Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Организация проведения государственной кадастровой оценки земель

Читайте также:
  1. http://www.islamrf.ru/news/w-news/world/32732 Международная правозащитная организация осудила Египет за контроль над интернетом
  2. I. Возвращение религиозным организациям церковного имущества
  3. I. По отношениям поземельным между помещиками
  4. I.2. Факторы формирования самооценки детей младшего школьного возраста
  5. II. Организация деятельности дошкольного образовательного учреждения
  6. II. Организация деятельности дошкольного образовательного учреждения
  7. II. Организация локальной вычислительной сети.

В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценки земель Правительством Российской Федерации от 8 апреля 2000г. № 316 (с последующими изменениями) утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, которые определяют порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории РФ для целей налогообложения и иных целей, установленных законом.

В соответствии с Правилами государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских населенных пунктов, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственных угодий вне черты городских и сельских населенных пунктов и земель лесного фонда осуществляется на основе капитализации расчетного рентного дохода.

Государственная кадастровая оценка земель иных категорий земель вне черты городских и сельских населенных пунктов осуществляется на основе капитализации расчетного рентного дохода или исходя из затрат, необходимых для воспроизводства и (или) сохранения и поддержки ценности их природного потенциала.

Методические указания по государственной кадастровой оценке земель и нормативно-технические документы, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, разрабатываются и утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с Распоряжением Главы Администрации Томской области от 14 февраля 2005 г. № 20-ра была создана комиссия по государственной кадастровой оценке земель Томской области, утверждён состав областной комиссии по рассмотрению хода выполнения работ и результатов государственной кадастровой оценки земель Томской области и Положение о комиссии.

Распоряжением Администрации Томской области от 18.05.2011№430-ра «О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 14.02.2005 №20-ра» расширены полномочия Комиссии и введены в состав новые члены комиссии. Задачей Комиссии в настоящий момент является организация взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций при проведении работ по государственной кадастровой оценке не только земель, но и других объектов недвижимости.

С принятием Федерального закона от 22 июля 2010 г. N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон), в Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" введена глава III.1 "Государственная кадастровая оценка".

Федеральным законом дано определение государственной кадастровой оценки. Под государственной кадастровой оценкой понимается совокупность последовательных действий, а именно:

– принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки. Орган, принявший такое решение является заказчиком работ по определению кадастровой стоимости. В соответствии с Федеральным законом государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Однако Федеральным законом предусмотрены переходные положения, в соответствии с которыми до 2013 года функции заказчика работ по определению кадастровой стоимости реализует Росреестр;

– формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке. Перечень формируется органом кадастрового учета (Росреестр);

– отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним договора на проведение оценки. Учитывая, что финансирование работ осуществляется за счет средств федерального бюджета, отбор исполнителя и заключение контракта осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

– определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости. Определение кадастровой стоимости осуществляется оценщиками в соответствии с требованиями Федерального закона, актами Минэкономразвития России, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, регулирующими вопросы определения кадастровой стоимости. До подписания договора на проведение оценки исполнитель работ по определению кадастровой стоимости обязан заключить договор страхования ответственности за причинение ущерба в результате осуществления такой деятельности на страховую сумму в размере не менее чем 30 млн. руб. После определения кадастровой стоимости отчет об оценке должен быть составлен оценщиком на бумажном и электронном носителях не менее чем в трех экземплярах;

– саморегулируемая организация оценщиков, членом которой является оценщик проводивший оценку, осуществляет экспертизу отчета об оценке, в течение 30 дней со дня его составления. Заказчик принимает отчет только при условии наличия положительного экспертного заключения о соответствии установленным требованиям к определению кадастровой стоимости;

– в течение десяти рабочих дней со дня принятия отчета заказчик утверждает результаты определения кадастровой стоимости. В пятидневный срок после утверждения заказчик направляет сведения о кадастровой стоимости и один экземпляр отчета в Росреестр;

– в течение десяти рабочих дней со дня утверждения результатов определения кадастровой стоимости заказчик публикует информацию об утвержденных результатах, в том числе, о кадастровой стоимости и дате проведения последней кадастровой оценки.

В порядке, установленном Федеральном законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета вносит сведения о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (Росреестр).

Следующее принципиальное новшество – законодательно установленная возможность досудебного оспаривания государственной кадастровой оценки. Для этого при территориальных органах Росреестра должны быть созданы специальные комиссии, в которые войдут представители, как органов власти, так и профессионального сообщества оценщиков. Ранее оспаривание кадастровой оценки было возможно только путем обращения в суд.

Также в соответствии с Федеральным законом Росреестр осуществляет ведение фонда данных государственной кадастровой оценки путем обеспечения сбора исходных данных, результатов проведения государственной кадастровой оценки, а также проведения мониторинга рынка недвижимости.

Закон вступил в силу 26 июля 2010 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. Его принятие - важный шаг по подготовке введения местного налога на недвижимость, поскольку именно кадастровая стоимость объектов недвижимости должна стать для него налогооблагаемой базой.

В целях реализации положений Федерального закона приказом Минэкономразвития России от 22.10.2010 № 508 утвержден федеральный стандарт оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)», которым установлены требования к порядку определения кадастровой стоимости объектов недвижимости. Согласно стандарту, кадастровая стоимость объектов недвижимости определяется на основе математического моделирования, а для сложных объектов может быть применена индивидуальная методика. При построении моделей оценки оценщики используют информацию о сложившемся уровне рыночных цен на рынке недвижимости.

В соответствии с перечнем мероприятий подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)» Федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года № 560, с 2006 года на территории Томской области проводятся работы по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель.

В отчётном периоде завершёны работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности и иного специального назначения. По состоянию на 1 января 2012 года результаты находятся в стадии утверждения в Администрации Томской области.

Поручением Правительства Российской Федерации от 20.05.2010 № КЛ-П 13-3318 предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на создание условий введения местного налога на недвижимость в Российской Федерации.

Минфином России и Минэкономрзвития России был согласован План реализации мероприятий, обеспечивающих введение на территории Российской Федерации местного налога на недвижимость (далее - План мероприятий). В соответствии с Планом мероприятий вся подготовительная работа для введения налога на недвижимость должна быть завершена к концу 2012 года, в том числе обеспечение проведения оценки объектов недвижимости.

На территории Томской области Росреестром, в рамках ГК №162Д от 29.11.2010 (исполнитель-Филиал ФГУП «ФКЦ «Земля» по СФО), в 2011 году проведены работы по определению перечня факторов стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) и формированию слоев цифровых тематических карт, необходимых для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) (первый этап организации работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости (за исключением земельных участков).

В соответствии с Государственным контрактом № 155Д от 07.11.2011 в Томской области проводятся работы по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) в полном объеме за счет средств федерального бюджета Российской Федерации (второй этап работ).

В соответствии с п. 8 Административного регламента исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 215 контроль за ходом выполнения работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости в Томской области осуществляется Управлением Росреестра по Томской области с периодичностью, установленной формами оперативной отчетности о ходе проведения государственной кадастровой оценки.

В установленном порядке ежемесячно предоставляются в Управление оценки объектов недвижимости Росреестра отчеты о ходе проведения государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения (форма ПРМ), отчеты о ходе выполнения работ по определению перечня факторов стоимости объектов недвижимости и формированию слоев цифровых тематических карт на территории Томской области(форма ФС), отчеты о ходе выполнения работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков)(форма ОН).

Разъяснений в отношении общих результатов государственной кадастровой оценки земель различных категорий в средствах массовой информации в течение 2011 года не размещалось в связи с отсутствием утвержденных результатов кадастровой оценки в отчетном году.

Управлением Росреестра по Томской области для подготовки проведения очередного тура работ по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов проведена работа по выявлению земельных участков с неоднозначным видом разрешенного использования. Проанализированы сведения по 263 тыс. земельным участкам. В результате проведенных работ в 22 муниципальных образованиях Томской области выявлено 8159 земельных участков с неоднозначными видами разрешенного использования. В органы местного самоуправления всех муниципальных образований направлены письма для принятия решения по уточнению вида разрешенного использования указанных земельных участков.

Таблица 3.13


Дата добавления: 2015-07-14; просмотров: 82 | Нарушение авторских прав


Читайте в этой же книге: Кадастровое деление территории кадастрового округа | Организация ведения государственного кадастра недвижимости | Государственный мониторинг земель | Анализ качественного состояния земель | Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства | Контроля (надзора) | Показатели деятельности Управления в сфере государственного земельного контроля (надзора) по Томской области за 3 года | Количество проверок соблюдения земельного законодательства в разрезе муниципальных образований | Количество выданных предписаний об устранении нарушений земельного законодательства в разрезе муниципальных образований | Органами местного самоуправления |
<== предыдущая страница | следующая страница ==>
В разрезе отделов Управления| Результаты государственной кадастровой оценки земель

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.007 сек.)