Основания отказа в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью при создании 11 страница

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Кочкуровой Н.А. в арбитражный суд с данным заявлением.

В рассматриваемом случае заявителем представлены все необходимые для регистрации документы.

Довод инспекции о том, что заявителем ненадлежаще оформлено заявление является необоснованным.

Согласно абзацу 2 пункта 2 требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439, если какой-либо раздел заявления или его пункт не заполняется, в соответствующих графах проставляется прочерк.

Но прочерки не несут смысловой нагрузки, а лишь удостоверяют факт незаполненности графы, сами по себе не влияют на содержание представляемых в регистрирующий орган сведений и не меняют содержание формы заявления.

Таким образом, заявителем выполнены все установленные законодательством требования, и у инспекции отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации..."

1.32. Вывод из судебной практики: По вопросу о правомерности отказа в госрегистрации общества на основании того, что в заявлении неверно указана дата выдачи паспорта учредителя общества, существует две позиции судов.

Позиция 1. Отказ в госрегистрации общества на основании того, что в заявлении неверно указана дата выдачи паспорта учредителя общества, признается неправомерным.

Следует отметить, что утверждены новые формы и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@). Согласно форме N Р11001 заявления, утвержденной данным Приказом, сведения об учредителе - физическом лице должны быть указаны в листе "В" заявления. Информация о дате выдачи паспорта учредителя приводится в п. 5.3 листа "В".

В соответствии с п. 6 названного Приказа документ вступил в силу со дня прекращения действия Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 N 439.

В настоящее время Постановление Правительства РФ утратило силу в связи с вступлением в силу с 04.07.2013 Постановления Правительства РФ от 30.05.2013 N 454 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства РФ по вопросам государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (п. 1 Перечня утративших силу решений Правительства РФ (приложение к Постановлению Правительства РФ от 30.05.2013 N 454)).

Обращаем внимание, что с 30.06.2013 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ в ст. 51 ГК РФ и ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ. Согласно п. 3 ст. 51 ГК РФ регистрирующий орган обязан провести проверку достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ. Также приведенный в п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ перечень случаев, в которых регистрирующий орган вправе отказать в госрегистрации, дополнен пп. "к" - "р".

Судебная практика:

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.04.2012 по делу N А70-7072/2011

"...Судом установлено, что 27.05.2011 учредитель ООО "АТОМ" Полтавец А.В. представил в Инспекцию заявление и пакет документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица.

По результатам рассмотрения заявления Инспекция вынесла решение N 11012А об отказе в государственной регистрации от 03.06.2011 на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) по причине непредставления документов, необходимых для государственной регистрации.

В качестве оснований для отказа в государственной регистрации Инспекцией было указано, что в представленном заявлении (в пункте 8.4 листа приложения "Е"), указана дата выдачи документа, удостоверяющего личность Полтавца А.В. (29.08.2079), не соответствующая сведениям, содержащимся в пункте 7.4 листа приложения "Б" и пункте 8.4 листа приложения "Н" (29.08.2003).

Полагая, что решение об отказе в государственной регистрации не законно и нарушает его права, Полтавец А.В. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, оценив в совокупности представленные по делу доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, пришел к правомерному выводу, что неверное указание даты выдачи документа, удостоверяющего личность Полтавца А.В., является технической ошибкой, поскольку фактически паспорт не мог быть выдан 29.08.2079, следовательно, не может служить основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица по смыслу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона, удовлетворил заявление в полном объеме. Кроме того судом верно указано, что аналогичные сведения достоверно отражены в пункте 7.4 листа приложения "Б" и пункте 8.5 листа приложения "Н", где указана действительная дата выдачи паспорта 29.08.2003.

Оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции не имеется, в связи с чем, доводы жалобы о том, что судом не был рассмотрен вопрос полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении на государственную регистрацию, не исследованы доводы относительно законности действий в рамках действующего законодательства, подлежат отклонению..."

Позиция 2. Отказ в госрегистрации общества на основании того, что в заявлении неверно указана дата выдачи паспорта учредителя общества, признается правомерным.

Следует отметить, что утверждены новые формы и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@). Согласно форме N Р11001 заявления, утвержденной данным Приказом, сведения об учредителе - физическом лице должны быть указаны в листе "В" заявления. Информация о дате выдачи паспорта учредителя приводится в п. 5.3 листа "В".

В соответствии с п. 6 названного Приказа документ вступил в силу со дня прекращения действия Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 N 439.

В настоящее время Постановление Правительства РФ утратило силу в связи с вступлением в силу с 04.07.2013 Постановления Правительства РФ от 30.05.2013 N 454 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства РФ по вопросам государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (п. 1 Перечня утративших силу решений Правительства РФ (приложение к Постановлению Правительства РФ от 30.05.2013 N 454)).

Обращаем внимание, что с 30.06.2013 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ в ст. 51 ГК РФ и ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ. Согласно п. 3 ст. 51 ГК РФ регистрирующий орган обязан провести проверку достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ. Также приведенный в п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ перечень случаев, в которых регистрирующий орган вправе отказать в госрегистрации, дополнен пп. "к" - "р".

Судебная практика:

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 09.12.2011 по делу N А53-11287/2011

"...Из материалов дела видно и судами установлено, что Пронин Н.А. и Беликова Е.А. 25.05.2011 приняли решение об учреждении общества, утвердили устав общества, заключили договор об учреждении общества, определили местонахождение, избрали Пронина Н.А. директором (л. д. 5 - 10).

26 мая 2011 года в адрес инспекции направлено заявление формы Р11001 о государственной регистрации общества с приложением документа об оплате государственной пошлины, устава и решения о создании юридического лица (л. д. 11 - 23).

Решением инспекции от 02.06.2011 отказано в государственной регистрации общества в качестве юридического лица, поскольку в сведениях о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, указана дата выдачи документа, удостоверяющего личность 214 февраля 2003 года. Однако в сведениях о нем как о заявителе стоит дата 14 февраля 2003 года, то есть названные сведения (лист Е) носят противоречивый характер, строка о выдаче паспорта 8.4 считается заполненной недолжным образом, а заявление - не представленным в регистрирующий орган (л. д. 24).

Полагая, что инспекция незаконно отказала в государственной регистрации, Пронин Н.А. обратился в суд с заявлением.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей одним из оснований отказа в государственной регистрации является непредставление определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов.

Поскольку в заявлении о государственной регистрации общества неверно указана дата выдачи паспорта лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, то суды обоснованно признали, что данное заявление содержит противоречивые сведения и считается не представленным в регистрирующий орган. В связи с этим суды пришли к правильному выводу о том, что решение регистрирующего органа от 02.06.2011 об отказе в государственной регистрации общества принято в соответствии с положениями названной статьи Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявления, суды сделали правильный вывод о том, что действия инспекции соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя..."

1.33. Вывод из судебной практики: Отказ в госрегистрации общества на основании того, что в заявлении о госрегистрации неверно указан номер паспорта лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, признается неправомерным (актуально до 30.06.2013).

До 27 декабря 2005 г. сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, указывались в листе "Г" заявления по форме N Р11001 (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей").

После названной даты в связи с внесенными изменениями такие сведения необходимо было приводить в листе "Е" заявления о государственной регистрации юридического лица при создании.

1 июля 2009 г. вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2008 N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Им были внесены изменения в Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В связи с этим ФНС России дала разъяснения в п. 9 письма от 25.06.2009 N МН-22-6/511@ "О реализации налоговыми органами положений Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ". Поскольку отдельные формы, в том числе и форма N Р11001, не отвечают требованиям Федерального закона N 312-ФЗ, до утверждения новых форм рекомендуется использовать формы заявлений о государственной регистрации, размещенные на сайте ФНС России в сети Интернет (www.nalog.ru).

Впоследствии ФНС России в письме от 08.07.2009 N МН-22-6/548@ "О дополнениях к письму ФНС России от 25.06.2009 N МН-22-6/511@ "О реализации налоговыми органами положений Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ" уточнила, что указанная рекомендация распространяется на случаи представления документов, необходимых для государственной регистрации, в отношении обществ с ограниченной ответственностью, в связи с внесением в ЕГРЮЛ сведений:

- о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам;

- о передаче долей или частей долей в залог и об ином обременении;

- о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования, в том числе когда одновременно с указанными сведениями изменению подлежат иные сведения об обществе с ограниченной ответственностью.

В других случаях представления в регистрирующий орган документов, необходимых для госрегистрации, в отношении обществ с ограниченной ответственностью, а также юридических лиц иных организационно-правовых форм должны использоваться формы документов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 (п. 2).

Согласно форме N Р11001, рекомендованной ФНС России, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, должны также приводиться в листе "Е" заявления о госрегистрации юридического лица при создании.

Следует отметить, что утверждены новые формы и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@). Согласно форме N Р11001, утвержденной названным Приказом, сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, указываются в листе "Е" заявления. При этом данные о номере паспорта такого лица должны быть приведены в п. 5.2 листа "Е".

В соответствии с п. 6 названного Приказа документ вступил в силу со дня прекращения действия Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 N 439.

В настоящее время Постановление Правительства РФ утратило силу в связи с вступлением в силу с 04.07.2013 Постановления Правительства РФ от 30.05.2013 N 454 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства РФ по вопросам государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (п. 1 Перечня утративших силу решений Правительства РФ (приложение к Постановлению Правительства РФ от 30.05.2013 N 454)).

Обращаем внимание, что с 30.06.2013 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ в ст. 51 ГК РФ и ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ. Согласно п. 3 ст. 51 ГК РФ регистрирующий орган обязан провести проверку достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ. Кроме того, приведенный в п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ перечень случаев, в которых регистрирующий орган вправе отказать в госрегистрации, дополнен пп. "к" - "р". Так, согласно пп. "к" п. 1 ст. 23 указанного Закона, если указанные в заявлении о государственной регистрации сведения о документе, удостоверяющем личность гражданина РФ, не соответствуют информации, которая получена регистрирующим органом от органов, осуществляющих выдачу или замену этих документов, то данное несоответствие является основанием для отказа в госрегистрации.

Судебная практика:

Примечание: Суд также указал, что вместе с заявлением о госрегистрации в регистрирующий орган был представлен протокол общего собрания учредителей, в котором паспортные данные лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, были приведены правильно.

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.11.2006 по делу N А56-45128/2005

"...Как следует из материалов дела, Набоков В.В. обратился в Инспекцию с заявлением о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Марко Поло Сервис" (далее - Общество). В решении от 12.08.2005 N 67281 Инспекция указала, что среди представленных для регистрации документов отсутствует заявление о государственной регистрации по форме N Р11001, где указывается номер документа, удостоверяющего личность генерального директора Карасева Ю.П.

В обоснование отказа в регистрации юридического лица Инспекция сослалась на пункт 1 статьи 23 и статью 12 Закона N 129-ФЗ.

Отказ в регистрации Общества при его создании послужил основанием для обращения Набокова В.В. в арбитражный суд.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению" утверждены приложения к форме N Р11001, в том числе лист Г "Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в Инспекцию был представлен полный комплект документов, необходимых для государственной регистрации Общества.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в заявлении о государственной регистрации по форме N Р11001, в котором содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, номер паспорта Карасева Ю.П. указан с ошибкой.

Суд апелляционной инстанции посчитал правильным вывод Инспекции о том, что заявление, содержащее недостоверные сведения, можно расценить как непредставленное.

Кассационная коллегия считает данный вывод суда ошибочным.

Основания для отказа в государственной регистрации изложены в статье 23 Закона N 129-ФЗ, в силу которой отказ в государственной регистрации возможен в случае: а) непредоставления определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Других оснований для отказа в регистрации юридических лиц названный Закон не предусматривает.

Кроме того, как следует из материалов дела, вместе с документами заявитель представил в регистрирующий орган протокол общего собрания учредителей от 05.08.2005, в котором паспортные данные Карасева Ю.П. указаны правильно.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что решение Инспекции не соответствует пункту "а" статьи 23 Закона N 129-ФЗ..."

1.34. Вывод из судебной практики: Отказ в госрегистрации общества на основании того, что в заявлении о госрегистрации не указаны ИНН (при их наличии) физических лиц, признается правомерным.

Следует отметить, что утверждены новые формы и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@). Согласно форме N Р11001 заявления, утвержденной данным Приказом, сведения об ИНН учредителя - физического лица (при наличии) должны быть указаны в п. 2 листа "В" заявления.

В соответствии с п. 6 названного Приказа документ вступил в силу со дня прекращения действия Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 N 439.

В настоящее время Постановление Правительства РФ утратило силу в связи с вступлением в силу с 04.07.2013 Постановления Правительства РФ от 30.05.2013 N 454 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства РФ по вопросам государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (п. 1 Перечня утративших силу решений Правительства РФ (приложение к Постановлению Правительства РФ от 30.05.2013 N 454)).

Судебная практика:

Постановление ФАС Уральского округа от 24.09.2013 N Ф09-9456/13 по делу N А60-13242/2013

"...Как следует из материалов дела, 20.03.2013 Шкляевой Тамарой Георгиевной подано в инспекцию заявление о государственной регистрации общества "Техно-М" в качестве юридического лица при создании (форма Р11001).

По результатам рассмотрения данного заявления регистрирующим органом принято решение от 27.03.2013 об отказе в государственной регистрации юридического лица в соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) в связи с отсутствием достоверных данных об учредителе, заявителе и лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица.

При рассмотрении настоящего спора суды пришли к выводу о правомерности оспариваемого решения регистрирующего органа.

Выводы судов являются правильными, соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и нормам действующего законодательства.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Представление в налоговый орган заявления о государственной регистрации, не отвечающего требованиям закона, равнозначно его непредставлению.

В силу положений п. 1.2 ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Согласно п. 4.1 ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренным данных Законом.

Как следует из материалов дела, при обращении в регистрирующий орган с заявлением о регистрации общества "Техно-М" заявителем на странице 04 и на странице 06 данного документа не указаны сведения об ИНН учредителя, заявителя и лица, имеющего право действовать без доверенности от имени общества "Техно-М".

Между тем, инспекцией при проведении проверки данного заявления установлено, что учредителю, заявителю и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени юридического лица - Шкляевой Тамаре Георгиевне 17.05.2001 был присвоен ИНН 665903312597.

Таким образом, рассматриваемое заявление было обоснованно расценено инспекцией как оформленное с нарушением требований, установленных п. 4.1 ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ.

При таких обстоятельствах, судебные акты приняты при правильном применении норм материального и процессуального права в соответствии с представленными в материалы дела доказательствами. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов в любом случае, судом округа не установлено..."

Аналогичная судебная практика:

Северо-Западный округ

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.03.2012 по делу N А56-35620/2011

"...Савкин Михаил Владимирович обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 15.06.2011 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "ЛиС" (далее - ООО "ЛиС", Общество) и об обязании Инспекции осуществить регистрационное действие, а также об обязании Инспекции одновременно с выдачей документов о регистрации ООО "ЛиС" выдать дубликат устава Общества.

Как следует из материалов дела, 07.06.2011 Савкин М.В. обратился в Инспекцию с заявлением по форме N Р11001 (входящий номер 996165А) о государственной регистрации юридического лица ООО "ЛиС" при его создании.

При проверке заявленных сведений регистрирующий орган установил, что участники ООО "ЛиС" Ларин Николай Борисович и Савкин М.В. были поставлены на налоговый учет с присвоением ИНН.

Решением от 15.06.2011 Инспекция отказала в регистрации ООО "ЛиС", поскольку заявитель представил на регистрацию ненадлежащим образом оформленное заявление по форме N Р11001, в котором не были отражены сведения об ИНН участников общества и сведения о наименовании единоличного исполнительного органа юридического лица.

Полагая, что решение Инстанции об отказе в государственной регистрации юридического лица носит формальный характер и не основано на нормах Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), Савкин М.В. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Как следует из материалов дела, Инспекцией при проведении проверки заявления о государственной регистрации ООО "ЛиС" установлено, что учредителям Общества - Ларину Н.Б. и Савкину В.М присвоены идентификационные номера налогоплательщиков.

Вместе с тем сведения об ИНН учредителей Общества не были указаны в заявлении о государственной регистрации юридического лица.

При таких обстоятельствах Инспекция сделала правомерный вывод о том, что заявление о государственной регистрации ООО "ЛиС" не соответствует требованиям пункта 4.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ.

Представление в Инспекцию заявления о государственной регистрации, не отвечающего требованиям закона, равнозначно его непредставлению, что в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ является основанием для отказа в государственной регистрации.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций сделали правомерный вывод о том, что решение Инспекции от 15.06.2011 об отказе в государственной регистрации ООО "ЛиС" является законным, и обоснованно отказали в удовлетворении заявления Савкина В.М..."

1.35. Вывод из судебной практики: Отказ в госрегистрации общества на основании того, что в качестве места нахождения общества в заявлении указан населенный пункт, сведения о котором отсутствуют в Федеральной информационной адресной системе (ФИАС), признается неправомерным, если сведения о таком населенном пункте содержатся в нормативных правовых актах.

Данный вывод получил более широкое толкование в письме ФНС России от 22.08.2014 N ЗН-4-1/16666@. Так, по мнению налоговой службы, в госрегистрации общества не может быть отказано только потому, что в заявлении указан адрес, сведения о котором отсутствуют в ФИАС. При этом регистрирующий орган не вправе требовать от заявителя предоставить какие-либо дополнительные сведения, подтверждающие существование указанного в заявлении адреса.

Вместе с тем согласно п. 3 ст. 51 ГК РФ регистрирующий орган обязан провести проверку достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ. Если будет установлено, что данные, в том числе об адресе, недостоверны, регистрирующий орган вправе отказать в регистрации на основании пп. "р" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61).

Свидетельством недостоверности может, в частности, служить то, что указанный адрес в действительности не существует (пп. 2 п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61).

Таким образом, в случае отсутствия адреса в ФИАС регистрирующий орган вправе отказать в государственной регистрации общества только при наличии доказательств того, что указанный в заявлении адрес в действительности не существует.

Судебная практика:

Примечание: В рассматриваемой ситуации суд указал на отсутствие у регистрирующего органа права проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных для регистрации документах.

Постановление ФАС Центрального округа от 27.09.2012 по делу N А09-1829/2012

"...Карасев Игорь Иванович (далее - Заявитель) обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области (далее - регистрирующий орган), выраженных в отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Ивотстрой" от 22.12.11 г. N Р50001 и взыскании судебных расходов (с учетом уточнения).

Как установлено судами, Заявителем оспорено решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации ООО "Ивотстрой" при его создании. При этом единственным основанием для отказа в регистрации регистрирующий орган указал недостоверность сведений о местонахождении ООО "Ивотстрой" - в представленных для регистрации документах населенный пункт был указан "поселок городского типа Ивот", тогда как по данным регистрирующего органа в сведениях Федеральной информационной адресной системы (ФИАС) сведения о таком населенном пункте отсутствуют.

Дата добавления: 2015-07-16