 ст.112 - требования имущественного характера – 7% от суммы, подлежащей взысканию или от стоимости имущества, но не менее 500р. с должника-гражданина и 5 000 с должника-организации; требования неимущественного характера – 500 р. с должника-гражданина и 5 000р. с должника-организации);

2. Взыскивается принудительно;

3. Оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя и оно д/б утверждено старшим судебным приставом;

4. Взимается в случае совершения правонарушения;

5. Зачисляется в федеральный бюджет.

Основания освобождения – должник м/б освобожден от уплаты исполнительского сбора если докажет, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельства.

По постановлению КСРФ – уважительные причины, по которым должник не мог исполнить: чрезвычайные объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные непреодолимые препятствия, находящееся вне контроля должника при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязательств.

В соответствии сч.2 ст.112 обязанность доказать отсутствие вины на должнике.

Исходя из ст.112 ФЗ судебный пристав-исполнитель взыскивает тот размер исполнительского сбора, который указан в законе. В ч.6,7 данной статье должник имеет право обраться в суд если не согласен с размером исполнительского сбора, но в соответствии с постановлением КСРФ размер, указанный в законе есть максимальный размер, а значит, судебный пристав обязан при взыскании исполнительского сбора обязан учитывать степень вины должника, его имущественное положение и иные обстоятельства, и с учетом сказанного размер исполнительского сбора м/б снижен самим судебным приставом - исполнителем, в чем и существует противоречие.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Должник вправе обратиться в суд с иском о рассрочке и отсрочке взыскания исполнительского сбора (постановление о взыскании исполнительского сбора – это исполнительный документ, а вопросы о рассрочке и отсрочке решает орган, вынесший донный исполнительный документ – в соответствии с ФЗ).

Должник вправе обратиться с иском об уменьшении размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора (АПК РФ – глава 24, ГПК РФ – в суд общей юрисдикции в исковом производстве). Можно уменьшить размер, но не более чем на ¼ (25%) от максимального размера, установленного в законе. Снижается размер с учетом степени вины, имущественного положения и с учетом существенных обстоятельств.

Суд вправе освободить должника от взыскании исполнительского сбора при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательств (административная ответственность регулируется гражданским законодательством, сочетание публичного и частного, в чем и состоит неясность).

Законодатель определяет случаи, когда исполнительский сбор не взыскивается (ч.5 ст.112):

1. По исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном ч.6 ст.33 ФЗ (перемена места жительства должника и пр.);

2. При повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

3. По постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

4. По судебным актам по обеспечительным мерам.

В соответствии со ст.110 исполнительский сбор взыскивается в третьей очереди по требованиям имущественного характера и во вторую очередь требованиям имущественного характера.

Дата добавления: 2015-07-18