Муниципальные правовые акты (МПА). • источник муниципального права;

• источник муниципального права;

• акты публичной власти;

• акты управления (форма выражения управленческой деятельности МСУ);

• подзаконные акты.

Признаки МПА:, конституционность, законность, компетентность (издавших их органов и должностных лиц МСУ), общеобязательность.

Классификация МПА по содержанию

Классификация МПА по субъекту, принимающему акт

Классификация по юридическому действию МПА

Классификация МПА по юридической силе

1. МПА, обладающие высшей юридической силой:

• уставы муниципальных образований;

• оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме или сходе граждан (ч.2 ст.43 ФЗ № 131)

2. Нормативные правовые акты представительного органа, принимаемые по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований (ч.3 ст.43 ФЗ № 131)

3. Акты главы муниципального образования, издаваемые в рамках его полномочий и в соответствии с уставом муниципального образования и решениями представительного органа (ч.4 ст.43
ФЗ № 131);

Акты главы местной администрации, принимаемые во исполнение полномочий МА на основе законов, устава ПО, решений ПО МО (ч.6 ст.43 ФЗ № 131)

Классификация МПА по порядку вступления в силу (ст.47 ФЗ № 131)

• МПА, вступающие в силу после их государственной регистрации и опубликования (обнародования):

- устав муниципального образования,

- акты о внесении изменений и дополнений в устав;

• МПА, подлежащие обязательному официальному опубликованию (обнародованию) и вступающие в силу после их официального опубликования (обнародования):

- МПА, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

• МПА, вступающие в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ:

- нормативные правовые акты представительных органов о налогах и сборах;

• МПА, вступающие в силу в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования

• МПА, вступающие в силу по истечении срока полномочий органа местного самоуправления

• -Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления

Ст.47 №131-ФЗ. Дифференцировано представлены возможные моменты вступления в силу мпа.

- Мпа, которые вступают в силу после момента их гос рег и опубликования. Это Устав МО и па, которыми оформляются изменения в сам устав. В т ч принятие новой редакции Устава МО – это внесение в него изменений и дополнений, а не принятие нового Устава (новая редакция Устава или внесение изменений в Устав). Здесь говорится именно об изменении например структуры гос органов как элемент конституционно-правового статуса МО.

- Мпа, которые вступают в силу после официального опубликования. Они требуют официального опубликования или обнародования. К РФ: любые нпа, которые затрагивают права и свободы человека и гражданина подлежат опубликованию обязательно.

- МПА, которые вступают в силу в соответствии с НК РФ. НПА представительных органов о налогах и сборах. Ст.5 вступление в силу актов, которые вводят новые законы или изменяют регулирование действующих

Ст.47 – вопросы вступления в силу нпа и мпа, их порядок вступления в силу м б определен Уставом МО.

Особое значение имеют нпа, касающиеся изменения полномочий и структуры органов. Они должны вступать в силу по истечению срока полномочий омсу, в отношении которого такие изменения принимаются. То есть увязывание с истечением полномочий органа, принявшего соотв акт.

---

Дата добавления: 2015-11-26