ВВЕДЕНИЕ. Л. С. Панченкова

Л. С. Панченкова

Л. В. Антонина

Стандартизация и сертификация

Материальных услуг

Учебное пособие

Омск 2006

УДК 389

П 16

Панченкова Л. С.

Стандартизация и сертификация материальных услуг: учебное пособие / Л. С. Панченкова, Л. В. Антонина. – Омск: Омский государственный институт сервиса, 2006. – 79 с.

Цель пособия – помочь студентам детально изучить основные теоретические вопросы в области стандартизации и сертификации материальных услуг. Определить место процедур установления и применения требований к услугам и правового регулирования отношений в области оценки соответствия в современной концепции технического регулирования.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с Государственным образовательным стандартом и рабочей программой по дисциплине «Метрология, стандартизация и сертификация» для специальности 230700 «Сервис».

Предназначено для студентов дневной и заочной форм обучения специальности 230700 «Сервис» специализаций 230722 «Экспертиза качества и сертификация услуг и работ», 230723 «Сервис на предприятиях по пошиву и ремонту изделий», 230726 «Сервис на предприятиях по пошиву и ремонту изделий из кожи и меха» и 280900 «Конструирование швейных изделий» специализаций 280901 «Конструирование и маркетинг швейных изделий», 280905 «Конструирование изделий по индивидуальным заказам».

Данное учебное пособие подготовили: Панченкова Л. С. – введение, разделы 1, 2, 3, заключение, алфавитно-предметный указатель; Антонина Л. В. – предисловие, раздел 4, приложения, словарь терминов.

Библиогр.: 20 назв. Рис. 3. Табл. 3. Прил. 2. Словарь терминов, алф.-предм. указ. (в конце)

Рецензент

канд. техн. наук, доцент

кафедры ТШИ Л. Ф. Немирова

Ответственный за выпуск

зав. кафедрой ССиЭК

канд. техн. наук, доцент Л. В. Антонина

_______________________

© Омский государственный

институт сервиса, 2006

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие.......................................................................................
ВВЕДЕНИЕ........................................................................................
1. КРАТКИЙ ОБЗОР ИСТОРИИ СТАНДАРТИЗАЦИИ И СЕРТИФИКАЦИИ..................................................................................
2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА СТАНДАРТИЗАЦИИ И СЕРТИФИКАЦИИ............................................................................
3. СТАНДАРТИЗАЦИЯ....................................................................
3.1. Сущность, цели и уровни стандартизации..............................
3.2. Объекты стандартизации. Специфика объектов при оказании материальных услуг..................................................................
3.3. Принципы стандартизации........................................................
3.4. Нормативные документы в области стандартизации............
3.5. Виды стандартов........................................................................
3.6. Структурные элементы стандартов.........................................
3.7. Правила разработки и утверждения стандартов....................
3.8. Системы и комплексы государственных стандартов............
3.9. Методы стандартизации...........................................................
3.10. Организационная основа работ по стандартизации ………
3.11. Международная стандартизации...........................................
4. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ....................................
4.1. Общие положения.....................................................................
4.2. Цели и принципы подтверждения соответствия....................
4.3. Формы подтверждения соответствия......................................
4.4. Системы добровольной сертификации...................................
4.5. Объекты и субъекты добровольного подтверждения соответствия.............................................................................................
4.6. Схемы сертификации услуг......................................................
4.7. Порядок проведения добровольной сертификации услуг
4.8. Сертификация систем качества................................................
ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................................................
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.............................................
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Форма декларации о соответствии………….
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Форма сертификата соответствия при добровольной сертификации……………………………...…………..
СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ...................................................................
АЛФАВИТНО-ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ.............................
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ………………………………………...

ПРЕДИСЛОВИЕ

Данное учебное пособие предназначено для изучения дисциплины «Метрология, стандартизация и сертификация» и является дополнением к изданному Л. С. Панченковой в 2002 г. учебному пособию «Основы метрологии и квалиметрии» с грифом Учебно-методического объединения учебных заведений Российской Федерации по образованию в области сервиса.

Учебное пособие разработано в соответствии с учебными планами подготовки специалистов по специальностям: 230700 «Сервис» специализаций 230722 «Экспертиза качества и сертификация услуг и работ», 230723 «Сервис на предприятиях по пошиву и ремонту изделий», 230726 «Сервис на предприятиях по пошиву и ремонту изделий из кожи и меха» и 280900 «Конструирование швейных изделий» специализаций 280901 «Конструирование и маркетинг швейных изделий», 280905 «Конструирование изделий по индивидуальным заказам» и предназначено для студентов дневной и заочной форм обучения.

В учебном пособии рассматриваются вопросы и проблемы современного состояния стандартизации и сертификации и направления их развития. Теоретические положения дополнены примерами. Контрольные вопросы помогут студентам оценить уровень усвоения предложенного материала. В конце пособия имеются словарь терминов и алфавитно-предметный указатель, которые позволят студентам легче ориентироваться в конкретных вопросах изучаемых тем.

Рекомендовано заседанием кафедры стандартизации, сертификации и экспертизы качества, протокол № 6 от 17.01.06. Утверждено учебно-методическим советом по специальности, протокол № 3 от 20.01.06.

При написании данного учебного пособия почти вся необходимая информация бралась из первоисточников – законов и подзаконных актов. Также были использованы журналы «Стандарты и качество», материалы семинара «Стандартизация и другие сферы технического регулирования» при Московской АСМС и учебники таких известных авторов, как А. Г. Сергеев, Г. Д. Крылова, И. М. Лифиц и др.

Пособие разработали преподаватели кафедры стандартизации, сертификации и экспертизы качества: Лариса Станиславовна Панченкова, доцент – разделы 1, 2, 3, введение, заключение, алфавитно-предметный указатель; Людмила Владимировна Антонина, канд. техн. наук, доцент – раздел 4, предисловие, словарь терминов.

Изучение вопросов, раскрытых в данном учебном пособии, поможет студентам освоить дисциплину «Метрология, стандартизация и сертификация», которая является залогом эффективной работы предприятий и обеспечения необходимого уровня качества продукции и услуг. Полученные знания помогут будущим выпускникам в дальнейшем успешно адаптироваться на современном рынке труда и быть конкурентоспособными.

Л. В. Антонина

ВВЕДЕНИЕ

Качество и безопасность продукции и услуг – основная цель стандартизации и подтверждения соответствия. По закону «О защите прав потребителей» граждане Российской Федерации имеют право «на надлежащее качество и безопасность товаров, работ и услуг» [1, ст. 2].

Обеспечением качества жизни занимается все общество на всех этапах жизненного цикла услуги. Сегодня возобладал глобальный, всеобщий подход к вопросам качества, требованиям к качеству и методам оценки соответствия этим требованиям, установленным в стандартах [17, с. 3–4].

Переход России к рыночной экономике определил новые условия для деятельности отечественных фирм, предприятий и организаций не только на внутреннем рынке, но и на внешнем. Право предприятий на самостоятельность не означает вседозволенность в решениях, а заставляет изучать, знать и применять в своей практике «правила игры». Современная жизнь невозможна без стандартизации, экономящей интеллектуальные, людские и природные ресурсы, сберегающей окружающую среду и общество.

Отставание национальных систем стандартизации и сертификации во многом предопределило те трудности, которые испытывают отечественные предприятия в условиях современной конкуренции. [11, с. 13–14].

Стандартизация и сертификация в том виде, в котором существовала ранее, не только не вписывались в новые условия работы, но и тормозили, либо просто делали невозможным интеграцию России в цивилизованное экономическое пространство. Хотя все основные элементы технического регулирования в том или ином виде имелись в РФ, они требовали существенной доработки, еще и потому, что создают необоснованные и избыточные барьеры в торговле.

За последние несколько лет произошли заметные положительные сдвиги в области стандартизации и подтверждения соответствия. Принята новая концепция стандартизации, пересмотрены основные аспекты и правила подтверждения соответствия, утверждена новая версия международных стандартов на системы управления качеством.

Принят новый Закон РФ «О техническом регулировании», позволяющий гармонизировать деятельность по техническому регулированию в Российской Федерации с международной. Данный Закон положил начало очередному «долгострою» – кардинальной реформе системы отечественных стандартов, норм, правил и нормативов. Принятие закона – большой шаг вперед, особенно в свете вступления России в ВТО.

С появлением дееспособных версий данного Закона, отрицательное отношение встретила концептуальная позиция авторов законопроекта о том, что на услуги и работы не должны разрабатываться технические регламенты, т. е. к ним не должны предъявляться обязательные требования, и они не должны проходить процедуру обязательного подтверждения соответствия [20, с. 26–27].

В силу сложившейся практики, Россия в установлении обязательных требований к услугам и проведении их обязательной сертификации являлась мировым лидером. С точки зрения специалистов органов по сертификации и органов местной исполнительной власти, такой подход оказался весьма перспективным и позволил реально повысить безопасность и качество предоставления целого ряда услуг. Вполне вероятно, что ряд стран уже следует примеру России или одобряет целесообразность таких действий. А мы после огромной проделанной организационной, методической и технической работы «пятимся назад».

В соответствии с принятым Федеральным законом все требования к услугам должны носить рекомендательный характер. Плохо это или хорошо покажет время. Однако уже сейчас ясна та значительная и доминирующая роль, которую будет играть стандартизация услуг в вопросах защиты и обеспечения качества.

В то же время, добровольная сертификация, являясь единственным вариантом подтверждения услуг, перестанет играть второстепенные роли и выйдет на лидирующие позиции. Наряду с добровольной сертификацией персонала, производственного процесса и самого предприятия, планируется перспективное развитие добровольной сертификации систем качества.

Целью учебного пособия являлся обзор и анализ современного состояния стандартизации и сертификации, особенно в свете принятия нового Федерального закона «О техническом регулировании». В учебном пособии дан краткий обзор истории развития стандартизации и сертификации, освещены вопросы сущности и принципов стандартизации и подтверждения соответствия, рассмотрены объекты, субъекты, нормативные и организационные основы данных видов деятельности. В заключении учебного пособия намечены перспективные направления развития стандартизации и сертификации.

Дата добавления: 2015-07-15