Уровни экологизации экономики

Можно выделить два основных уровня (масштаба) экологизации общественного производства: в масштабах экономики страны и на уровне предприятия.

Первый уровень экологизации (масштабы страны)

В масштабах экономики страны речь идет об использовании альтернативных вариантов решения экологических проблем. Они предполагают структурную перестройку экономики страны, ее природо-продуктовой вертикали и развитие «внеприродных отраслей». Их характер парадоксальный, а именно: с одной стороны – это самое эффективное направление решения экологических проблем, а с другой – они на прямую как бы не связаны с природоэксплуатирующей и природоохранной деятельностью. Эти варианты основываются на принципах: меньше использования природных ресурсов, меньше образования отходов, больше чистой продукции. Таким образом, речь идет о:

1) стабилизации и сокращении роста производства природоэксплуатирующих и ресурсопотребляющих отраслей (горнодобывающей, лесной, сельскохозяйственной, рыбной);

2) быстром росте перерабатывающих отраслей (металлургии, производства электроэнергии, агропромышленного комплекса и т.д.).

Для иллюстрации изложенных положений всю экономику можно представить в виде своеобразной пирамиды разделенной на слои в соответствии с технологическими стадиями продвижения первичного сырья и переработки его в конечные продукты, т.е. в виде природно-продуктивной вертикали (рис. 5.4).

Рисунок 5.4 – Структурная перспектива природно-продуктовой вертикали:

А – индустриальное общество, Б – постиндустриальное общество;

I –первичная экономика (природоэксплуатирующие отрасли: горнодобывающая, сельское хозяйство, лесная, рыбная); II – первичная переработка сырья (получение несортамента в металлургии, получение электроэнергии, первичная деревообработка, получение муки и т.д.); III – углубленная (вторичная) переработка первичной продукции (металлопрокат, литье, пищевые продукты, швейные товары); IV – конечная продукция (интеллектуальный продукт, менеджмент, продукция машиностроения).

Видно, что два нижних слоя пирамиды связаны с добычей сырья, его первичной переработкой; они характеризуются низкой квалификацией труда. Выше расположен слой углубленной переработки первичной продукции с высокими технологиями, для которого необходим более квалифицированный труд, и наконец, самый верхний слой является поставщиком интеллектуального продукта, продукции машиностроения, информатики.

Задача структурной перестройки экономики заключается в сужении основания пирамиды, т.е. переходе из позиции А (индустриальное общество) в позицию Б (постиндустриальное общество) (рис. 5.4). Процесс сужения основания пирамиды и расширения ее вершины представляет собой, образно говоря, процесс экологизации экономики.

Помимо этого, структурная перестройка экономики в масштабах страны должна сопровождаться переходом от «жестких» способов управления природными системами, вызывающих негативные цепные реакции и рост энергетических затрат на их преодоление, к «мягким».

В 1997 году была создана Национальная комиссия устойчивого развития Украины при Кабинете министров Украины под председательством первого вице-премьера. На содействие устойчивому развитию в Украине ориентирована «Программа развития ООН» (ПРООН в Украине).

Разработка стратегии долгосрочных программ социально-экономического развития страны базируется на принципах:

· приоритет национальных интересов и национальной культуры;

· природные ресурсы составляют материальную основу существования народа Украины и должны использоваться с учетом потребностей нынешнего и будущих поколений;

· деятельность государства и человека должны подчиняться законам природы и ограничениям, которые ими накладываются;

· любая хозяйственная деятельность должна оцениваться с точки зрения причиненного ущерба природной среде и природным ресурсам.

Задачи перехода Украины к устойчивому развитию в аспекте структурной перестройке экономики заключаются в изменении структуры национальной экономики соответственно природно-ресурсного потенциала территории; минимизации экологических затрат и снижение суммарных затрат ресурсов и энергии на единицу ВНП; введении системы экономических регуляторов природопользования принудительно-ограничительного и компенсационно-ограничительного характера; включении в цену товаров производства стоимости экологических издержек; внедрении наукоемких и высокотехнологических производств с учетом экологической составляющей; формировании рынка экологических технологий, услуг, как основы для экологически ориентированного бизнеса; увеличении доли конкурентно способных наукоемких товаров с наименьшими ресурсными затратами.

В социальном аспекте главным приоритетом является сохранение здоровья населения, качества его жизни.

Еще одним важным направлением государственной политики Украины является развитие образования с целью формирования интеллектуального потенциала общества и духовности граждан.

К числу практических мер, способствующих усовершенствованию экономического механизма экологической политики, можно отнести также меры, направленные на:

1) повышение эффективности действующих эколого-экономических механизмов, как-то: создание Национального экологического фонда с целью устранения низкого уровня эффективности существующих экологических фондов; усовершенствование системы сборов за загрязнение ОПС; внесение изменений в законодательство о налогообложении с целью установления льгот, предусмотренных природоохранным законодательством; стимулирование внедрения систем экологического менеджмента; усовершенствование экологического страхования;

2) стимулирование новых эколого-экономических механизмов, как-то: усовершенствование законодательства с целью определения нормативно-правовой возможности для использования специальной маркировки экологически безопасной продукции; обеспечение создания необходимых условий для использования экологической конверсии внешнего долга Украины; обоснование использования новых внебюджетных источников финансирования, в частности, части ренты от добычи полезных ископаемых, торговли квотами согласно Киотскому протоколу и др.

Использование этих мер позволит расширить финансовую базу реализации устойчивого развития и стимулировать рыночные механизмы управления состоянием ОПС, включая увеличение инвестиций в развязывание экологических проблем в стране. Они могут стать важной предпосылкой выполнения постановления Кабинета Министров Украины от 26.04.2003 № 634 «Об утвержденной Комплексной проблемы реализации на национальном уровне решений, принятых на Всемирном саммите устойчивого развития, на 2003-2015 годы».

Второй уровень экологизации (масштабы промышленного предприятия)

На уровне промышленной деятельности предприятия экологизация производства связывается с кардинальным преобразованием его технологических процессов, способствующим превращению открытых техногенных систем в закрытые, а также с использованием альтернативных источников энергии. Предполагается обеспечить:

1) экологизацию продукции, то есть разработку таких ее видов, при использовании которых наносится минимальный ущерб окружающей среде;

2) экологизацию технологии производства продукции, разработку безотходных и малоотходных технологий, эффективного очистного оборудования, средств автоматизации, измерений и контроля;

3) разработку вариантов получения новой полезной продукции из побочных отходов отрасли.

Данный уровень экологизации является базовым для разрешения эколого-экономических противоречий. Важная роль при этом отводится двум основным направлениям:

1) разработке новых экологически чистых и совершенствованию существующих технологических процессов с экологической точки зрения; их приспособлению к сложившимся природным (биосферным) условиям;

2) созданию малоотходных (в идеале – безопасных) производств.

Экологизация производства в масштабах предприятия путем разработки новых экологически безопасных или модернизации действующих технологических процессов является простым, надежным и одновременно достаточно дешевым направлением. Экологическое совершенствование производства может осуществлять разновекторно, но главным образом это касается самого технологического процесса, аппаратуры, сырья, продукции и организации ее производства. Рассмотрим отдельно каждую из этих позиций.

Совершенствование технологического процесса включает в себя:

· комплексное использование сырьевых и энергетических ресурсов (как правило, более 30% стоимости сырья приходится на сопутствующие элементы);

· снижение количества стадий при проведении технологических процессов, так как на каждой стадии переработки сырья происходит его потери и образуются отходы (чаще всего токсичные);

· внедрение непрерывных процессов, позволяющее снижать расход сырья и теплоты;

· автоматизацию и компьютеризацию производственных процессов (это позволяет проводить процесс в узких рамках оптимальных технологических параметров, что, с одной стороны, сводит к минимуму потери сырья и топлива, а с другой – обеспечивает безопасность производства);

· интенсификацию технологических процессов, позволяющую экономить время и энергоресурсы (при этом, естественно, не должно снижаться качество выпускаемой продукции);

· создание энерготехнологических процессов (при увеличении производительности процесса это позволяет экономить сырье, материалы и энергоресурсы);

· максимально возможную замену первичных материальных и энергетических ресурсов на вторичные.

Совершенствование аппаратуры включает в себя:

· разработку комбинированных (многофункциональных) аппаратов (это позволяет снизить расход материалов на их изготовление и экологизировать процесс);

· уменьшение габаритных размеров аппаратов при увеличении их производительности за счет оптимизации технологического процесса (такие аппараты занимают меньшую производственную площадь, что снижает расходы на строительство производственных зданий);

· изготовление аппаратов повышенной герметичности, зачастую работающих под давлением (во многих производствах утечка сырья или продукта недопустима, так как может привести к экологической катастрофе, а даже небольшая протечка в сальниках насосов загрязняет почву вокруг технологических аппаратов);

· применение новых конструкционных материалов, позволяющих увеличить срок службы аппаратов (за счет снижения скорости коррозии) и уменьшить их габаритные размеры и массу.

Совершенствование сырья, материалов и энергоресурсов включает:

· научно-практическое обоснование качества ресурсов (например, совсем не обязательно в производстве применять питьевую воду, на очистку которой расходуется много средств, ее можно заменить технической и при необходимости использовать многократно);

· предварительную подготовку сырья и топлива; это мероприятие удешевляет и улучшает технологический процесс, а также снижает его экологическую опасность (например, после извлечения серы из сырой нефти, угля, обессеривания мазута, подаваемых в котлы и печи, способствует резкому снижению выбросов SO₂ в атмосферу);

· замену высокотоксичных материалов (ртути, кадмия, свинца) на менее ядовитые (при производстве красителей, катализаторов, электролита);

· замену привозного сырья на местное (например, добываемое попутно).

Совершенствование готовой продукции включает в себя:

· обеспечение безопасности продукции в соответствии с нормами;

· увеличение срока службы продуктов производства;

· обеспечение регенерации (восстановления) и утилизации продукции; обеспечение удобства использования продукции.

Дата добавления: 2015-07-14