Финансирование образования

Образование – это основа интеллектуального, культурного, духовного, социального, экономического развития общества и государства. Целью образования является всестороннее развитие человека как личности, развитие ее талантов, умственных и физических способностей, воспитание высоких моральных качеств, повышения образовательного уровня, обеспечение народного хозяйства квалифицированными специалистами. Именно поэтому следует выделять достаточное количество средств из бюджета на поддержание и всестороннее развитие всей системы образования в Украине.

Расходы на образование – это расходы на функционирование организаций, которые обеспечивают получение всех уровней образования.

Расходы на образование - часть затрат, необходимых для воспроизводства рабочей силы.

Значение расходов на образование проявляется в поддержании и развитии всей системы образования с целью обеспечения ее конкурентоспособности и ориентации на потребности рынка труда. Также значение данных расходов проявляется в том, что развитие интеллектуального потенциала Украины будет гарантом решения экономических и социальных проблем.

Расходы на образование включают расходы на дошкольное образование, общее образование, профессионально-техническое образование, среднее специальное образование, высшее и послевузовское образование, государственные программы в области образования, издание учебников и учебных пособий расходы на содержание и обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих руководство и управление в сфере образования.

Главными источниками финансирования расходов на образование являются:

- Средства государственного (основной источник) и местного бюджетов;

- Средства юридических и физических лиц, общественных организаций, фондов;

- Спонсорские и благотворительные взносы и пожертвования;

- Средства отраслей народного хозяйства, плата за дополнительные образовательные услуги и другие услуги, предоставляемые учебными заведениями.

Анализируя объемы бюджетного финансирования образования по отдельным составляющим можно сказать, что доминирующими статьями расходов являются подготовка кадров в профессионально-технических и др. учебных заведениях, подготовка кадров высшими учебными заведениями I, II, III и IV уровня аккредитации.

Финансирование расходов на образование осуществляется на основе сметы доходов и расходов. Смета – это основной плановый документ, который предоставляет полномочия бюджетному учреждению относительно получения доходов и расходов, определяет объем и направление использования средств для выполнения бюджетными учреждениями своих функций и достижения целей.

Принципы сметного финансирования:

1. плановость – финансирование осуществляется на основе и в пределах установленного плана;

2. целевой характер выделения средств – означает, что выделенные средства могут быть направлены только на цели, предусмотренные сметой;

3. выделение средств в зависимости от фактических показателей деятельности – финансирование осуществляется по смете, но исходя не из плановых, а из фактических значений сетевых показателей. Т.е. финансирование осуществляется не автоматически по плану, а исходя из реальных потребностей.

4. подотчетность – предусматривает установку отчетности организаций, учреждений, которые находятся на сметном финансировании, перед финансирующими организациями.

На основании данной работы можно сделать вывод, что расходы на образование имеют очень большое значение, но при этом не достаточно финансируются из бюджета.

Определение объема финансирования базируется на:

1. показателях, которые характеризуют количественные параметры деятельности бюджетных учреждений (оперативно-сетевые показатели – это данные по количеству учреждений того или иного вида, количеству мест в них, установл. задач по предоставлению муниципальных и государственных услуг в зависимости от цели их функционирования.) Оперативно-сетевые показатели делятся на: 1) производственные показатели, которые характеризуют профиль деятельности бюджетного учреждения; 2) общие показатели, которые технически характеризуют строение бюджетного учреждения (площадь, квадратура и т.д.)

2. нормативах расходов из расчета на определенный количественный показатель

Следует отметить, что государственное финансирование образования и науки в Украине является неудовлетворительным. С каждым годом расходы на образование уменьшаются.

В системе образования существует достаточно много проблем, среди которых такие проблемы как недостаточная эффективность использования средств, проблемы неравных возможностей доступа к высшему образованию и др. Соответственно государство теряет лидирующие позиции по уровню образованности граждан, сокращаются масштабы и уровень качества подготовки научно-педагогических кадров, а также заметно ухудшаются условия для творческой работы ученых и преподавателей.

Сетевые показатели см. вопрос 52!!!

Дата добавления: 2015-07-15