Структурные консультации

Для фиксации позиционной структуры требований к качеству городской/территориальной среды применяется метод структурных консультаций. Этот метод для задач градостроительного проектирования впервые был применен при разработке пилотных проектов реконструкции и развития исторического центра Санкт-Петербурга (1997-1998 гг.). Участники структурных консультаций – представители разных типов деятельности, которые уже есть на данной территории. Участники выступают в качестве консультантов от лица различных деятельностных позиций: организационных, управленческих, экономических, нормативно-правовых, культурных, социальных.

Участники оценивают контуры проектного замысла с позиции реализации целей и задач своей деятельности. Реконструируют специфические деятельностные требования к качеству среды. Указывают на элементы проектного замысла, которые могут угрожать реализации целей и задач деятельности. Этот аспект очень важен, так как планировщики, в силу сложности любой современной деятельности, могут просто не догадываться о необходимых условиях реализации деятельности[99]. С их помощью моделируется деятельностная структура на территории, элементом которой должен стать проект. Структурным консультациям предшествует комплексное обследование, цель которого – выявление деятельностных позиций. В процессе обследования формируется состав участников, приглашаемых в качестве консультантов.

Метод структурных консультаций применяется до начала проектирования – на стадии проектного замысла. С учетом позиционной структуры целей и задач деятельности, а так же ресурсов противодействия реализации проекта фиксируются деятельностные контуры проекта. По отношению к ним корректируется проектный замысел.

Управленческие решения по отношению к ситуации «потребления»

Восстановим сущностные характеристики позиции «потребителя». «Потребитель» формулирует требования к качеству среды разворачивания определенного типа активности. Качество среды – это один из ресурсов деловой, хозяйственной или социальной активности. Есть в городе «пространство для молодых» – они в нем удерживаются. Нет такого пространства – уезжают. Есть улица – по ее линии выстраиваются предприятия малого бизнеса в сфере торговли и услуг. Есть пустырь площадью один кв. км – на нем будет многофункциональный комплекс или мелкооптовый рынок, при условии достаточного количества потенциальных покупателей.

В результате анализа структуры потребления у муниципального управленца появляется схема ситуации потребления – схема типов активности, развернутой на территории и (в результате структурных консультаций, анкетирования, обследования) – требования к качеству среды разных типов потребителей. Выделение позиции «потребителя» означает, что муниципальный управляющий может ставить цели по отношению к стимулированию или сворачиванию на территории тех или иных видов активности.

По отношению к ситуации потребления можно выделить три типа управленческих решений, которые могут быть сформулированы как задачи территориального планирования и переданы исполнителям-планировщикам:

1. Какие типы активности должны быть сохранены и поддержаны на территории муниципального образования средствами территориального планирования.

2. Какие типы активности муниципальное управление считает необходимым ликвидировать или не допускать[100] на территории муниципального образования.

3. Какие новые типы активности муниципальное управление считает необходимым развернуть на территории муниципального образования.

Это – типы управленческих решений. Но когда возникает ситуация принятия конкретного решения, оказывается, что это всегда ситуация выбора. Все типы активности существуют на употреблении материала территории в качестве того или иного ресурса[101] активности. Те или иные функционально-планировочные решения в документе территориального планирования конституируют участок территории как ресурс для определенного типа активности. Вопрос оснований выбора – это вопрос политики. Муниципальное образование «погружено» в поле политики, которое создано другими агентами – государством, экономическими агентами разного масштаба. И территория муниципального образования становится плацдармом взаимодействия «внешних» позиций. Собственные основания выбора (в силу того, что они просто отсутствуют – нет политической позиции) подменяются основаниями другой позиции (например, экономической). Собственное основание выбора – в политическом самоопределении муниципального управления на плацдарме территориальной политики.

См.: Дополнительные материалы:

Приложение 1. Анкета для определения предпочитаемых типов застройки, г. Ленск;

Приложение 2. Выдержки из книги Ф.А. Щербина «Крестьянские бюджеты». Таблица потребностей крестьян-земледельцев.

СПИСОК ТЕРМИНОВ

Конструкция «горожанин» – тип «потребителя» для фиксации параметров воспроизводства культуры, деятельности, социальных отношений.

Конструкция «жителя» – тип «потребителя», который фиксирует параметры выживания.

Метод структурных консультаций – применяется на стадии проектного замысла для фиксации позиционной структуры требований к качеству городской/территориальной среды. С учетом позиционной структуры целей и задач деятельности фиксируются деятельностные контуры проекта. По отношению к ним корректируется проектный замысел. Участники структурных консультаций – представители разных типов деятельности, которые выступают в качестве консультантов от лица различных деятельностных позиций.

Общественность – это территориальный/городской субъект, который удерживает ценности территории.

Постиндустриальный этап планирования городов/территорий – это планирование с учетом представлений о качестве среды разных групп, «потребителей» этого качества.

Ресурс – материальная граница средств данной деятельности, материальная граница деятельности или граница материальной совокупности, на которой возможна данная деятельность. Ресурс возникает в рефлексии и критике ограниченности данной деятельности по отношению к имеющемуся материалу.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Глазычев В.Л. Глубинная Россия: 2000-2002. М.: Новое издательство, 2003.

2. Гутнов А., Глазычев В. Мир архитектуры. М., 1990.

3. Управление развитием новых городов. М., Стройиздат, 1987.

4. Чернова Е.Б., Постоленко И.Г. Социально-гуманитарные технологии в деятельности антикризисного управляющего. Спб.: Международный Банковский Институт. Лаборатория Конфликтологии СПБГУ, 1999.

Дата добавления: 2015-07-18