Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Експертизи та обговорення законопроекту

Читайте также:
  1. Багатопрофільна підготовка фахівців з товарознавства та експертизи в митній справі дає їм можливість
  2. Експертизи стану здоров'я
  3. Експертизи № 105 від 10.08.03 р. недійсним
  4. Завдання, об'єкти і джерела інформації експертизи операцій з основними засобами
  5. Завдання, об'єкти та інформаційне забезпечення судово-бухгалтерської експертизи розрахунків з оплати праці
  6. Інші види та типи екологічної експертизи

На цьому етапі теж можуть бути два варіанти проходження: 1) проведення експертиз та обговорення здійснюються за ініціативою суб’єкта законодавчої ініціативи ще до її реєстрації як законопроекту у Верховній Ра­ді України; 2) всі заходи здійснюються після формальної реєстрації проекту. Перший варіант, як правило, реалізується тоді, коли суб’єктом виступає уряд, другий - коли ним є народний депутат України.

Для нас не важить, коли саме здійснюються експертизи й коли відбувається обговорення. Важлива суть - навіщо це потрібно.

Коли законопроект викликає чи може викликати запитання при його розгляді в парламенті, а також з метою недопущення проходження законопроекту, який є відверто лобістський чи такий, що зможе зашкодити як суб’єктам правового регулювання, так і суспільству в цілому, він підлягає певним процедурам експертиз.

Усі проекти законів зазвичай мають пройти правову й наукову експертизи на предмет їхніх конституційності, законності, відповідності принципам права та системи українського законодавства.

Законопроекти, впровадження яких може призвести до збільшення видатків чи зменшення надходжень до державного або місцевих бюджетів, мають пройти фінансово-економічну експертизу. Завданням цієї експертизи є не просто оцінка витрат на той чи той закон, а встановлення, що загальний позитивний ефект від закону чи обов’язок законодавця у врегулюванні проблеми важливіший, ніж потреба у витратах. Уряд, зазвичай відповідаючи за таку експертизу, має також вказати на можливості компенсування витрат з інших джерел чи дати пропозиції про порядок впровадження такого закону.

Також можуть провадитися й інші види експертиз - корупційна (чи не створює новий закон додаткові корупційні можливості), гендерна (чи новий закон не порушує гендерну рівність); кримінологічна (з питань, правове регулювання яких може впливати на криміналізацію суспільства), а також на відповідність законодавству Європейського Союзу.

Окремо стоїть питання громадської експертизи - коли законопроект обговорюється та оцінюється силами громадських організацій, недержавних мозкових центрів, окремими незалежними дослідниками, просто активними громадянами.

Обов’язковими вимогами щодо фактичного провадження громадської експертизи законопроекту через його обговорення можна вважати норми Закону „Про засади державної регуляторної політики”. Ст.9 цього закону прямо передбачає обов’язковість оприлюднення проекту і встановлення не менш як місячного терміну на подання пропозицій та зауважень до цього проекту.

Варто також зауважити, що провадження експертизи не є обмеженням законних повноважень єдиного законодавчого органу України - Верховної Ради України, яка досить часто ухвалює закони без таких експертиз і за скороченою процедурою.

Незважаючи на наявність чи відсутність тої чи тої експертизи, важливим інструментом удосконалення законопроекту є його громадське чи експертне обговорення на публічних заходах - круглих столах, куди запрошують представників не тільки науки, а й громадськості (передовсім від груп, на які має діяти нове правове регулювання).


Дата добавления: 2015-07-17; просмотров: 163 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: Текст програми | Розміщення військовослужбовців | Підготовка добового наряду. | Розвід добового наряду. | Кроль на грудях. | Техніка плавання кролем на грудях. | Техніка плавання кролем на спині. | Дельфін. | Загальні особливості дитячої хірургії. Анатомо-фізіологічні особливості диятчого організму. Особливості анестезії дитячого віку. | Визначення потреби у новому законі |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Розробка законопроекту| ПІДГОТОВКА ПРОЕКТУ ЗАКОНУ ДО РОЗГЛЯДУ ЙОГО

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.006 сек.)