ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.

1. Проблеме предупреждения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков уделяется повышенное внимание в государстве. Национальная безопасность России обеспечивается среди прочих и мерами, которые государство и общество на федеральном, региональном и муниципальном уровнях сообща предпринимают для стабилизации и последующего улучшения наркоситуации. Адекватность этих мер определяется комплексностью управления процессами и постоянным совершенствованием системы взаимодействия различных структур государства и общества в ходе борьбы с наркоманией. Рациональное управление, характер и качество взаимоотношений субъектов антинаркотической деятельности позволяют реально повысить уровень влияния на наркотическую ситуацию во благо российского народа.

2. Предупреждение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков - это сложный процесс, состоящий из следующих составных частей: профилактика преступлений - деятельность органов внутренних дел по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также установлению лиц, склонных к совершению данных преступлений; предотвращение преступлений – деятельность указанных органов по установлению лиц, замышляющих конкретное преступление в рассматриваемой, сфере принятие необходимых мер, исключающих их намерение; пресечение преступлений – деятельность органов внутренних дел по выявлению лиц, готовящих совершение этих преступлений, покушающихся на них, а также принятие мер по прекращению преступных действий. Каждый из этих элементов самостоятелен, но все они взаимосвязаны, имеют одну цель – не допустить преступление.

3. Проблема совершенствования и оптимизации системы межведомственного взаимодействия выделяется своей многоплановостью, а также неразрешенностью многих ее аспектов на законодательном уровне, определенной несогласованностью многих ведомственных юридических актов и технологической нестыковкой материально-технической базы субъектов антинаркотической деятельности.

4. На сегодняшний день правовая основа взаимодействия правоохранительных органов в сфере незаконного оборота наркотиков представлена системой правовых норм, регулирующих предупреждение, пресечение, профилактику преступлений рассматриваемой направленности.

Для усовершенствования взаимодействия между правоохранительными органами предлагается часть 1 статьи 41 Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» дополнить следующим предложением:

«Взаимодействие между органами осуществляется на основе соглашения о сотрудничестве по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ».

Предлагаемые инициативы позволят улучшить взаимодействие между правоохранительными органами, что позитивно скажется в деле по предупреждению незаконного оборота наркотиков.

5. Основными направлениями взаимодействия органов внутренних дел с другими правоохранительными органами в сфере незаконного оборота наркотиков являются: взаимное информационное обеспечение; согласованное выполнение в порядке взаимопомощи отдельных задач и функций на отдельных направлениях и участках работы; совместное выявление и пресечение каналов незаконного поступления наркотиков; проведение совместных аналитических исследований; проведение совместных оперативно - розыскных мероприятий; обмен, учебно -методическими материалами по основным направлениям служебной деятельности для проведения консультаций и оказания методической помощи; взаимное участие в проведении научных исследований и разработок, а также подготовке специалистов в учебных заведениях взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти;

подготовка совместных предложений по совершенствованию законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков.

6. На сегодняшний день требуется системная работа правоохранительных органов по предупреждению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, по выявлению всей цепочки наркобизнеса – от изготовителей до сбытчиков. Это обусловливает необходимость разработки эффективных приемов и методов по взаимодействию органов внутренних дел с другими правоохранительными органами, что становится в последнее время первоочередной задачей. Только совместная деятельность правоохранительных органов, основанная на взаимодействии и сотрудничестве способна совершить перелом в сфере незаконного оборота наркотиков.

Списокиспользованных источников:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. 21 янв.

2. Конвенция о психотропных веществах 1971//Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М., 1981. Вып. XXXV. С. 416.

3. Единая Конвенция о наркотических средствах (Нью-Йорк, 30 марта 1961 г.) // Бюллетень международных договоров. 2000. N 8.

4. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г. // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII. М., 1994.

5. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный Закон от 8.01.1998 №3-ФЗ (в ред. от 6.04.2011)//СЗ РФ.1998.№2.

6. О Федеральной службе безопасности: Федеральный Закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 28.06.2014)//СЗ РФ. 1995. №15.

7. О полиции: Федеральный Закон от 7.02.2011 №3-ФЗ//Российская газета. 2011. 8 февраля.

8. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный Закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ(ред. от 21.12.2013)//СЗ РФ. 1995.№33.

9. О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Красноярском крае: Закон Красноярского края от 26.12.2013 №5-1988//СПС КонсультантПлюс

10. Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации от 2020 года утв. Указом Президента РФ от 9.06.2010.//Рос.газета.2010.15 июня.

11. О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров: Указ Президента РФ от 18.10.2007 № 1374 (ред. от 27.07.2013)//СЗ РФ. 2007. №43.

12. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации») утв. Указом Президента РФ от 01.03.2011 № 248 (ред. от 06.08.2014)// СЗ РФ. 2011. №10.

13. Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: Указ Президента РФ от 28.07.2004 № 976 (ред. от 10.07.2014)//СЗ РФ. 2004. №31.

14. Приказ МВД России от 31.12.2012 № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции//Российская газета. 2013. 27 марта.

15. Приказ Генпрокуратуры России № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста России № 253, ФСБ России № 780, Минэкономразвития России № 353, ФСКН России № 399 от 29.12.2005 (ред. от 20.02.2014) «О едином учете преступлений»//Российская газета. 2006. 25 января.

16. Письмо МВД России, ФСКН РФ, Миобрнауки от 21.09.2005 №13Ф-1376/06 «Об организации работы по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в образовательных учреждениях»//ОВД. Межведомственный информационный бюллетень. 2006. №2.

17. Атмажитов В.М., В.Г. Бобров и др. Оперативно - розыскная деятельность органов внутренних дел: Учебник. М., 1991.

18. Большой энциклопедический словарь/под ред. В.А. Орлова.М.:Проспект.2008. – 679с.

19. Воронин М.Ю. К вопросу о соотношении государственной антинаркотической политики и уголовной политики в области контроля за оборотом наркотиков// Современный юрист. 2013. №2. С.7-10.

20. Гилинский Я.И. Наркотизм: социальные и криминальные проблемы // Наркотизм. Наркомания. Наркополитика: Сб. статей / Под ред. А.Г. Софронова. СПб., 2006.

21. Грызлов Б. Наркоторговцев нужно ссылать на каторгу // Независимая газета. 2011. - 7 июня.

22. Зайцев С.П. Консолидация усилий ответственных за реализацию государственной антинаркотической политики структур и населения // Законность. 2013. № 8. С. 3-6.

23. Иванов В.Д. Предупреждение и пресечение преступлений на различных стадиях их проявления. –Ростов н/Д:ЮРГИ. 2009.

24. Кассон М. Стратегический вираж в прикладной криминологии// Международное обозрение криминологии и полицейской техники. 1993.№1. С.8-12.

25. Карпов А.С. Деятельность правоохранительных органов по реализации новой антинаркотической политики//Юрист. 2012. №4. С.27-31.

26. Кожевников К.М. Борьба с наркотиками: взаимодействие институтов гражданского общества и органов власти // Законность. 2013. № 8. С. 8 - 12.

27. Корчагин О.Н. Временное ограничение на оборот новых видов наркотических веществ и психотропных веществ // Наркоконтроль. 2012. № 4. С. 32 - 34.

28. Костенников Д.В. Состояние международного сотрудничества в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту//Наркоконтроль. 2009. №3. С.8-10.

29. Кондратьев М.В.Оперативно-розыскные проблемы с организованной наркопреступностью//Наркоконтроль. 2012. №2. С.18-22.

30. Коновалов И.Н. Стратегия государственной антинаркотической политики: пути реализации//Правовая политика и правовая жизнь. 2011.№2.

31. Комментарий к Федеральному Закону «О наркотических средствах и психотропных веществах»/под ред. С.И. Гирько, М.Ю. Воронина. – М.: Норма. 2011.- 102 с.

32. Криминология: учебник/под ред. Г.А. Аванесова. – М.:ЮНИТИ-Дана. 2011.

33. Криминология: учебник для вузов/под ред. А.И. Долговой.-М.: Норма. 2010.

34. Криминология: учебник для вузов/под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. –М.:Юристъ.2010.

35. Криминология: учебник для вузов/под ред. В.Д. Малкова.-М.:Юстицинформ. 2012.

36. Криминология: учебник для вузов/под ред. Л.Г. Касторского.-СПб:Питер. 2009.

37. Кудрявцев В.Н. Функциональные системы в области права // Вопросы кибернетики. Правовая кибернетика. 1977. Вып.40. С. 18.

38. Кузьмин В. Стратегия ясного сознания // Российская газета. 2009. 9 сент.

39. Литвинов А.Н. Профилактика преступлений. От теории к практике: научно-практическое пособие. – М.:ЭКМОС. 2010.

40. Лунеев В.В. Курс мировой и российской криминологии: в 2-х т.Т.1.-М.:Юрист.2010.

41. Малько А.В. От антинаркотической политики к антинаркотической функции современного Российского государства и гражданского общества// Правовая политика и правовая жизнь. 2011.№2.

42. Мелихов М.Г. Нелегальные кредитно-финансовые системы и наркобизнес//Банковское право. 2010.№4.С.22-23.

43. Нигамедзянов Э.А. Правда о наркотиках и наркомании.М.:Финтрекс.2006. – 59 с.

44. Отчет начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю В,В, Антонова перед Законодательным Собранием Красноярского края за 2013г//Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 2014.№2.

45. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Мысль, 2003. – 567с.

46. Правоведение/под ред. В.М. Шафирова - М.:Проспект.2010. – 756 с.

47. Петров С.П. Организация координации и взаимодействия правоохранительных органов по предупреждению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (на примере Республики Башкирия)//Новый юрист. 2012. №4. С.23-26.

48. Познышев С.В. Криминальная психология: Преступные типы-М.:Инфра-М.2011.

49. Прозументов Л.М. Криминология. Общая часть: учебное пособие.- Красноярск: КВШ МВД России. 1997.

50. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о профилактике потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов несовершеннолетними: пособие / А.В. Гришин и др.; Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. – М., 2013.

51. Пьянков В.С. Антинаркотическое законодательство Австралии: новые запреты//Закон. 2011. №6. С.32.

52. Романова Л.И. Наркомания и наркотизм. – СПб.:Юрид.центр Пресс.2003. – 175 с.

53. Старков О.В. Криминология: Теория и практика.- М.:Юрайт. 2014. – 641 с.

54. Статистические данные отдела полиции № 10 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» за период 2013-2014гг.

55. Суркова С.Г. Создание в РФ механизмов побуждения лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, к прохождению курса освобождения от наркотической зависимости//Правовая политика и правовая жизнь: Академический и вузовский юридический журнал. 2011.№2.

56. Трунцевский Ю.В. О совершенствовании мер по профилактике наркотизации молодежи//Новый юрист. 2013. №2. С.21-24.

57. Федоров А.В. Ответственность за немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ //Наркоконтроль. 2011. № 2.

58. Федоров А.В. Противодействие незаконному обороту наркотиков: уголовно-политические, уголовно-правовые, криминологические, историко-правовые и международно-правовые аспекты. – М.:Юристъ.2013.

59. Харабет К.В. Новая антинаркотическая политика России//Рос.юстиция.2011.№9.

60. Хатаев А.Ц. Интеграция антинаркотических усилий государств как условие успешного противодействия транснациональной организованной наркопреступности // Административное право и процесс. 2013. № 8. С.9-14.

61. Шестаков Д.А. Криминология. Преступность как свойство общества. –СПб, 2006.

[1] Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации от 2020 года утв. Указом Президента РФ от 9.06.2010.//Рос.газета.2010.15 июня.

[2] О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Красноярском крае: Закон Красноярского края от 26.12.2013 №5-1988//СПС КонсультантПлюс

[3] Старков О.В. Криминология: Теория и практика.- М.:Юрайт. 2014. С.266

[4]Правоведение: учебник / под ред. В.М. Шафирова. – М.: Проспект. 2010. С. 47.

[5] Иванов В.Д. Предупреждение и пресечение преступлений на различных стадиях их проявления. –Ростов н/Д:ЮРГИ. 2009. С.12.

[6]Атмажитов В.М., В.Г. Бобров и др. Оперативно розыскная деятельность органов внутренних дел: Учебник. М., 1991. С. 386.

[7] Криминология: учебник/под ред. Г.А. Аванесова. – М.:ЮНИТИ-Дана. 2011. С.146.

[8] О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный Закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ//СЗ РФ. 1998. №2.

[9] Литвинов А.Н. Профилактика преступлений. От теории к практике: научно-практическое пособие. – М.:ЭКМОС. 2010. С.15.

[10] Комментарий к Федеральному Закону «О наркотических средствах и психотропных веществах»/под ред. С.И. Гирько, М.Ю. Воронина. – М.: Норма. 2011. С.91.

[11] Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: Указ Президента РФ от 28.07.2004 № 976 (ред. от 10.07.2014)//СЗ РФ. 2004. №31.

[12] Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации») утв. Указом Президента РФ от 01.03.2011 № 248 (ред. от 06.08.2014)// СЗ РФ. 2011. №10.

[13] О полиции: Федеральный Закон от 7.02.2011 №3-ФЗ//Российская газета. 2011. 8 февраля.

[14] О Федеральной службе безопасности: Федеральный Закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ(ред. от 28.06.2014)//СЗ РФ. 1995. №15.

[15]Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный Закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 21.12.2013)//СЗ РФ.1995.№33.

[16]Кондратьев М.В.Оперативно-розыскные проблемы с организованной наркопреступностью//Наркоконтроль. 2012. №2. С.18.

[17] Отчет начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю В,В, Антонова перед Законодательным Собранием Красноярского края за 2013г//Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 2014.№2.

[18] Федоров А.В. Противодействие незаконному обороту наркотиков: уголовно-политические, уголовно-правовые, криминологические, историко-правовые и международно-правовые аспекты. – М.:Юристъ.2013. С.178.

[19] Криминология и профилактика преступлений: учебник/под ред. А.И. Алексеева. – М.:Норма.2006. С.123.

[20] Шнайдер Г. Преступность в Швейцарии. М.:Юрист.2000. С.36.

[21]Кассон М. Стратегический вираж в прикладной криминологии// Международное обозрение криминологии и полицейской техники. 1993.№1. С.8

[22] Правоохранительные органы/под ред. Н.И.Бардина.- М.:Проспект.2012.С.267.

[23]Кудрявцев В.Н. Функциональные системы в области права // Вопросы кибернетики. Правовая кибернетика. 1977. Вып.40. С. 18.

[24] Единая Конвенция о наркотических средствах 1961 года (с поправками, внесенными Протоколом от 25.03.1972).// СЗ РФ. 2000. № 22. Ст. 2269.

[25] Правоведение: учебник/под ред. В.М. Шафирова. – М.:Проспект. 2010. С.108.

[26] Коркунова С.Д. Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров//Наркоконтроль. 2007. №4. С.14.

[27]О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров: Указ Президента РФ от 18.10.2007 № 1374(ред. от 27.07.2013)//СЗ РФ. 2007. №43.

[28] Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации от 2020 года утв. Указом Президента РФ от 9.06.2010.//Рос.газета.2010.15 июня.

[29] Воронин М.Ю. К вопросу о соотношении государственной антинаркотической политики и уголовной политики в области контроля за оборотом наркотиков// Современный юрист. 2013. №2. С.7.

[30] ОВД. Межведомственный информационный бюллетень. 2006. №2.

[31] Приказ МВД России от 31.12.2012 № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции//Российская газета. 2013. 27 марта.

[32] О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Красноярском крае: Закон Красноярского края от 26.12.2013 №5-1988//СПС КонсультантПлюс

[33]Харабет К.В. Новая антинаркотическая политика России // Российская юстиция. 2010. № 9. С. 2 - 6.

[34] Отчет начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю В,В, Антонова перед Законодательным Собранием Красноярского края за 2013г//Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 2014.№2.

[35]Познышев С.В. Криминальная психология: Преступные типы-М.:Инфра-М.2011. С.106.

[36] Петров С.П. Организация координации и взаимодействия правоохранительных органов по предупреждению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (на примере Республики Башкирия)//Новый юрист. 2012. №4. С.23.

[37] Приказ МВД России от 31.12.2012 № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» // Рос.газ. 2013. 27 марта.

[38] Прокурорский надзор за исполнением законодательства о профилактике потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов несовершеннолетними: пособие / А.В. Гришин и др.; Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. – М., 2013. С.28.

[39] Зайцев С.П. Консолидация усилий ответственных за реализацию государственной антинаркотической политики структур и населения // Законность. 2013. № 8. С. 3.

[40]Костенников Д.В.Состояние международного сотрудничества в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту//Наркоконтроль. 2009. №3. С.8.

[41] Мелихов М.Г. Нелегальные кредитно-финансовые системы и наркобизнес//Банковское право. 2010.№4.С.22-23.

[42] Карпов А.С. Деятельность правоохранительных органов по реализации новой антинаркотической политики//Юрист. 2012. №4. С.27.

[43]Лунеев В.В. Курс мировой и российской криминологии: в 2-х т.Т.1.-М.:Юрист.2010. С.345.

[44] Корчагин О.Н. Временное ограничение на оборот новых видов наркотических веществ и психотропных веществ // Наркоконтроль. 2012. № 4. С. 32 - 34.

[45] Пьянков В.С. Антинаркотическое законодательство Австралии: новые запреты//Закон. 2011. №6. С.32.

[46]Хатаев А.Ц. Интеграция антинаркотических усилий государств как условие успешного противодействия транснациональной организованной наркопреступности // Административное право и процесс. 2013. № 8. С. 14.

[47] Российская газета. 2006. 25 января.

[48] Криминология: учебник для вузов/под ред. В.Д. Малкова.-М.:Юстицинформ. 2012.С.83.

[49] Кожевников К.М. Борьба с наркотиками: взаимодействие институтов гражданского общества и органов власти // Законность. 2013. № 8. С. 8 - 12.

[50]Трунцевский Ю.В. О совершенствовании мер по профилактике наркотизации молодежи//Новый юрист. 2013. №2. С.21-24.

Дата добавления: 2015-07-11