Конституционное право ФРГ: общая характеристика

Действующий Основной закон ФРГ— это четвертая истории Германии конституция. Данный документ был принят Парламентским советом — своеобразным собранием, в состав которого входили представители, избранные ландтагами (парламентами) западногерманских ель. После ратификации Основного закона большинством земель, вошедших в состав ФРГ (его отвергла лишь Бавария, он вступил в силу 23 мая 1949 года.

Основной закон имеет целый ряд особенностей. Одна из них в его названии. В отличие от большинства аналогичных текстов он называется не конституцией, а именно Основным законом.

Тем самым подчеркивается, что данный правовой акт - вынужденная, временная мера, поскольку он был принят в условиях расчленения единой германской нации, что исключало «иную свободу волеизъявления всего немецкого народа. Конституция же обязательно должна являться результатом свободного волеизъявления. Это, по мнению авторов Основного закона, будет возможным только в условиях воссоединения Германии, то есть объединения всех трех ее частей, на которые она разделена после Второй мировой войны: ФРГ, ГДР и Западного Берлина. Исходя из этого, в ст. 146 понятия Конституции и

Основного закона разграничиваются: «Настоящий Основной закон прекратит свое действие в день, когда вступит в силу Консти­туция, принятая свободным решением всего немецкого народа». Как известно, 3 октября 1990 года объединение Германии про­изошло, но Основной закон действует до сих пор как вполне при­емлемый для нового государства документ конституционного зна­чения.

Конституция имеет еще ряд особенностей. В ней закреплено федеративное устройство государства, причем оно не может быть ликвидировано при пересмотре Основного закона.

С учетом того, что Основной закон был принят вскоре после крушения фашистского режима, он содержит антитоталитарные, антимилитаристские положения. Это право на достоинство, с которого начинается перечень всех прав и свобод (ст. 1), и право на сопротивление всякому, кто попытается устранить конституционный строй, если иные средства не могут быть использованы (ст. 20); объявление антиконституционными и наказуемыми дейст­вий, способных нарушить мирное сосуществование народов (ст. 26).

Некоторые положения, ставшие классическими нормами пос­левоенных демократических конституций, впервые были закреп­лены в Основном законе. Это характеристика государства как правового (ст. 20, 28 и др.), установление основ статуса полити­ческих партий (ст. 21), положение о том, что «собственность обя­зывает» (ст. 14).

В целом же Основной закон базируется на комплексе традиционных для современных западных конституций принципов. Это демократический, правовой, социальный и светский характер го­сударства, парламентаризм, разделение властей, плюрализм, рав­ноправие, народный суверенитет и т.д..

Дата добавления: 2015-07-11