Москва 2013 1 страница

Прикладная работа по теме:

«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ НА ГРАДООБРАЗУЮЩЕМ ПРЕДПРИЯТИИ (НА ПРИМЕРЕ НГДУ «ФЕДОРОВСКНЕФТЬ» ОАО «СУРГУТНЕФТЕГАЗ», Г.СУРГУТ)»

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 1. теоретико-методические основы исследования системы управления предприятием 1.1. Понятие, виды и основные параметры систем управления 1.2. Сущность и содержание организации управления на предприятии 1.3. Исследование системы управления как основа ее совершенствования Выводы   2. анализ эффективности системы управления НГДУ «Федоровскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз» 2.1. Характеристика деятельности НГДУ «Федоровскнефть» 2.2. Анализ организационно-производственной структуры управления НГДУ «Федоровскнефть» 2.3. Анализ информационной системы управления НГДУ «Федоровскнефть» 2.4. Анализ эффективности системы управления затратами НГДУ «Федоровскнефть» Выводы

3. совершенствование системы управления НГДУ «Федоровскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз» 3.1. Реформирование механизма управления затратами НГДУ «Федоровскнефть» 3.2. Формирование новой организационной единицы в системе управления НГДУ «Федоровскнефть» Выводы   Заключение список использованных источников и литературы Приложения

Введение

Современное состояние рыночных отношений требует адекватных этим процессам систем управления во всех звеньях, отраслях и сферах экономики. Особое значение эта проблема имеет на уровне предприятия. Являясь объектом товарно-денежных отношений, обладающим широкой экономической самостоятельностью и ответственностью за результаты своей производственно-хозяйственной деятельности, предприятия должны формировать такую систему управления, которая обеспечивала бы им высокую эффективность функционирования, конкурентоспособность и устойчивое положение на рынке.

Результаты деятельности предприятий в значительной степени определяется эффективностью управления. В современных условиях одним из приоритетных направлений изменения систем управления российской экономикой является разработка обоснованных теоретических и методических положений эффективного менеджмента, особенно на уровне предприятий.

Повышение эффективности управления является главным условием улучшения конечных результатов. Обеспечение высокой эффективности системы управления во многом зависит от объективности и достоверности ее оценки. Обоснованная оценка вносит определенность, выявляет реальные тенденции, позволяет выявить, измерить и оценить главные факторы, влияющие на эффективность управления, а через него – на результаты деятельности предприятия.

Вот почему среди проблем, решения которых требует сегодня практика хозяйственной деятельности, следует выделить проблему совершенствования оценки эффективности системы управления предприятием, при этом особого внимания заслуживает выявление ее существенных характеристик, характера и степени взаимосвязей, механизма практического использования.

Основным средством адаптации предприятия к неопределенным и быстроменяющимся условиям среды является эффективная система управления с соответствующим набором методов, средств, стилей, обеспечивающая формирование и реализацию оптимального варианта развития хозяйствующего субъекта.

Сказанное вызывает необходимость в исследовании теоретических и методических аспектов оценки систем управления, в разработке основных направлений их совершенствования, в чем заключается актуальность темы данной дипломной, практическая значимость поднимаемых и решенных в ней вопросов.

Степень разработанности проблемы. Проблемы организации и управления на всех уровнях экономики в новых условиях хозяйствования находятся в центре внимания современной экономической науки. Теории и практике систем управления посвящено много работ.

Целостное представление о теоретических основах управления сформировали исследования современных российских и зарубежных авторов: Виханского О.С., Виноградова С.Л., Голубева А.В., Уткина Э.А., Ушачева И.Г., Юдина Э.Г., Друкера П. и др.

Вопросы формирования систем управления предприятиями за последнее десятилетие стали предметом исследований экономистов, что находит отражение в трудах таких ученых как Созинов В.А., Макашева З.М., Кабушкин Н.И., Фатхутдинов Р.А. и др.

В разработку проблемы эффективного управления организацией большой вклад внесли: Е.Н. Кнышева, Э.М.Коротков, З.П. Румянцева, А.Ф.Сильченков, А.В.Тихомирова и другие.

Однако вопросы оценки эффективности системы управления предприятием не являются достаточно исследованными, потому требуют дальнейшей проработки. В частности, не решена проблема выбора критерия и системы показателей оценки, не завершен поиск и обоснование экономических показателей, определяющих будущие значения финансовых результатов. Недостаточно разработаны некоторые аспекты методического и информационного обеспечения процедур оценки эффективности. Кроме того вопросы функционирования, развития, оценки и совершенствования системы управления предприятий нефтегазового комплекса, несмотря их несомненную значимость в экономике России, изучены не в полной мере, что негативно отражается на практической стороне решения данной проблемы. Сказанное актуализирует проблему исследования теоретико-методических аспектов системы управления предприятий нефтегазового комплекса и предопределило выбор темы дипломной работы.

Целью исследования является разработка и обоснование мероприятий, направленных на совершенствование системы управления структурного подразделения ОАО «Сургутнефтегаз» НГДУ «Федоровскнефть».

В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:

1) изучить теоретико-методические основы исследования системы управления предприятием;

2) охарактеризовать деятельность структурного подразделения ОАО «Сургутнефтегаз» НГДУ «Федоровскнефть»;

3) провести анализ эффективности действующей системы управления структурного подразделения ОАО «Сургутнефтегаз» НГДУ «Федоровскнефть»;

4) разработать и обосновать мероприятия, направленные на совершенствование системы управления структурного подразделения ОАО «Сургутнефтегаз» НГДУ «Федоровскнефть».

Решение поставленных в работе задач осуществлялось на основе системного подхода, с использованием методов структурного, статистического, сравнительного и экономического анализа, а также традиционных приемов экономического анализа (наблюдения, обобщений).

Объектом исследования выступает система управления предприятием.

Предмет исследования составляют методические подходы, обеспечивающие совершенствование системы управления структурного подразделения ОАО «Сургутнефтегаз» НГДУ «Федоровскнефть».

Хронологические границы исследуемой проблемы включают временной период 2009-2011 гг.

Информационную базу исследования составили данные статистических органов, прогнозы развития газовой отрасли, ре­зультаты ряда опросов и обследований, материалы, отражающие финансово-хозяйствен­ную деятельность НГДУ «Федоровскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз» и др.

Научная новизна исследования связана с самой постановкой предмета исследования, в соответствии с которой реализуется цель исследования – разработка и обоснование мероприятий, направленных на совершенствование системы управления НГДУ «Федоровскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз».

Практическая значимостьрезультатов исследования заключается в возможности использования теоретических положений, методических рекомендаций, выводов и предложений в практике управления предприятиями и организациями нефтегазового комплекса России путем объективной оценки своих систем управления с целью повышения эффективности менеджмента, а также при разработке рекомендаций по совершенствованию управления предприятием.

Структура дипломной работы обусловлены характером рассматриваемых вопросов, целью и задачами исследования. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений. В первой главе рассмотрены теоретико-методические основы исследования системы управления предприятием. Во второй главе представлена характеристика деятельности структурного подразделения ОАО «Сургутнефтегаз» НГДУ «Федоровскнефть» и проводится анализ эффективности действующей системы его управления. В третьей главе определены и обоснованы мероприятия, направленные на совершенствование системы управления структурного подразделения ОАО «Сургутнефтегаз» НГДУ «Федоровскнефть». В заключение подведены итоги проведенного исследования и дается итоговая оценка проделанной работы. Список использованных источников и литературы содержит библиографические описания используемых в работе источников и литературы.

1. теоретико-методические основы исследования системы управления предприятием

1.1. Понятие, виды и основные параметры систем управления

Среди специалистов в области управления имеет хождение ряд формулировок понятия «система управления» (И. Ансофф, О.С. Виханский, А.И. Наумов, Д.М. Розенберг, Р.А. Фатхутдинов и др.). Наиболее емкой, на наш взгляд, является следующая: система управления (далее – СУ) – это совокупность элементов, образующих иерархию контуров циркуляции и преобразования информации в процессе реализации концепции управления, направленная на обеспечение соответствия предпринимаемых действий установленным планам организации[1].

Критерием принадлежности некой системы к системе управления может служить следующее положение: если данная система является неотъемлемой частью организации, ее действиями осуществляется управление организацией и она не решает задач, отличных от управлен­ческих, то ее можно рассматривать как специализированную систему или же как систему управления[2]. То есть, управление может осуществляться только в том случае, когда существует реально действующая система, решающая задачи управления.

Р. Джонсон утверждал, что «правильные принципы в руках посредственных людей сильнее бессистемных и случайных попыток гения»[3]. Современные принципы управления или принципы управления организацией, определяющие требования к системе, структуре и организации процесса, в наиболее полном виде сформулировали Г. Кунц и С. О’Доннел. Наиболее важные из них:

1) оптимального сочетания централизации и децентрализации;

2) коллегиальности;

3) научной обоснованности;

4) плановости;

5) сочетания прав, обязанностей и ответственности;

6) частной автономии или свободы действий;

7) иерархичности и обратной связи[4].

В последние годы получили распространение принципы глобального управления качеством, определяющие философию управления и позво­ляющие достигнуть цели качества. Это восемь следующих принципов:

1) фокус на потребителя;

2) руководство;

3) вовлечение всех работников;

4) процессный подход;

5) непрерывные улучшения;

6) системный подход к управлению;

7) подход к принятию решений на основе фактов;

8) взаимовыгодные отношения как с внешними, так и с внутренними поставщиками.

В рамках управления качеством проводится непрерывный мониторинг и анализ бизнес-процессов, который ориентирован на совершенствование:

- взаимоотношений с клиентами;

- внутрихозяйственной деятельности;

- финансового обеспечения;

- инновационной деятельности, развития организации и обучения персонала[5].

В самом общем виде управление представляет собой определенный тип взаимодействия между двумя участниками, один из которых в этом взаимодействии - субъект управления, а второй - объект управления (рис. 1).

Рис. 1. Субъект и объект управления

Два момента характеризуют взаимодействие между субъектом и объектом управления:

1) субъект управления направляет объекту управления импульсы взаимодействия, которые содержат в себе в явном или косвенном виде информацию относительно того, как должен функционировать в дальнейшем объект управления. Эти импульсы чаще всего называются управленческими командами;

2) объект управления получает управленческие команды и функционирует в соответствии с содержанием данных команд.

В процессе взаимодействия необходимо наличие у субъекта управле­ния потребности и возможности управлять, а также наличие у объекта управления готовности и возможности выполнять команды, которые формируют отношения управления[6].

В рамках организации субъектом управления, то есть носителем власти, является руководитель, который в силу принятой в организации концепции управления (уровня централизации и децентрализации) может делиться полномочиями и ответственностью с нижестоящими по управленческой иерархии руководителями.

Что же касается СУ, то в качестве объектов управления могут выступать подразделения организации, специалисты, писаные и неписаные правила функционирования организации, используемые в процессе производства ресурсы и т.д.

Системы управления имеют два вида: открытые и закрытые. Основное различие между этими двумя видами систем управления заключается в том, что в закрытых системах блок управления является составной частью той системы, которой он управляет, а в открытых не является[7].

Эффективность работы открытой системы в значительной мере зависит от свойств, которыми обладает управляющее устройство. Если система управляется человеком, ее эффективность зависит от человека.

Если на процесс управления большее влияние оказывает ход самой управляемой операции, чем влияние внешней среды, то такая система является закрытой. Для закрытых систем характерно наличие обратной связи. Это означает, что на входе системы постоянно измеряются значения параметра, выбранного в качестве управляемого, а на выходе системы производятся такие изменения, цель которых состоит в ликвидации возможных ошибок или отклонений от заранее заданной величины. Однако не во всех случаях автоматическая система в состоянии произвести полную коррекцию. Часть информационных потоков, имеющих место в системе управления организациями, имеет вид замкнутого контура. Это утверждение станет понятным, если согласиться с тем, что любая система, которая стремится к заранее заданной цели, должна в любой момент времени располагать показателем меры достижения этой цели. Вообще каждая замкнутая система имеет внутри себя замкнутые цепи управления, т.е. обратную связь[8].

Принцип обратной связи основан на обратном воздействии результатов управления системы на процесс этого управления, т.е. использование информации, поступающей от объекта управления. Обратная связь может быть главной (внешней) и внутренней (местной), а также отрицательной и положительной. Последняя усиливает действие выходного сигнала, т.е. имеет с ним одинаковый знак; первая ослабляет входной сигнал. Положительная связь ухудшает положение системы. Отрицательная связь способствует восстановлению равновесия при его нарушении возмущающими воздействиями. Если результат на выходе системы меньше, чем требуется, то блок регулирования подает сигнал, увеличивающий интенсивность процесса; если результат больше эталона, то управляющий процесс затормозится.

Открытые и закрытые СУ могут быть классифицированы в зависимости от характера управляющего воздействия или чувствительного элемента, или того и другого вместе. Например, функция датчика может выполняться не одним, а несколькими чувствительными элементами или несколькими лицами. Известна классификация СУ в зависимости от характера управляющего воздействия:

- программная или жесткая;

- регулируемая;

- саморегулирующаяся;

- адаптивная.

Программные или жесткие - это такие СУ, в которых существует и действует единственная прямая связь между субъектом управления и объектом управления, по которой поступают управляющие воздействия, обязательные к исполнению. Ее разновидностью является административно-командная система. Регулируемая система использует информацию о реакции объекта на управление, административные и экономические методы управления, интересы людей. Саморегулирующиеся – это такие СУ, в которых регулирование осуществляется без вмешательства внешних сил. Адаптивные СУ - это открытые системы, где объект управления подвержен возмущающему воздействию среды и реагирует на них адекватно; субъект управления находится за пределами объекта или является вышестоящим по отношению к нему[9].

Можно также классифицировать процессы управления в зависимости от того, в какой точке системы вырабатывается управляющее воздействие. На одном полюсе такой классификации находятся системы, имеющие людей, которые способны непосредственно в месте возникновения первичной информации воспринимать ее, сравнивать с эталонами и корректировать отклонения; на другом – системы, где все управление сосредоточено в центре. При этом информация по каналам обратной связи поступает в центр. Из центра, когда это необходимо, к месту выполнения операции передается корректирующее воздействие. В системе, включающей людей, управление может быть децентрализовано только в том случае, если цели ее элементов согласованы с целями всей организации. Это означает, что лица, принимающие участие в управлении, должны усвоить цели и задачи системы[10].

Известны следующие основные параметры системы:

- структура;

- организованность;

- связь;

- состояние системы;

- поведение системы (рис. 2).

Рис. 2. Основные параметры системы

Рассмотрим их подробнее.

Структура – это совокупность элементов системы, а также устойчивых связей между ними, определяющая ее основные свойства. В общем виде структура включает в себя подсистемы, элементы, компоненты. Организованность здесь рассматривается как внутренняя упорядоченность, согласованность взаимодействия частей системы, проявляющаяся в ограничении разнообразия их состояний в рамках системы. Связь - это форма взаимных ограничений, накладываемых на поведение частей целого; при отсутствии ограничений связь тоже отсутствует.

Состояние системы – это известный вектор значений некоторых параметров, характеризующих систему в данный момент времени t, или статическая характеристика:

C(t₁) = {P(t₁), L(t₁), S(t₁), N(t₁)...}, (1)

где P(t₁) – мощность производства;

L(t₁) – количество рабочих;

S(t₁) – себестоимость;

N(t₁) – объем выпуска.

Поведение системы - это совокупность действий, изменений исследуемой системы, ее реакций на внешние воздействия, режимы жизнедеятельности. Поведение системы - это динамическая характеристика системы:

П = f(t, Q), (2)

где Q – совокупность некоторых параметров, отобранных для анализа исследуемого объекта, необходимых и достаточных для его характеристики. Они влияют на устойчивость системы: если значения параметров выходят за рамки допустимого, то система рушится[11].

Система управления является неотъемлемой частью организации и в то же время относительно самостоятельной системой в совокупности систем, составляющих (актуализирующих) организацию.

Оценка роли и места СУ с позиций управленческого процесса характерна для О.С. Виханского и А.И. Наумова. СУ организацией осуществляет определенного типа взаимосвязанные действия по формированию и использованию ресурсов организации для достижения ею своих целей. СУ - это подсистемы, подразделения и специалисты. Управление эквивалентно всей деятельности организации по достижению конечных целей, а включает в себя только те функции и действия, которые связаны с координацией и установлением взаимодействия внутри организации, с побуждением к осуществлению производственной и других видов деятельности, с целевой ориентацией различных видов деятельности и т.п. Содержание, набор действий и функций, осуществляемых в процессе управления, зависят от:

- типа организации (деловая, административная, общественная, образовательная, армейская и т.д.);

- размеров организации;

- сферы ее деятельности (производство рыночных и нерыночных товаров, работ и услуг);

- уровня в управленческой иерархии (высшее руководство, средний уровень, нижний уровень управления);

- функций организации (производство, маркетинг, кадры, финансы) и еще от многих других факторов[12].

Таким образом, объектом практических исследований СУ является совокупность подсистем управления, а предметом - элементы, компоненты подсистем управления, а также связей и отношений между ними в процессе функционирования.

Иерархичность системы обусловлена тем, что каждый компонент системы в свою очередь может рассматриваться как система, а исследуемая в данном случае система представляет собой один из компонентов более широкой, глобальной системы.

1.2. Сущность и содержание организации управления на предприятии

Особенностью современной экономики является направленность ее на обеспечение рационального ведения хозяйства на уровне фирмы в условиях дефицитности ресурсов, необходимость достижения высоких конечных результатов с минимальными затратами, преодоление малой эффективности регулирования производства административными методами, ускорение перехода к интенсивному характеру развития производства. Предприятие в современных условиях поставлено в сложные условия хозяйствования. С одной стороны, несовершенство законодательства, высокие налоги, разрыв производственных связей, как с поставщиками, так и с покупателями дестабилизировали положение на рынке. С другой – устаревание оборудования, моральный и материальный износ, отсутствие средств на ремонт, замену и модернизацию.

Изменение условий производственной деятельности, необходимость адекватного приспособления к ней системы управления сказываются не только на совершенствовании его организации, но и на перераспределении функций управления по уровням ответственности, формам их взаимодействия.

- четкая ориентация на определенный интервал времени;

- конкретность и измеримость;

- непротиворечивость и согласованность с другими целями и ресурсами;

- прослеживаемость и контролируемость[13].

Классификация целей формирования системы управления предприятием приведена схематично в таблице 1 (с. 17).

Таблица 1

Классификация целей

Критерий классификации	Группы целей
Период установления	Стратегические Тактические	Оперативные
Содержание	Экономические Организационные Научные	Социальные Технические Политические
Функциональная структура	Маркетинговые Инновационные Кадровые	Производственные Финансовые Административные
Среда	Внутренняя	Внешняя
Приоритетность	Особо приоритетные Приоритетные	Прочие
Измеримость	Количественные	Качественные
Повторяемость	Постоянные (повторяющиеся)	Разовые
Иерархия	Организации	Подразделений

Продолжение таблицы 1

Стадии жизненного цикла	Проектирование и создание объекта Рост объекта	Зрелость объекта Завершение жизненного цикла объекта

Источник: Кнорринг В.И. Искусство управления: Учебник / В.И. Кнорринг. – М.: Изд-во БЕК, 2009. – С. 82.

В качестве примера ниже рассматривается процесс целеполагания по функциональным подсистемам, чаще всего выделяемым в организациях (маркетингу, нововведениям, производству, персоналу, финансам и общему менеджменту), а в таблице 2 (с. 18) приводятся примерные формулировки целей по этим подсистемам. В реальных условиях эти цели должны быть конкретизированы и количественно измерены с помощью соответствующих показателей.

Таблица 2

Формулировки целей функциональных подсистем в коммерческих организациях

Функциональная подсистема	Ключевая цель
Маркетинг	Выйти на первое место по продаже продукции (определенного вида) на конкретном рынке
Производство	Достичь наивысшего уровня производительности труда при производстве всех (или определенных) видов продукции
Научно-исследовательские разработки (инновации)	Завоевать лидерские позиции по вводу новых видов продукции (услуг), используя на исследования и разработки определенный процент доходов от объема реализации (продаж)
Финансы	Сохранять и поддерживать на необходимом уровне все виды финансовых ресурсов
Персонал	Обеспечить условия, необходимые для развития творческого потенциала работников и повышения уровня удовлетворенности и заинтересованности в работе
Общий менеджмент	Определить критические области управленческого воздействия и приоритетные задачи, обеспечивающие получение запланированных результатов

Источник: Зайцев Н.Л. Экономика, организация и управление предприятием: Учеб. пособие. – 4-е изд., доп. – М.: ИНФРА-М, 2011. – С. 237.

Между этими двумя подходами к определению сущности процесса управления нет противоречий, они дополняют друг друга, образуя непрерывность циклически повторяющихся процессов принятия решений, связанных с выполнением управленческих функций. В процессе выполнения функций управления менеджерам приходится принимать большое количество решений, осуществляя планирование, организовывая работу, мотивируя людей, занятых в организации, контролируя и координируя все происходящее в ней процессы[14].

Начальный импульс процессу принятия решений задает информация о состоянии контролируемых параметров управляемого объекта, а воздействие осуществляется после выработки и принятия соответствующего решения, которое в виде той или иной информации (команда, приказ, распоряжение, план и т.д.) подается на «вход» управляемого объекта. Процесс принятия управленческих решений носит циклический характер, начинается с обнаружения несоответствия параметров плановым заданиям или нормативам и заканчивается принятием и реализацией решений, которые должны это несоответствие ликвидировать.

Под проблемой понимается несоответствие фактического состояния управляемого объекта (например, производства продукции) желаемому или заданному (запланированному). Именно в связи с отклонением от плановых (или нормативных) состояний, которое отмечается в определенный момент времени или прогнозируется на будущее, и возникают чаще всего проблемы в организациях. Но их источником может быть и изменение самих целей или нормативов.

Описание проблемной ситуации, как правило, содержит две части: характеристику самой проблемы (места и времени ее возникновения, сущности и содержания, границ распространения ее воздействия на работу организации или ее частей) и ситуационные факторы, приведшие к появлению проблемы (они могут быть внешними и внутренними по отношению к организации)[15].

К внутренним факторам, в наибольшей мере зависящим от самого предприятия, относят цели и стратегию развития, состояние портфеля заказов, структуру производства и управления, финансовые и трудовые ресурсы, объем и качество работ, в том числе и НИОКР и т.д.

Они формируют предприятие как систему, взаимосвязь и взаимодействие элементов которой обеспечивает достижение стоящих перед ней целей. Поэтому изменение одного или нескольких факторов одновременно вызывает необходимость принятия мер управленческого воздействия, направленных на сохранение свойств системы как целостного образования. Например, если произошло изменение стратегического направления в развитии организации, необходимо определить, как это отразится на деятельности таким подсистем, как производство, научно-технический прогресс, персонал и т.д. Другими словами, управляющая система должна разработать план организационных изменений, направленных на достижение целен новой стратегии развития[16].

Внешние факторы в меньшей мере поддаются воздействию со стороны менеджеров организации, так как формируют среду, в которой работает организация. В современных условиях она характеризуется большой сложностью, динамичностью и неопределенностью, что существенно затрудняет учет факторов внешней среды при принятии организационных решений. Да и сами факторы оказывают различное влияние на работу организации. Например, поставщики, потребители, конкуренты, органы законодательного регулирования, кредиторы, другие организации и институты общества, непосредственно связанные с той областью деятельности, которой занимается данная организация, оказывают прямое влияние на ее работу, характер возникающих проблем и их разрешение.

Изменение вкусов и приоритетов потребителей также вызывает множество проблем в организации, которая до этого ориентировала свое производство на удовлетворение их потребностей.

Дата добавления: 2015-07-16