Основные принципы экотуризма

ВИДЫ ТУРИЗМА

В зависимости от цели:

Оздоровительный, познавательный, спортивный, экологический, эстримальный, деловой религиозный.

Религиозный:

А) паломнический

Б) религиозно-познавательный

Экологический:

А) зеленый

Б) сельский

В) агро-туризм

В зависимости от источников финансирования:

А) социальный (государственный)

Б) коммерческий (частный)

В зависимости от способа организации деятельности:

А) самодеятельный

Б) организованный

В зависимости от возраста туриста:

А) Детский

Б) Молодежный

В) Туризм для взрослых

Г) Пенсионный

2. Характеристика туризма как экономической деятельности

Современный туризм как экономическое явление характеризуется следующим:

– имеет индустриальную форму;

– выступает в виде туристского продукта и услуг, которые не могут накапливаться и транспортироваться;

– создает рабочие места и выступает, как правило, пионером освоения новых районов и катализатором ускоренного развития национальной экономики;

– выступает как механизм перераспределения национального дохода в пользу стран, специализирующихся на туризме;

– является мультипликатором роста национального дохода, занятости и развития местной инфраструктуры и роста уровня жизни местного населения;

– высоким уровнем эффективности и быстрой окупаемостью инвестиций;

– выступает как эффективное средство охраны природы и культурного наследия, поскольку именно эти элементы составляют основу его ресурсной базы;

– совместим практически со всеми отраслями хозяйства и видами деятельности человека, поскольку именно их дифференциация и дискретность и создает ту разность потенциалов рекреационной среды, которая и вызывает потребности людей к перемене мест и познанию.

Туристская деятельность – это туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий.

Экономическая деятельность – сочетание действий, приводящее к получению определенного перечня продукции, которое достигается в том случае, когда объединяются ресурсы и производственный процесс для создания конкретных товаров и услуг.

Рынок представляет собой экономические отношения в сфере товарооборота, основанные на активном учете спроса и предложения, свободе хозяйственной деятельности, свободном ценообразовании и конкуренции.

Туризм как рынок является:

– совокупностью покупателей и продавцов турпродукта;

– инструментом согласования интересов покупателей и продавцов турпродукта;

– сферой реализации турпродукта;

– сферой проявления экономических отношений между покупателями и продавцами турпродукта.

3. Классификация туризма по целям путешествия

§ религиозный;

§ паломничество;

§ приключенческий;

§ спортивный;

§ агротуризм;

§ экотуризм;

§ фототуризм;

§ сафари;

§ благотворительный;

§ медицинский;

§ познавательный (экскурсионный^]);

§ образовательный туризм;

§ ностальгический туризм;

§ культурный;

§ книжный туризм;

§ музыкальный туризм;

§ астрономический туризм;

4. Классификация туризма по способу передвижения

§ пешеходный туризм;

§ водный туризм:

§ сплав по рекам;

§ рафтинг;

§ каякинг;

§ парусный туризм;

§ конный туризм;

§ лыжный туризм;

§ велотуризм;

§ мотоциклетный туризм;

§ транспортный (автомобильный туризм, автобусный, железнодорожный, аваиатуризм, морской,космический туризм).

5. Государственная туристическая политика и ее задачи

Туризм является одной из важнейших сфер современной экономики. Данный вид деятельности направлен на удовлетворение потребностей людей в ознакомлении с историей, культурой, обычаями, духовными и религиозными ценностями различных стран и их народов.

В различных странах и регионах туризм становится важной сферой деятельности и оказывает благотворное влияние на развитие других секторов экономики, включая гостиничное хозяйство, транспорт и коммуникации, строительство, сельское хозяйство, розничную торговлю, производство и торговлю сувенирами и другие, являясь катализатором их развития.

В 2010 году Республику Беларусь с деловыми, туристическими и служебным целями посетили 4 млн. иностранных граждан, экспорт туристических услуг составил 146,7 млн. долларов США, что в 6,8 раза больше, чем за аналогичный период 2005 года. Объем платных туристических и экскурсионных услуг, оказанных населению, составил 468,7 млрд. рублей и увеличился в фактических ценах в 13 раз по сравнению с 2005 годом.

Вместе с тем развитие туризма, увеличение его доли в валовом внутреннем продукте, занятости населения, инвестициях, доходах бюджета остаются актуальными проблемами экономики Республики Беларусь.

Цель Государственной программы – создание благоприятных условий для формирования эффективного конкурентоспособного туристического рынка, способного обеспечить широкие возможности удовлетворения потребности белорусских и иностранных граждан в туристических услугах.

Задачами Государственной программы являются:

- совершенствование системы подготовки кадров в сфере туризма, создание конкурентоспособных туров и туристических маршрутов;

- продвижение национальных туров и экскурсий по Беларуси на мировом и внутреннем туристических рынках;

- развитие объектов туристической индустрии;

- повышение качества туристических и сопутствующих услуг, их реализация по конкурентным ценам.

6. Характеристика и основные направления религиозного туризма

Сегодня эксперты ВТО выделяют религиозный туризм как одно из самых перспективных направлений туризма в XXI веке. Такая тенденция связана с растущими потребностями современного человека в более глубоком ознакомлении с мировыми религиями, с расширением знания об особенностях религиозной жизни отдельных стран и регионов, а также с желанием более полного духовного обогащения посредством подобных путешествий. В целом, современный религиозный туризм, содержит в себе два основных направления: паломничество и религиозный туризм экскурсионной направленности. Первое направление больше относится к такому типу путешествий, при котором верующие совершают путешествию с главной (а порой и единственной целью) – молитвенным, религиозным поклонением. Второе направление может включать в себя как экскурсионные туры (целевая аудитория которых не обязательно должна состоять из верующих людей или относящихся к данной религиозной группе), так и научный туризм, связанный с историческими, культурологическими, этнографическими или археологическими целями путешественников.

Больше всего религиозный туризм развит в таких странах как, Китай, Индия, Япония. Не менее интересны для посещения страны, которые были родиной исчезнувших религий, Египет, Греция, Центральная Америка, Италия и другие.

Хотелось бы подробнее остановиться на некоторых местах паломничества, которые пользуются особой популярностью у туристов.

Самым популярным среди паломников, бесспорно, является Израиль. Можно часами перечислять места в этой стране, куда устремляются паломники со всего мира, но самое значимое среди них, конечно же, стал Иерусалим, который является центром трех мировых религий. Самое святое место для иудеев в этом городе считается известная Стена плача. Свое название она получила из-за того, что именно сюда многие поколения иудеев приходили, чтобы оплакивать старые храмы, которые подверглись разрушению. Сегодня тысячи евреев ежедневно приходят к Стене, чтобы помолиться и поговорить с Богом.
На острове Шри-Ланка находится гора Шри Пада, которую считаю священной представители четырех конфессий: индуисты, христиане, буддисты и исламисты. Представители разных религиозных групп считают горную породу у вершины отпечатком ноги святых из своих верований. К примеру, мусульмане уверяют, что это отпечаток ноги пророка Адама, христиане – ноги Святого Томаса, буддисты – ноги Будды, а индуисты – ноги Шивы.

Место паломничества для миллионов буддистов является город Рупандей, где находится сад Лумбини. Согласно учению буддистов, именно в этом саду в 623 году до н.э. у местного правителя родился сын Сиддхартха Гуатама, который в последствии стал известен всему миру как Будда.

Конечно же не стоит забывать и о таком известном месте паломничества всех католиков мира как Ватикан. Этот город был домом Папы Римского с 1378 года. Именно здесь похоронен первый Папа Римский – апостол Петр.

7. Характеристика факторов, положительно влияющих на туризм

Основные факторы, влияющие на развитие туризма, разделяют на две группы:

· статичные, имеющие неизменное во времени значение. В эту группу в первую очередь входит рекреационно-ресурсный потенциал территории, выражающийся в количестве и качестве природных и культурно-исторических ресурсов;

· динамичные — политические, социально-демографические, финансово-экономические, материально-технические.

Природно-климатические факторы — туристов привлекают богатые и разнообразные природно-рекреационные ресурсы, изрезанность береговой линии и наличие большого числа бухт, заливов, внутренних морей, километры морских пляжей, густая речная сеть, мозаичносгь ландшафтов и сочетание на соседних территориях прибрежных и горных пейзажей.

Культурно-исторические факторы — это разнообразные исторические и архитектурные памятники, высокий уровень духовной и материальной культуры, мозаичность национального и конфессионального состава населения, высокий уровень образования, давние традиции культурных и иных связей как в пределах региона, так и с другими крупными регионами мира.

Фактор географического положения выступает во всех своих разновидностях: физико-географического положения, от которого зависит набор природно-рекреационных ресурсов; экономико-географического положения, особенно по отношению к главным туристским рынкам; транспортно-географического положения, удобство которого крайне привлекательно для туристов, геополитического положения, поскольку близость к очагам международного напряжения и тем более военных конфликтов служит для туристов едва ли не главной «отпугивающей» причиной.

Политическая обстановка в стране определяет все другие динамические факторы. Кризисы, политическая нестабильность, милитаризация экономики, ужесточение туристских формальностей, скачки курса валюты и т.п. — это следствия политики государства.

Социально-демографические факторы — это такие показатели, как возраст, занятость, наличие одиноких людей, бездетных пар, возрастные тенденции к вступлению в брак, пенсионный возраст, расширение социального состава туристов, уровень образования, культуры, эстетические требования населения, увеличение продолжительности оплачиваемого отпуска, соотношение материальных и духовных потребностей в обществе, урбанизация и т.д.

Финансово-экономические факторы - это экономическая ситуация в стране, финансовая стабильность, уровень доходов населения, доля средств, выделяемых обществом на туристские расходы, цены на товары и т.п.

Материально-технические факторы характеризуют состояние и возможности базы туристской индустрии — средств размещения, питания, транспорта, рекреационной сферы, торговли и др.

8. Характеристика факторов, отрицательно влияющих на туризм

См. вопрос 7, все те же факторы, перечислить только в ухудшенном состоянии: плохое географическое положение, несоответствующие стандарту гостиницы, рестораны, неудовлетворяющая политика страны, войны, эпидемии, революции, извержение вулканов, частые землетрясения и другое.

9. Характеристика экотуризма. Основные принципы экотуризма

Экотуризм — туризм, включающий путешествия в места с относительно нетронутой природой, с целью получить представление о природных и культурно-этнографических особенностях данной местности, который не нарушает при этом целостности экосистем и создает такие экономические условия, при которых охрана природы и природных ресурсов становится выгодной для местного населения.

Основные принципы экотуризма

· Путешествия в природу, причем главное содержание таких путешествий — знакомство с живой природой, с местными обычаями и культурой.

· Сведение к минимуму негативных последствий экологического и социально-культурного характера, поддержание экологической устойчивости среды.

· Содействие охране природы и местной социокультурной среды.

· Экологическое образование и просвещение.

· Участие местных жителей и получение ими доходов от туристической деятельности, что создает для них экономические стимулы к охране природы.

· Экономическая эффективность и вклад в устойчивое развитие посещаемых регионов.

10. Роль международных туристических организаций в развитии международного туризма

Всемирная туристская организация – ВТО (UNWTO). Всемирная туристская организация на сегодняшний день - самая известная и признанная в туристском мире. ВТО была основана 2 января 1975 г. путем преобразования неправительственного Международного союза официальных туристских организаций (МСОТО) в межправительственную организацию, действующую под патронажем ООН. Сейчас ее действительными членами являются более 105 государств, несколько ассоциированных и свыше 150 присоединившихся членов (туристские фирмы, авиакомпании, международные организации и пр.). ВТО преследует следующие цели:

• ускорять и расширять содействие туризма (международного и внутреннего) миру, взаимопониманию, здоровью и процветанию людей повсюду в мире;

• давать людям возможность иметь доступ к образованию и культуре во время путешествий;

• улучшать стандарты проживания и пребывания в менее развитых районах мира посредством помощи в обеспечении необходимой материально-технической базы для иностранного туризма и развития транспортных путей, соединяющих с данными регионами;

• расширять возможности стран, принимающих туристов, и тем самым вносить вклад в их экономику;

• выступать в роли международного агентства по координации и сотрудничеству между странами;

• предоставлять услуги членам наиболее значимых для совета национальных организаций в области туризма;

• определять темы пленумов и заседаний, а также координировать туристские интересы стран - участниц, включая как национальные туристские организации, так и профессиональные секторы и организации, представляющие интересы путешествующих;

• устанавливать постоянную взаимосвязь между различными объединениями туроператоров;

• реализовывать все вышеуказанное наиболее действенным путем.

Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) - всемирная организация для всех международных авиаперевозчиков, основанная в 1919 г. и реорганизованная по окончании второй мировой войны в 1945 г. IATA представляет собой профессиональную ассоциацию авиационных компаний, осуществляющих международные рейсы. Главная ее функция - упорядочение международного коммерческого авиационного сообщения, введение единых для всех членов правил и процедур и установление согласованных тарифов на пассажирские авиаперевозки на международных маршрутах.

Международная организация агентов авиакомпаний (IATAN). IATAN следит за соблюдением правил и стандартов деятельности, единых требований к финансовому положению турагентств, продающих авиабилеты на международные авиарейсы, и выполняет функции связующего звена между туристскими агентствами и авиакомпаниями.

Международная организация гражданской авиации (ICAO). Учреждена Чикагской конвенцией в 1944 г., работает под эгидой ООН. Деятельность ICAO основана на равенстве наций относительно деятельности индустрии воздушного транспорта. Главной задачей ICAO является развитие и обеспечение безопасного, специализированного и экономически эффективного международного рынка авиаперевозок согласно международным стандартам и нормам.

Организация ставит перед собой следующие цели:

• обеспечивать безопасность и контролировать рост и развитие международной гражданской авиации во всем мире;

• поддерживать и поощрять процессы создания и использования воздушных средств с учетом охраны окружающей среды;

• поддерживать и поощрять создание воздушных коридоров, аэропортов и различных удобств, условий для нужд международной гражданской авиации;

• как можно лучше выполнять основные требования людей к авиатранспорту: безопасность, качество обслуживания, регулярность полетов, экономичность;

• поощрять экономические меры по предотвращению необоснованных соперничеств между авиакомпаниями разных стран;

• убедиться в том, что права стран - участниц ICAO полностью соблюдаются и каждая страна имеет реальную возможность владеть и управлять международной авиакомпанией;

• избегать дискриминаций между странами - членами ICAO;

• пропагандировать безопасность полетов;

• способствовать развитию международной гражданской авиации.

11. Характеристика основных групп международных туристических организаций

Всемирная туристская организация (UNWTO,WTO) является специализированным агентством ООН и ведущей международной организацией в области туризма. UNWTO играет решающую роль в продвижении, развитии, жизнеспособности и универсальной доступности туризма, обращая особое внимание на интересы развивающихся стран. В состав UNWTO входит 161 стран и территорий, более чем 390 аффилированных членов, представляющих предприятия частного сектора, образовательные учреждения, туристские ассоциации и местные органы управления туризмом. Региональные представительства UNWTO (Африка, Северная и Южная Америка, Восточная Азия и Тихий океан, Европа, ближневосточная и Южная Азия) базируются в штаб-квартире в Мадриде.

Объединенная федерация ассоциаций туристических агентств (UFTAA) 22 ноября 1966г. Цель объединить туристические агентства и туроператоров разных стран в одну международную федерацию. UFTAA представляет интересы туристических агентств и индустрии туризма и ведет непрерывный диалог и консультации с другими международными организациями, такими как Международная ассоциация воздушного транспорта, Международная ассоциация гостиниц и ресторанов, Международный союз железных дорог, Международный союз автомобильного транспорта и Международная торговая палата.

Международная ассоциация гостиниц и ресторанов (IH & RA) является единственной в мире организацией, представляющей индустрию гостеприимства. 1946г. Париж. Членами являются национальные ассоциации гостиничного и ресторанного бизнеса из 100 стран мира, международные и национальные сети отелей и ресторанов, представленные более чем 50 мировыми брендами. Также отдельные гостиницы и рестораны, независимые или относящиеся к какой-либо сети.

Всемирная ассоциация туристических агентств (WATA) является всемирной организацией, созданной для профессионализма и рентабельности ее членов на основе взаимного сотрудничества и глобального объединения. Все члены Ассоциации пропагандируют высокие стандарты деловой этики и качества обслуживания клиентов. Цель – создать всемирную сеть агентств, уровень качества услуг которых ни у кого не вызывает сомнений. Создана 5 мая 1949г.

Всемирный совет по туризму и путешествиям (WTTC) – международный форум глав и лидеров более сотни самых передовых компаний мировой индустрии туризма и путешествий. Создана в 1990г. Основные направления: глобальные мероприятия, региональная деятельность, экономич6еские исследования.

12. Характеристика и направления деятельности UNWTO

Всемирная туристская организация – ВТО. Всемирная туристская организация на сегодняшний день – самая известная и признанная в туристском мире. ВТО была основана 2 января 1975 г. путем преобразования неправительственного Международного союза официальных туристских организаций (МСОТО) в межправительственную организацию, действующую под патронажем ООН. Сейчас ее действительными членами являются более 117 государств, несколько ассоциированных и свыше 300 присоединившихся членов (туристские фирмы, авиакомпании, международные организации и пр.).

Деятельность ВТО:

1. Стратегия развития туризма (туристская политика; планирование туризма как национального, так и иностранного, в том числе с учетом особенностей региона; связь отрасли туризма с национальной экономикой; оценка перспектив развития).

2. Политика материально-технического и кадрового обеспечения (развитие и диверсификация туристского продукта и обслуживания; взаимосвязь с транспортным обеспечением; политика капиталовложения в туризм; введение классификаций и стандартов обслуживания на уровне международных; использование новых технологий; управление и организация работы административных служб и отдельных предприятий).

3. Маркетинг или разработка туристских проектов (учет и развитие сезонности и географии туризма; разработка программ по маркетингу и реклама; проведение социологических исследований; подготовка многоцелевых комбинированных программ и туристских проектов, в том числе с учетом экологических факторов).

4. Обучение и профессиональная подготовка кадров (обмен опытом на уровне правительственных служб; техническая помощь при обучении кадров массовых профессий; специальная подготовка кадров исходя из национальных программ и особенностей туризма; организация учебных центров в отдельных странах).

5. Статистика (обмен опытом и специалистами на всех уровнях; обучение сбору, анализу и распространению статистических данных о туризме; подготовка методологии и программ для организации национальных статистических служб; помощь в проведении опросов и их обработке).

6. Роль и функции правительственных служб (помощь в формировании национальных туристских администраций с точки зрения правового обеспечения, структурных связей с другими службами, административного функционирования; организация центров документации, архивов и библиотек; компьютеризация; проведение учебно-воспитательной работы).

7. Упрощение туристского обмена и формальностей (подготовка соответствующих договоров и соглашений; определение и согласование законодательного порядка и статуса, в том числе при возникновении чрезвычайных обстоятельств (эпидемия, стихия и т. д.); проблемы защиты прав клиентов; туристское страхование; взаимодействие между гостиничным сектором, клиентом и административно-государственными службами; помощь в разработке государственной политики в области упрощения формальностей).

13. Цели и задачи UNWTO

Всемирная туристская организация – ВТО. ВТО была основана 2 января 1975 г. путем преобразования неправительственного Международного союза официальных туристских организаций (МСОТО) в межправительственную организацию, действующую под патронажем ООН.

Цели ВТО:

• ускорять и расширять содействие туризма (международного и внутреннего) миру, взаимопониманию, здоровью и процветанию людей повсюду в мире;

• давать людям возможность иметь доступ к образованию и культуре во время путешествий;

• улучшать стандарты проживания и пребывания в менее развитых районах мира посредством помощи в обеспечении необходимой материально-технической базы для иностранного туризма и развития транспортных путей, соединяющих с данными регионами;

• расширять возможности стран, принимающих туристов, и тем самым вносить вклад в их экономику;

• выступать в роли международного агентства по координации и сотрудничеству между странами;

• предоставлять услуги членам наиболее значимых для совета национальных организаций в области туризма;

• определять темы пленумов и заседаний, а также координировать туристские интересы стран - участниц, включая как национальные туристские организации, так и профессиональные секторы и организации, представляющие интересы путешествующих;

• устанавливать постоянную взаимосвязь между различными объединениями туроператоров;

• реализовывать все вышеуказанное наиболее действенным путем.

Задачи ВТО:

- оказание помощи странам - членам организации;

- исследовательская работа;

- обеспечение статистической информацией;

- гармонизация политик, проводимых странами;

- оказание помощи странам, стремящимся к максимально положительному воздействию туризма на их экономику;

- спонсирование образования и повышения квалификации работников туризма и т.д.

14. Характеристика и основные направления лечебно-оздоровительного туризма

Лечебно-оздоровительный туризм – путешествия, осуществляемые в целях отдыха и оздоровления детей, подростков, молодёжи и взрослого населения.

Лечебно - оздоровительный туризм основан на курортологии. Курортология — это наука о природных лечебных факторах, их воздействии на организм и методах использования в лечебно-профилактических целях.

Основными разделами курортологии являются:

1. Бальнеология — это раздел курортологии, изучающий лечебные минеральные воды, их происхождение физико-химические свойства, влияние на организм при различных заболеваниях, разрабатывающий показания к их применению на курортах ив некурортных условиях.

2. Бальнеотерапия — это методы лечения, профилактики и восстановление нарушенных функций организма природными и искусственно приготовленными минеральными водами на курортах и в некурортных условиях.

3. Грязелечение — это метод лечения, профилактики заболеваний организма с использованием пелоидов, то есть лечебных грязей различного происхождения на курортах и в некурортных условиях.

4. Климатотерапия — это совокупность методов лечения и профилактики заболеваний организма с использованием дозируемого воздействия климатопогодных факторов и специальных климатопроцедур на организм человека.

5. Курортография — это описание местоположения: и природных условий курортов и курортных местностей с характеристикой их лечебных факторов, бальнеотерапевтических, климатотерапевтических и других условий для лечения и отдыха.

Всемирно известными курортными местами, санаториями и здравницами богаты Германия и Швейцария, Австрия и Чехия, Словакия и Россия и другие. Лечебно-оздоровительные курорты в этих город соответствуют международным требованиям. А именно: обладают природными факторами, обеспечивающими стабильное функционирование и работу курорта. Имеют современное оборудование и комфортные постройки для принятия курортного лечения – пляжи, бассейны и прочее. Имеются учреждения, обеспечивающие медицинское обслуживание, спортивные комплексы, культурно - развлекательные учреждения. А также полностью благоустроенные помещения, технические сооружения и территории.

15. Закон Республики Беларусь «О туризме»

Принят Палатой представителей 10 ноября 1999 года. Одобрен Советом Республики 18 ноября 1999 года. О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь “О туризме”. Принят Палатой представителей 6 мая 2010 года. Одобрен Советом Республики 28 мая 2010 года.

Настоящий Закон определяет принципы государственной политики Республики Беларусь в сфере туризма, регулирует отношения, возникающие при осуществлении гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами и лицами без гражданства временных выездов (путешествий) в страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных и иных целях, не противоречащих законодательству.

Законодательство о туризме основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, Гражданского кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 9 января 2002 года "О защите прав потребителей" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 10, 2/839) и иных актов законодательства.

Если международным договором, действующим для Республики Беларусь (далее - международный договор Республики Беларусь), установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора Республики Беларусь.

16. Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей»

Принят Палатой представителей 5 декабря 2001 года

Одобрен Советом Республики 20 декабря 2001 года

Настоящий Закон определяет общие правовые, экономические и организационные основы защиты прав потребителей, регулирует отношения, возникающие между гражданами, имеющими намерение заказать или приобрести либо заказывающими, приобретающими или использующими товары (работы, услуги) исключительно для личных, бытовых, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и организацией, индивидуальным предпринимателем, производящими товары, выполняющими работы или оказывающими услуги потребителям, реализующими товары потребителям при розничной торговле, бытовом подряде, медицинском, гостиничном обслуживании и тому подобных договорах, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение в области защиты прав потребителей, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно Закону, потребители имеют право обращаться в суд и другие уполномоченные государственные органы за защитой нарушенных прав или интересов.

17. ГОСТ «Туристско-экскурсионные услуги» и его значение

ГОСТ 28681.1-95

Сертификация туристических услуг включает следующие этапы:

Оценка исполнителя услуг

• оценка на месте служебного помещения, его соответствия профессиональным требованиям;

• оценка материально-технического обеспечения процесса;

• анализ организационной структуры предприятия;

• анализ уровня квалификации персонала, сведений оповышении уровня квалификации

Оценка процесса предоставления услуг

— проверка наличия нормативно-правовых документов, регулирующих туристическую деятельность;

— проверка правильности оформления технологических документов по турам (технологические карты, информационные листки, памятки туристов, схемы, описания маршрутов путешествий и т. д.), в соответствии с требованиями стандартов;

— анализ договоров с клиентами, с партнерами;

— проверка наличия рекламно-информационных материалов.

Оценка результата предоставления услуг

— изучение документов, отражающих качество предоставляемых услуг (результаты проверок контролирующими органами, обращения граждан, результаты анкетирования туристов);

— проверка процедуры реагирования туристической фирмы на жалобы клиентов, относящиеся к сфере деятельности исполнителя услуги, проведения корректирующих мероприятий при возникновении отклонений.

Сертификация услуг средств размещения включает следующие этапы:

• анализ административной и организационной структуры предприятия;

• анализ уровня квалификации персонала, сведений о повышении уровня квалификации, о прохождении обучения персонала мерам по обеспечению безопасности потребителя услуг;

• проверка материально-технической базы для предоставления услуг, ее соответствия требованиям НД;

• проверка необходимой нормативной и технологической документации;

• проверка номенклатуры заявленных услуг;

• проверка выполнения требований к персоналу, определенных в стандартах;

• проверка результата материальной услуги (питание, постельные принадлежности, белье, ковры и ковровые покрытия, посуда в номерах и др.) путем испытания образцов результата услуги в аккредитованной лаборатории;

• проверка соответствия санитарно-гигиенического и санитарно-технического— состояния помещений и всех служб требованиям НД;

• проверка соблюдения требований пожарной безопасности (наличие лицензий на право эксплуатации объектов с массовым пребыванием людей, соблюдение требований НД);

• соблюдение требований Проматомнадзора (наличие лицензий на эксплуатацию лифтов, отопительных котлов и т. п. и соблюдение требований НД по эксплуатации этого оборудования);

• проверка результата социально-культурной услуги путем социологической оценки; анализ договоров;

• проверка наличия информационных материалов, инструкций.

18. Закон Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» и его значение для туризма

Настоящий Закон определяет правовые основы функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, являющихся национальным достоянием народа Беларуси, а также их объявления, преобразования и прекращения функционирования. При объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий социально-экологические интересы имеют приоритет над экономическими. Особо охраняемые природные территории - участки земли (включая атмосферный воздух над ними и недра) с уникальными, эталонными или иными ценными природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное, историко-культурное, эстетическое и иное значение, изъятые полностью или частично из хозяйственного оборота, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования. Основной целью объявления территорий особо охраняемыми природными территориями является сохранение биологического и ландшафтного разнообразия.

Законодательство Республики Беларусь об особо охраняемых природных территориях основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, регулирующих отношения в области функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также их объявления, преобразования и прекращения функционирования.

Категории и виды особо охраняемых природных территорий определяются в зависимости от особенностей природных комплексов и объектов, подлежащих особой охране, установленного режима охраны и использования, а также уровня государственного управления их функционированием.

Устанавливаются следующие категории особо охраняемых природных территорий:

- заповедник;

- национальный парк;

- заказник;

- памятник природы.

Заповедники и национальные парки являются особо охраняемыми природными территориями республиканского значения. Заказники и памятники природы могут быть особо охраняемыми

природными территориями республиканского или местного значения.

19. Права и обязанности участников туристической деятельности

Участники туристической деятельности имеют право на:

- необходимую и достоверную информацию о программе тура, иную информацию, предусмотренную законодательством о защите прав потребителей, а при международном туризме - также информацию, определенную частью четвертой статьи 14 настоящего Закона;

- свободу передвижения, свободный доступ к туристическим ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер;

- защиту своих прав как потребителей туристических услуг;

- неразглашение сведений о себе, полученных исполнителем договора оказания туристических услуг, и стране (месте) временного пребывания туриста, если иное не установлено законодательными актами или если участник туристической деятельности не выразил согласия на распространение таких сведений;

- обеспечение субъектом туристической деятельности безопасности оказываемых туристических услуг;

- возмещение субъектом туристической деятельности причиненных убытков (вреда) в случаях и порядке, установленных законодательством.

Участники туристической деятельности обязаны:

- соблюдать законодательство страны (места) временного пребывания, уважать ее политическое и социальное устройство, обычаи, традиции, религии населения;

- бережно относиться к окружающей среде, материальным историко-культурным ценностям;

- соблюдать правила въезда и выезда страны (места) временного пребывания (стран транзитного проезда);

- соблюдать правила личной безопасности;

- исполнять условия договора оказания туристических услуг.

Участники туристической деятельности могут иметь иные права и нести иные обязанности в соответствии с законодательством.

20. Структура и развитие Всемирной туристской организации

Всемирная туристская организация (World Tourism Organization, WTO) была основана в 1975 г. в качестве преемника Международного союза официальных туристских организаций.

Генеральная Ассамблея ООН с согласия ЭКОСОС признала за ВТО статус межправительственной организации.

Местонахождение - Мадрид (Испания).

Основными целями ВТО являются: поддержка туризма как средства экономического развития и международного взаимопонимания для обеспечения мира, благосостояния, уважения и соблюдения прав человека независимо от расы, пола, языка или религии; соблюдение интересов развивающихся стран в области туризма.

Все члены ВТО подразделены на три группы: действительные члены (суверенные государства); ассоциированные члены; присоединившиеся члены.

Ассоциированными членами ВТО могут быть любые государственные территории или группы территорий, не несущие самостоятельной ответственности за свою внешнюю политику, а присоединившимися членами ВТО - любые межправительственные или негосударственные организации, действующие в сфере, представляющей интерес для туризма, а также коммерческие организации и объединения, деятельность которых имеет отношение к задачам или полномочиям ВТО (например, авиакомпании, гостиницы, банки, исследовательские институты, издательские группы и др.).

ВТО имеет следующую структуру: Генеральная ассамблея; Исполнительный совет; секретариат.

Генеральная ассамблея, состоящая из представителей действительных членов, является высшим органом ВТО. Очередные сессии собираются раз в два года, при особых обстоятельствах могут быть созваны и внеочередные сессии. Ассамблея может обсуждать любой вопрос, находящийся в сфере деятельности ВТО.

Государства - члены ВТО распределены по шести региональным комиссиям: Африка, Америка, Восточная Азия и Тихий океан, Европа, Ближний и Средний Восток, Южная Азия.

Исполнительный совет избирается Генеральной ассамблеей с соблюдением равноправного географического представительства таким образом, что на пять действительных членов приходится один член Совета. Испания входит в Совет как страна местонахождения ВТО. Кроме того, в Совет входят по одному представителю от ассоциированных и присоединившихся членов без права решающего голоса.

Исполнительный совет собирается не реже двух раз в год. Совместно с генеральным секретарем он принимает все необходимые меры по осуществлению решений и рекомендаций Ассамблеи и докладывает ей о ходе их выполнения. В своей деятельности он опирается на ряд комитетов.

Во главе секретариата стоит генеральный секретарь, избираемый Генеральной ассамблеей по рекомендации Исполнительного совета сроком на четыре года с возможностью повторного избрания. Он является законным представителем ВТО и опирается в своей работе на поддержку заместителя и координатора по общим вопросам. Генеральный секретарь ответственен перед Ассамблеей и Советом, выполняет указания обоих органов, представляет Совету доклады о деятельности ВТО, а также проекты программы и бюджета. Генеральный секретарь назначает региональных представителей, которым поручено поддерживать отношения с ассоциированными и присоединившимися членами.

ВТО приняла ряд деклараций по вопросам туризма, среди которых: Манильская декларация о туризме и мире (1980); Документ Акапулько (1982); Хартия по туризму и Кодекс поведения туриста (София, 1985); Гаагская декларация по туризму (1989). Генеральная ассамблея каждые два года принимает программу деятельности ВТО.

21. Деятельность IATAи ее значение для развития туризма

IATA - всемирная организация для всех международных авиаперевозчиков, основанная в 1919 г. IATA представляет собой профессиональную ассоциацию авиационных компаний, осуществляющих международные рейсы. Главная ее функция - упорядочение международного коммерческого авиационного сообщения, введение единых для всех членов правил и процедур и установление согласованных тарифов на пассажирские авиаперевозки на международных маршрутах. Высший орган IATA - ежегодная Генеральная ассамблея, на которой выбирается президент и исполнительный комитет. Цель IATA - реализация политики международной организации гражданской авиации.

IATA - это содействие перемещению людей, почты и грузов из одной точки мира в другую, используя различные комбинации маршрутов воздушной сети. Организация также создала и проработала жесткий список тарифов и маршрутов. При ее со- действии стало возможным соединение воздушных трасс многих частных авиакомпаний в единую систему, работающую на благо путешествующих.

Установление тарифов - одна из важнейших составляющих работы IATA. Необходимость согласования тарифов среди всех авиакомпаний - членов IATA - это одновременно и политика, и практика, т. к. все тарифы международных авиакомпаний контролируются правительствами стран - владельцев авиакомпаний. Каждая страна - хозяйка своего пространства, она может запретить или разрешить вторгнуться на свою территорию и поставить те условия, которые ее устраивают.

Членами IATA являются 259 авиакомпаний, совершающие международные полеты. На долю этих авиакомпаний приходится около 95 % международного регулярного сообщения. Авиакомпания "Аэрофлот" является членом IATA с 1989 г., членами IATA являются также российские авиакомпании "Трансаэро", "Пулково", "Домодедовское ПО", "Внуковские авиалинии".

В ходе своей деятельности IATA условно делит всю территорию земного шара на три больших региона, или конференции, и пытается добиться установления согласованных тарифов на перевозки и единых стандартов сервиса как в рамках каждой конференции, так и между ними:

1. Северная и Южная Америка и часть Тихоокеанского реп гиона к востоку от международной линии раздела дат;

2. Европа, Африка и Ближний Восток;

3. Азия, Австралия и часть Тихоокеанского региона к западе от международной линии раздела дат.

IATAN следит за соблюдением правил и стандартов деятельности, единых требований к финансовому положению турагентств, продающих авиабилеты на международные авиарейсы, и выполняет функции связующего звена между туристскими агентствами и авиакомпаниями - членами IATA.

22. Тенденции мирового туризма

В развитии мирового туризма весьма заметно обозначились две взаимосвязанные тенденции. Во-первых, глобальное распространение высокотехнологичных стандартизованных туристских услуг и одновременно некоторая диверсификация спроса, проявляющаяся как закономерная контртенденция. Во-вторых, высокий темп роста сравнительно нового сегмента рынка — экологического туризма, особенно его западноевропейской («германской») модификации.

Последняя тенденция напрямую связана с растущей экологизацией общественного сознания и культуры, с экологическим императивом, В то же время она должна рассматриваться в едином контексте с первой тенденцией как один из мощных факторов диверсификации туристского спроса.

Глобализация в туризме предстает в виде совокупности взаимосвязанных явлений в сферах технологии, экономики и политики. Рынок международного туризма существенно расширился за последние десятилетия. Выросли глобальные туристские потоки, сформировались крупнейшие транснациональные компании, развились и унифицировались туристские технологии и туристский продукт, достигшие уровня стандартизации, характерного для современных отраслей индустрииТак, в связи с развитием процессов глобализации в сфере туризма следует принимать во внимание следующие явления.

1. На туристских рынках: рост покупательских возможностей; эффекты взаимозависимости рынков; роль информации в распространении предложений.

2. В корпоративных структурах: использование благоприятных аспектов глобализации компаниями, активно развивающими международный туризм; давление на малые компании, побуждающее их трансформироваться в средние.

3. В обстоятельствах формирования туристского продукта: барьеры на пути мирового расширения рынков; воздействие глобализации на цены, заработную плату и занятость; повышение международных стандартов; потребность в обучении на всех уровнях.

4. В туристских регионах: необходимость приспосабливаться к конкурентным стратегиям; возрастающее влияние туристской политики.

5. В сфере культуры: формирование «глобальной деревни» и рост региональной культурной идентификации.

6. В экологической политике: устойчивое развитие.

23. Приоритетные направления государственного регулирования в сфере туризма

Основными целями государственного регулирования в сфере туризма являются:

- обеспечение прав физических лиц на отдых, свободу передвижения и иных прав, реализуемых в сфере туризма;

- формирование представления о Республике Беларусь как о стране, привлекательной для туристов;

- обеспечение доступности туризма;

- рациональное использование туристических ресурсов;

- создание необходимых условий для обмена товарами, работами и услугами в сфере туризма в соответствии с международными договорами Республики Беларусь с учетом интересов участников туристической деятельности и субъектов туристической индустрии Республики Беларусь;

- развитие туристических зон;

- развитие международных контактов.

Приоритетными направлениями государственного регулирования в сфере туризма являются поддержка и развитие туристической индустрии, международного въездного и внутреннего туризма.

Дата добавления: 2015-11-26