Раздел 4. Динамика показателей государственной поддержки безработных в РФ в 2003, 2007, 2010 гг.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ во много раз превышает численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце декабря 2010г. в государственных учреждениях службы занятости населения было зарегистрировано в качестве безработных 1589,4 тыс. человек, в 2003 г. – 1637,6 тыс. чел, а в 2007 г. – 1553 тыс. человек. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в октябре 2010г. составила 32%, среди безработных женщин - 38%. (Табл.22)

Табл.22

Наименование показателя	Период
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения РФ за декабрь, тыс. человек	1637,6		1589,4

По данным Росстата в декабре 2003 г. численность безработных, получающих пособие по безработице на 333,9 тыс. человек меньше, чем зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости. В декабре 2007 г. официально зарегистрировались в государственной службе занятости 1553 тыс. человек, из них 1305 тыс. человек получает пособие по безработице. (Табл.23) Размер пособия ежегодно утверждается Правительством РФ. Размер пособия по безработице также зависит от длительности безработицы: в первые три месяца безработный получает 75% от своей среднемесячной заработной платы за последние три месяца с последнего рабочего места, в следующие 4 месяца - 60% и далее - 45%, но не выше установленного максимального размера пособия по безработице и не ниже минимальной величины с учетом региона страны. На 2010 год минимальный размер пособия - 850 рублей, максимальный размер - 4900 рублей в месяц; на 2007 г. – 720 рублей и 2880 рублей соответственно.

Табл.23

Наименование показателя	Период
Численность безработных граждан РФ, получающих пособие по безработице за декабрь, тыс. человек	1303,7		1358,6

На протяжении исследуемого периода в декабре 2003 г. численность незанятых граждан РФ, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в государственные учреждения службы занятости было наивысшим и составило 1821,9 тыс. человек, что на 90,1 тыс. человек больше, чем в декабре 2007 г. (Табл.24)

В настоящее время в связи с непростым финансово-экономическим положением руководители организаций всеми способами пытаются минимизировать издержки, в том числе вынуждены экономить на рабочей силе, сокращая штат или численность работников. Поэтому все актуальнее становятся вопросы, связанные с государственной поддержкой лиц, оказавшихся без работы.

Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости в 2010 г. 65% безработных ищут работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращаются в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в октябре 2010г. составила 32%, среди безработных женщин - 38%.

Табл.24

Наименование показателя	Период
Численность незанятых граждан РФ, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в государственные учреждения службы занятости за декабрь, тыс. чел	1821,9	1731,8	1740,7

Потребность в работниках, заявленная организациями в государственные службы занятости к концу 2003 г. составила 804179 человек.

В 2007 году в полной мере проявилась новая ситуация на региональном рынке труда, связанная с обострением дефицита рабочей силы по отдельным отраслям, предприятиям и специальностям. Впервые количество заявленных в службу занятости вакансий (с учетом временных рабочих мест) превысило число состоящих на учете безработных граждан. Всего за год в службу занятости обратилось свыше 10 тыс. работодателей с предложением 1126295 вакансий. Острый дефицит в кадрах испытывали предприятия строительства, обрабатывающей промышленности, лесозаготовительной и лесоперерабатывающей отраслей.

В 2008 – 2009 гг. стала расти безработица, уменьшается число вакансий, заявленных в службах занятости, увеличивается задолженность по зарплате. Предприятия переходят с двух - на односменный режим работы. Работников отправляют в неоплачиваемые или частично оплачиваемые отпуска, переводят на сокращенную рабочую неделю, используются и другие формы неполной занятости. Уменьшается размер бонусов и премий, фирмы отказываются от проведения корпоративных праздников. В конце 2010 г., несмотря на относительную стабилизацию экономики страны, потребность в работниках, заявленная организациями в государственные учреждения службы занятости составила 724379 человек, что в 1,5 раза меньше показателей 2007 г. (Табл.25)

Табл.25

Наименование показателя	Период
Потребность в работниках, заявленная организациями в государственные учреждения службы занятости населения (на конец года; человек)

Заключение

Отличительной особенностью рыночной экономики является то, что человек самостоятельно принимает решение о том, работать ему или нет. Государство не вправе заставить его трудиться, что закреплено в «Законе о занятости».

Экономика все еще остается высоко монополизированной, что позволяет работодателям диктовать условия занятости, а работники вынуждены их принимать.

Численность безработных в среднем за год сократилась с 2003 по 2010 гг. на 322,9 тыс. человек, одновременно общая численность населения за рассматриваемый период уменьшилась на 2,1 млн человек. Причем мужчины показывают более высокие результаты по безработице.

В РФ безработные граждане являются очень часто высокообразованными людьми. Уровень безработицы уменьшился с 2003 по 2010 гг. на 0,7%; сократилось среднее время поиска работы с 8,5 месяцев до 7,5.

С 2003 по 2010 гг. сократилась численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения РФ на 48,2 тыс. человек, а также на 81,2 тыс. человек уменьшилась численность незанятых граждан РФ, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в государственные учреждения службы занятости. Отмеченная положительная динамика не учитывает, тем не менее, показатели скрытой безработицы, которая, по мнениям экспертов, с каждым годом набирает обороты.

Крайне высок уровень безработицы среди молодежи. Молодежь 20-29 лет с 2003 по 2010 г. увеличило состав безработных на 5,2 %. Как один из вариантов снижения уровня безработицы данной категории населения - прямой контакт учебного заведения с потенциальным работодателем, который не только делает заказ на специалистов определенной профессии и квалификации, но и гарантирует в последующем их трудоустройство у себя на предприятии.

Устойчивая тенденция к снижению безработицы наметилась в 2011 году. Как отмечают эксперты, с одной стороны, это вызвано улучшением экономической ситуации в стране и постепенным выходом из кризиса, с другой - положение спасли серьезные вливания в рынок труда со стороны государства. За 2009-2010 годы федеральный бюджет потратил на борьбу с безработицей более 250 миллиардов рублей.

Официальный прогноз Министерства экономического развития на 2012 г. – 2,1 миллиона безработных в среднегодовом исчислении.

Тем не менее, на российском рынке труда остается немало болевых точек. Первая - большая неоднородность по регионам. Самая высокая безработица в России - в Ингушетии, в Чечне, в Тыве, наиболее низкая - в Москве, в Санкт-Петербурге, Московской области, Самарской, Липецкой.

Стоит отметить, что подобная ситуация не вызвана кризисом - она практически традиционна для России. Причем колоссальная разница в уровнях безработицы присутствует не только между регионами, но и между городами и населенными пунктами внутри одной территории. Как правило, в крупном городе она минимальная, а в глубинке может быть на порядок выше. В связи с этим в антикризисных программах занятости на 2012 год предусмотрен целый блок программ, направленных на улучшение ситуации с занятостью на Кавказе.

Еще одна болевая точка – рынок труда не сбалансирован: с одной стороны, существует достаточно большое число вакантных мест, с другой стороны, значительное число безработных, чья профессиональная или квалификационная подготовка не соответствует требованиям работодателей.

Правительство России определило минимальный (850 рублей) и максимальный (4900 рублей) размер пособий по безработице на 2012 год. Такие же размеры минимального и максимального пособия по безработице в России были утверждены на 2009 и на 2010 годы.

Таким образом, безработица, как и вся экономика в целом носит цикличный характер – соответственно до тех пор, пока не будет придумано идеальное средство для предотвращения экономического кризиса, мы постоянно будем сталкиваться с проблемой безработицы.

Дата добавления: 2015-07-14