Государственное устройство. Понятие, формы.

Государственное устройство (в широком смысле) – все формы государственной организации: форма правления, политический режим, экономические и социальные основы государства, т.е. то, что является элементами государственного строя.

Государственное устройство (в узком смысле) – территориальная организация государства.

Любое государство имеет границы своего существования, то есть территориальную, очерченную гос.границей, в пределах которой распространяется верховная власть государства. Для формирования продуктивной верховной власти государство часто делит свою территорию на внутрегосударственные территориальные единицы, наделяя их разным статусом.

Государственное устройство характеризует территорию, определяет форму юридических связей между государством и соответствующими частями.

Формы государственного устройства: \Федеративные \Унитарные \Конфедерация

43. Федерация: понятие, виды

Федеративное государство – сложное союзное государство, созданное в результате объединения нескольких государств или госуд-х образований. Объединившиеся государства создают над собой новое государство.передавая ему часть своих прав, в том числе и суверенных.

Возможен иной порядок формирования федерации: когда унитарное государство на части своих территорий создает государственные образования, придавая им статус государственности.

Признаки федеративного государства: \Это объединившееся государство, состоящее из нескольких \Территория федерации состоит из территорий ее субъектов \Наличие 2 видов Конституции: федеральной и субъектов \Наличие 2 систем законодательства\Наличие 2 систем ОГВ \Наличие бикомирального Парламента (когда верхняя палата представляет интересы субъектов) \Единая финансовая система \Субъекты федерального государства не имею права сецессии \Субъекты федерации не обладают суверенитетом \Субъекты не могут иметь своих военизированных подразделений

В федерации субъекты складываются исторически для успешного экономического, социального, культурного развития. Основной вопрос в любой федерации – о разграничении компетенции между субъектами и федерацией.

Виды федераций: \Конституционные. Основные учредительные акты – общегосударственные конституции. Статус федераций и статус субъектов закладывается и изменяется федеральными органами или населением страны без учета его деления по субъектам федерации. Их большинство. \Договорные. Основные учредительные акты – федеративные договоры, заключенные между собой субъектами федерации. Статус федерации и статус субъектов решаются субъектами федерации (их политико-государственными элитами) во взаимном договорном процессе. \Симметричные. Все субъекты обладают равным правовым статусом, прежде всего в сфере отношений субъектов федерации с федеративным центром. \Ассиметричные. Федерации с разным правовым статусом субъектов. \Территориальные. Государство, состоящее из субъектов федерации, не являющихся национально-государственными образованиями и не имеющих особых прав, этнических по природе. \Национально-территориальные. Государства, состоящие из национально-государственных субъектов (отражают своеобразие национального состава населения; являются способом решения национального вопроса). \этой федерации есть 2 официальных языка, второй – это язык большинства местного населения данных территорий. \Федерация с суверенными субъектами и с несуверенными.

44. Конфедерация: понятие, признаки, отличие от федерации

Конфедерация – союз суверенных государств. Отличие конфедерации в том, что она не превращается в самостоятельное государство, не получает государственного суверенитета. Конфедерация – форма межгосударственного объединения, а не форма государственного устройства единого государства. Субъекты конфедерации сохраняют государственный суверенитет.

Признаки конфедерации: \Закреплено право на сецессию \Право на нуллификацию (то есть приведение к нулю юридической силы решений, принятых органами конфедерации) \Нет единой территории \Нет единого гражданства \Нет единой системы ОГВ \Нет общего законодательства, но могут быть модельные законы \Нет единой денежной единицы \Нет единых вооруженных сил

45. Унитарное государство: понятие. Децентрализация в унитарном государстве. Унитарное государство с автономиями.

Унитарное государство – это простое государство, не имеющее в своей структуре иных государственных образований. Территория унитарного государства делится на административно – территориальные единицы. Границы их и факт их существования определяются волей унитарного государства. Унитарное государство может существовать как отдельное суверенное государство, может быть в составе федерального государства, либо при сохранении своих суверенных прав может иметь в своем составе автономные образования.

Признаки унитарного государства: \Одна Конституция \Одно законодательство \Одна система ОГВ \Реализуется принцип децентрализации путем создания исполнительных органов в АТЕ, но ни в коем случае ни законодательных, ни судебных \М.б. двухпалатный парламент \Это централизованное государство, где отсутствуют полномочия АТЕ (отдельными полномочиями наделяются органы этих единиц)

Границы АТЕ определяются унитарным центром и им же изменяются.

Если в унитарном государстве имеются автономии, то они в праве принимать конституции, свои законы, но которые в полной мере должны соответствовать конституции унитарного государства. Автономии могут иметь свои ОГВ, но они входят в единую систему ОГВ унитарного государства (акты, принятые органами власти автономии могут быть признаны незаконными органами унитарного государства).

Автономии в унитарных государствах чаще всего появляются в связи с необходимостью решения национальных или экономических вопросов. Автономные образования по воле государственного центра наделяются не только административной, но и определенной политической самостоятельностью.

Причины создания автономий: \Экономическая отсталость отдельных территорий государства \Необходимость разрешения национального вопроса

Дата добавления: 2015-07-11