Виды бюджетов, их назначение и характеристика.

В государственных формированиях любого типа обязательным элементом является бюджетная система. Структура бюджетной системы определяется бюджетным устройством.

Бюджетное устройство - это организация и принципы построения бюджетной системы, ее структура, взаимосвязь между отдельными звеньями. Бюджетное устройство основано на экономических отношениях и юридических нормах, определяющих компетенцию центральных и местных органов власти по осуществлению бюджетного процесса, по взаимоотношениям между различными видами бюджетов и т.п.

Структурно бюджетная система Украины состоит из государственного бюджета Украины, и местных бюджетов.

Государственный бюджет Украины - это централизованный фонд страны, который используется для удовлетворения общегосударственных потребностей. Состав и структура доходов и расходов Государственного бюджета Украины обусловлены функциями государства в управлении обществом.
Государственный бюджет Украины объединяет бюджет страны, бюджет государственного социального страхования и местные бюджеты (Автономной Республики Крым, областей, городов, районов, поселков, сел). Бюджеты определенным образом связаны между собой и имеют установленные законодательством взаимосвязи.
Государственный бюджет на каждый год утверждается Верховной Радой Украины. Принят и опубликован в печати Закон Украины о Государственном бюджете является обязательным для исполнения.

В процессе функционирования бюджетные отношения получают соответствующее им материально-вещественное воплощение; они материализуются (овеществляются) в бюджетном фонде страны, имеющем сложную организационную структуру. Конкретная величина бюджетного фонда, отражающая степень централизации финансов. Для эффективного использования финансов большое значение имеет осуществление финансового планирования и прогнозирования, нормативное оформление применяемых способов организации финансовых отношений (налогов, расходов и пр.), контроль за правильностью применения различных видов, форм и методов финансовых отношений.
Общее руководство выполнения Государственного бюджета осуществляет Кабинет Министров Украины, а местных бюджетов - местные советы народных депутатов.
Организация работы по выполнению Государственного бюджета и контроля за его выполнением возлагается на Государственное казначейство, созданное при Министерстве финансов.

В Украине в состав местных бюджетов входят бюджет АРК, областные, районные бюджеты, бюджеты районов в городах и бюджеты местного самоуправления. Бюджеты местного самоуправления - это бюджеты территориальных общин сел, поселков, городов и их объединений.

Местные бюджеты - это фонды финансовых ресурсов, предназначенные для реализации задач и функций органов самоуправления. Как составная часть бюджетной системы государства и основа финансовой базы деятельности органов самоуправления местные бюджеты обеспечивают необходимыми денежными средствами финансирование мероприятий экономического и социального развития, проводимых органами власти и управления на соответствующей территории.

Через местные бюджеты складываются определенные финансовые взаимоотношения органов самоуправления практически со всеми предприятиями, учреждениями, находящимися на их территории, и населением данной территории в связи с мобилизацией и использованием средств этих бюджетов. Между местными бюджетами различных уровней, а также между этими бюджетами и государственным бюджетом возникают финансовые взаимоотношения по поводу перераспределения финансовых ресурсов для обеспечения эффективного функционирования каждого бюджета.

Роль местных бюджетов, в частности, определяется величиной ВВП, перераспределяемого через них. Удельный вес местных бюджетов в перераспределении ВВП, а также в сводном бюджете, наряду с экономическим и социальным, имеет важное политическое значение. Он свидетельствует об участии местного самоуправления в решении актуальных проблем развития государства, об определенной ограниченности функций центральных органов власти.

На выполнение как государственного, так и местных бюджетов влияют такие факторы: рост ВВП, расширения предприятиями всех форм собственности объемов выпуска товаров и их реализации, увеличение объема производства и закупок рост заработной платы по учреждениям, которые финансируются из бюджета. Наряду с этим государство должно проводить мероприятия по обеспечению жесткого режима экономии средств, это даст возможностьвыделение сельскохозяйственной продукции, уменьшить расходы бюджетов всех уровней и увеличить средств на инвестиционную деятельность.

Дата добавления: 2015-07-15