Читайте также:
|
новизну и выносимые на защиту, заключаются в виде следующих положений:
1. Уточнено понятие «социальное положение» применительно к пожилым
людям, под которым подразумевается интегральная социальная
характеристика, отражающая место пожилых людей в социальной структуре
как единство объективных показателей их статуса, их личные субъективные
оценки и адаптивные ресурсы.
2. Доказано, что в транзитивном российском обществе государственная
социальная политика не поспевает за ухудшением положения пожилых людей в
обществе. Вопреки тому, что поле социальной защиты должно расширяться по
мере старения человека, существующая система социальной защиты не
учитывает эту значимую особенность. В связи с этим существенной
характеристикой социального положения пожилых людей в современной
России стала недопустимо низкая материальная обеспеченность. Испытывая
материальные затруднения, пожилые люди пребывают в ситуации социальной
депривации. Наиболее неблагополучны «чистые» семьи пенсионеров (одинокие
пожилые люди и отдельно проживающие пары пенсионеров).
3. Установлено, что формирование социального самочувствия пожилых
людей обусловлено резким несоответствием между социальными ожиданиями
и ресурсами для их реализации. Неудовлетворенность материальным
положением играет своего рода «блокирующую» роль при оценке пожилыми
людьми своего социального положения. В условиях социальной транзиции
старшее поколение демонстрирует наихудшее социальное самочувствие по
сравнению с остальными возрастными группами. Вследствие относительно
высокой стоимости жизненно необходимых благ и услуг менее защищенными
ощущают себя пожилые люди в городе, нежели проживающие в сельской
местности.
4. Выявлена зависимость социального положения пожилых людей от
мобилизации имеющихся ресурсов и результативного поиска дополнительных
материальных и социальных ресурсов. В транзитивном социуме именно
внутренние, неотчуждаемые ресурсы адаптации пожилых людей начинают
играть значительную роль в изменении их социального положения;
активизация задействования ресурсов, хотя и ограниченных, является одним из
основных факторов улучшения социальной позиции.
5. Обосновано, что в условиях происходящей в нашей стране
децентрализации управления социальным обеспечением, региональные
особенности социальной политики приобретают всевозрастающее значение с
точки зрения улучшения социального положения пожилых людей. Основными
направлениями оптимизации геронтологических аспектов социальной
политики должны стать сочетание принципов унифицирования и учета
региональной специфики, повышение гибкости социальной защиты,
дифференцированный подход к различным возрастным группам пожилых
людей, разработка специальных мер семейной политики, введение
вариативности пенсионного порога, формирование позитивного имиджа
пожилых людей, развитие полисубъектности системы социальной защиты и др.
Теоретическое значение работы состоит в возможности использования
ряда положений, сформулированных в рамках диссертационного исследования,
в дальнейшем исследовании геронтологической проблематики, в расширении
представлений о социальном положении пожилых людей в
трансформирующемся российском обществе. Исследование содержит
теоретический и эмпирический материал, способствующий развитию
геронтосоциологии.
Практическая значимость исследования заключается в том, что по его
результатам подготовлены аналитические записки для органов власти и
управления Республики Башкортостан. Некоторые положения диссертации
были использованы:
– в Программе повышения уровня жизни населения Республики
Башкортостан на 2007–2010 годы (Постановление Правительства РБ от 23.07.07
№ 202), направленной на совершенствование региональной социальной
политики;
– в Докладе о развитии человеческого потенциала в Республике
Башкортостан, разрабатываемом Центром социальных и политических
исследований Академии наук Республики Башкортостан под эгидой
Программы развития ООН в Российской Федерации;
– в государственных научно-технических программах («Бедность: формы
проявления, пути и методы повышения уровня и качества жизни населения» (№
госконтракта 14/1-С в 2005–2007 гг.), «Состояние здоровья населения как
условие демографического развития региона (на примере Республики
Башкортостан)» (№ госконтракта 14/3-С от 25.02.2009);
– при работе над грантом РГНФ («Социально-экономическое измерение
уровня жизни населения» (проект № 09-03-84308 а/у).
Основные научные положения и выводы могут быть положены в основу
разработки конкретных рекомендаций по осуществлению государственной
социальной политики в отношении старшего поколения России как на
федеральном, так и на региональном уровне. Материалы диссертации могут
найти применение в процессе подготовки и преподавания курсов социальной
геронтологии, геронтосоциологии, социальной политики, а также спецкурсов
по проблемам социальной адаптации.
Апробация работы. Результаты исследования нашли отражение при
выполнении научно-исследовательской работы в Центре социальных и
политических исследований Академии наук Республики Башкортостан (2007–
2008 гг.). По результатам диссертационного исследования автору присуждены
призовые места в ежегодном конкурсе на лучшую аналитическую записку,
подготовленную в системе государственной статистики Республики
Башкортостан (2002, 2006, 2007 гг.).
Основные идеи, концептуальные положения и выводы, полученные
автором, были представлены в научных докладах и сообщениях на научных
конференциях и семинарах различного уровня, в их числе: «Ломоносов»
(Москва, 2004 – диплом, 2005), «Актуальные проблемы современной науки»
(Самара, 2005, 2006), XII Туполевские чтения (Казань, 2004), Аитовские чтения
(Уфа, 2005), «Приоритетные направления социально-экономического развития
Республики Башкортостан» (Уфа, 2005), «Проблемы социальной защиты
населения» (Пенза, 2006), «Россия и Башкортостан в условиях глобальных
трансформаций» (Уфа, 2006), «Социологическая наука и социологическое
образование в Республике Башкортостан» (Уфа, 2006), «Россия и
Башкортостан: социально-политическая история и современность» (Уфа, 2007).
Публикации. По теме диссертации опубликовано 28 работ общим
объемом 10,73 п.л., в том числе 3 статьи в ведущих рецензируемых научных
журналах, рекомендуемых ВАК Рособрнадзора для публикации результатов
диссертационных исследований.
Структура диссертации состоит из введения, двух глав, включающих 5
параграфов, заключения, библиографического списка, содержащего 192
наименования и приложений. Общий объем работы составляет 173 страницы.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования,
раскрывается степень ее научной разработанности, формулируются предмет и
объект, цель и задачи исследования, характеризуются теоретико-
методологическая основа исследования и его эмпирическая база, обозначаются
научная новизна, теоретическая и практическая значимость полученных
результатов.
В первой главе «Социальное положение пожилых людей как объект
социологического анализа» рассматриваются основные теоретические
положения и методологические подходы к изучению проблемы социального
положения пожилых людей, уточняется категориальный аппарат.
В первом параграфе первой главы «Теоретические и методические
основы исследования социального положения пожилых людей в условиях
трансформации общества» раскрыты базовые понятия, с помощью которых
исследуется социальное положение пожилых людей, рассмотрены основные
этапы истории изучения и современные концепции геронтологической
проблематики. Предмет исследования анализируется с точки зрения
функционального (Г. Спенсер, Э. Дюркгейм, Т. Парсонс, Р. Мертон) и
интеракционистского подходов (Дж.Г. Мид).
Диссертант, проанализировав современные теоретические направления в
области геронтосоциологии, приходит к выводу, что значительная часть теорий
содержит потребительскую интерпретацию при объяснении статуса и
положения пожилых людей в обществе. В этой связи наиболее перспективной
для решения социальных проблем старшего поколения представляется позиция,
способствующая формированию и развитию в обществе позитивного
отношения к пожилым людям.
Рассматривая пожилых людей через призму социальной структуры, автор
отмечает, что в условиях трансформаций они относятся к одной из самых
слабозащищенных социальных групп населения. Далее приводятся аргументы в
пользу гуманистического подхода. Подчеркивается, что каждое поколение
примером своего отношения к пожилым людям обеспечивает норму отношения
к себе в будущем, и с этим связана социокультурная преемственность.
Сегодня важно исходить из принципа сохранения социальной активности
пожилых людей, их участия в жизни общества не только и не столько потому,
что это нужно для обеспечения социального развития, а прежде всего для
обеспечения полной интегрированности каждого в систему общественных
отношений для сохранения его личности. Вместе с тем значительная часть
представителей социально-демографической группы пожилых не находит в
обществе применения своим способностям и знаниям. Поэтому возникает
необходимость создания условий для более полного вовлечения старшего
поколения в сферу интеллектуальных, нравственных__________, экономических и др.
отношений.
Основываясь на поколенческом подходе как на ключевом, автор приходит
к выводу, что разные возрастные группы населения нуждаются в
дифференцированной социальной защите. При этом существующая система
социальной защиты не учитывает растущей с возрастом нуждаемости пожилых
людей в социальной помощи.
Анализ научной литературы показал, что на данный момент не существует
единого понимания социального положения пожилых в трансформирующемся
обществе, методологии и методики его оценки. В отечественной социологии
сложились определенные традиции изучения социального положения
отдельных социально-демографических и социально-профессиональных групп.
Считается, что совокупность (комплекс) таких характеристик, как пол, возраст,
семейное положение, уровень образования и квалификации, доход, вид
занятости, наличие социальных связей, позволяет увидеть позицию индивида
или социальной группы. Поскольку процесс трансформации общества
усложняет задачу определения социального положения и его изменения, автор
приходит к выводу о том, что содержание понятия «социальное положение»
неправомерно сводить только к названным характеристикам.
В периоды социальных трансформаций представления людей и
социальных групп о своем положении в обществе (самоидентификации) могут
существенно отличаться от их фактического положения: как запаздывая, так и
опережая реальные изменения. В транзитивных условиях трансформируются
также критерии оценки своего положения в обществе. Автор придерживается
нового подхода, заключающегося в усилении акцента на субъективной
составляющей социального положения, в частности, находящей отражение в
понятии «социальное самочувствие», которое представляет собой
интегральную характеристику восприятия действительности с позиции
определенной ценностной установки в обновляющейся средеTPF
FPT.
Социальное положение пожилых людей измеряется посредством
интегрирования объективных и субъективных показателей: материальная
обеспеченность, состояние здоровья и способность к труду, брачный и
семейный статус, признак родства и наличие родственных связей, состав
домохозяйства, социальный статус, характеристики социального самочувствия.
Для оценки социального самочувствия пожилых в диссертационном
исследовании использован ряд переменных: свойственные жизненные
ориентиры, самооценка состояния здоровья, материального положения семьи,
условий жизни, наиболее беспокоящие проблемы, представления о роли
государства в системе общественных отношений, представления общества о
людях в пенсионном возрасте и др. Социальное самочувствие рассматривается
и как интегрированный показатель адаптированности к происходящим в стране
изменениям, и как результат, как индикатор успешности процесса адаптации.
Во втором параграфе первой главы «Пожилые люди в социальной
структуре российского общества» осуществлена идентификация пожилых
людей в социальной структуре российского общества через исследование
объективных процессов, происходящих в обществе и субъективных
детерминант жизнедеятельности пожилых людей.
В качестве одного из важнейших факторов, вносящих радикальные
изменения в социальную структуру общества, отмечается старение населения.
Проанализировав возрастную структуру населения, автор акцентирует
внимание на низкой средней продолжительности жизни, изменении
качественного состава старшей возрастной генерации в направлении роста
удельного веса лиц старших возрастов, феминизации старения, старения
сельского населения. В группе лиц пенсионного возраста выявлены:
TP
PT Хасбулатова О. А., Егорова Л. С. Социальное самочувствие женщин и мужчин в средних
городах России [Электронный ресурс] / Русский гуманит. Интернет ун-т. Библиотека учеб. и
науч. лит. Электрон. дан. URL: // www.i-u.ru.
наименьшая распространенность неофициального супружества по сравнению с
другими возрастными группами, совместное проживание пожилых людей со
своими детьми или внуками, двух поколений пенсионеров в семье, одинокое
проживание женщин.
В ходе анализа ценностных ориентаций населения автором определен
явный приоритет материальных аспектов в шкале ценностей пожилых людей.
Доминирующей ценностью, в наибольшей степени поддерживаемой пожилыми
людьми, является материальная обеспеченность (63,6% респондентов).
Результаты проведенных опросов показывают «запас терпения» пожилых
людей. Данная категория граждан полагает, что «нужно жить и выживать, как
бы тяжело не было». Основная проблема социального самочувствия пожилых
людей заключается в их неудовлетворенности материальным положением,
которое в определяющей степени довлеет над сознанием пожилых людей.
Подавляющее большинство пожилых людей выражает озабоченность
проблемой высоких цен (73,4%). Проблемы своего социального положения
пожилые люди связывают, по сути, с недостаточным уровнем внимания к ним
со стороны государства, постепенным уходом государства из социальной
сферы. Пожилые люди в большей мере, в сравнении с другими возрастными
группами, склонны использовать пессимистические ответы при характеристике
своего социального положения.
Диссертант выявляет существенные различия социального самочувствия
пожилых людей в городе и селе. На селе отношение пенсионеров к своему
социальному положению более лояльное, чем у других возрастных групп.
Более высокая «стоимость жизни» и относительно низкое материальное
положение не вселяют в городских пенсионеров надежд на перспективу и
придают их оценкам большую долю пессимизма.
В трансформирующемся обществе особый интерес представляет
самооценка условий жизни в поколенческом аспекте. В современной
действительности пожилые люди оценивают жизнь своих детей менее
благоприятно, чем свою при сопоставлении с поколением своих родителей.
Жизнь последующего поколения оценивается пожилыми людьми негативнее,
чем другими возрастными группами. Это связано, на __________наш взгляд, с процессами
трансформации общества, требующими освоения новых жизненных стратегий.
Одной из важных характеристик социального положения пожилых людей
автор считает их имидж в общественном сознании. В процессе исследования
установлено, что восприятие пожилых людей в современном российском
обществе теснейшим образом связано с институтом пенсионного обеспечения,
изменением статуса человека после выхода на пенсию. Представители
старшего поколения склонны идентифицировать себя по возрастному признаку
(«пожилой», «старик», «престарелый») в меньшей мере по сравнению с
оценками людей среднего возраста и особенно молодежи.
Далее автор производит измерение бедности пожилых людей на основе
абсолютного и субъективного подходов. При использовании первого
фиксируется относительно низкая доля пенсионеров, находящихся за чертой
бедности, по сравнению с другими социально-демографическими группами
населения. Субъективная оценка не совпадает с критерием бедности, граница
бедности воспринимается населением, в том числе и пожилыми людьми,
прежде всего как социальный минимум, а не как уровень выживания
(физиологический минимум). Поэтому пенсионеры ощущают острую
потребность в достаточном уровне социальных гарантий со стороны
государства.
Во второй главе «Изменения социального положения пожилых людей в
Российской Федерации на современном этапе» автор доказывает, что
возможности изменения социального положения пожилых людей в
трансформирующемся российском обществе зависят от целого ряда факторов и
социальных условий, важнейшими из которых являются личностные и
семейные ресурсы, особенности государственного социального обеспечения.
Первый параграф второй главы «Индивидуальные адаптационные
возможности приспособления пожилых людей к социальной среде» посвящен
анализу индивидуальных адаптационных практик, ресурсных возможностей
активного приспособления пожилых людей к обновляющейся социальной
среде, в которой сфокусированы главные особенности трансформационных
процессов.
В условиях глубокого системного кризиса нарастает потребность в
адаптации к современным трансформациям представителей всех социальных
групп и слоев населения. Под адаптацией понимается процесс взаимного
согласования ожиданий и требований, предъявляемых институциональной
средой, формируемой политико-экономической элитой и различными слоями
населения (Е.М. Авраамова)TPF
FPT.
Особенности социальной адаптации пожилого человека определены тем,
что он вынужден одновременно приспосабливаться к социальным изменениям
на уровне малой группы, к изменениям на уровне общества и к возрастным
изменениям на микроуровне. Стремления обеспечить достойное социальное
положение потребовали значительных усилий со стороны пожилых людей,
связанных с выстраиванием адаптационных стратегий для преодоления
негативных последствий общественных трансформаций.
При построении адаптационной стратегии в качестве ведущих параметров
автор выделяет состояние здоровья пожилых людей, трудовой потенциал,
развитость информационного ресурса.
TP
PT Авраамова Е. М. Адаптационные процессы в России: успехи и провалы // Народонаселение.
2003. № 3. С. 110.
Потенциал здоровья не только определяет способности к труду, но и
формирует у пожилых людей представление о своем положении в обществе,
обостренное восприятие ими уровня развития институтов социальной сферы, в
том числе здравоохранения, социальной поддержки в части лекарственного
обеспечения льготников. Пожилые люди ориентированы на бесплатные или
льготные формы получения медицинской помощи и медикаментов.
Установлено, что дороговизна необходимых лекарств и медицинских услуг
выступает важнейшим препятствием для пенсионеров в возможности
поддержания здоровья на должном уровне. Все острее пожилое население
ощущает проблему качества медицинского обслуживания, как правило, в
бесплатном государственном здравоохранении (17,9% опрошенных в 2005 г.
против 6,1% в 2000 г.). В настоящее время значительная часть пожилых людей
не обеспечена необходимой квалифицированной медицинской помощью.
В последние годы обозначилась устойчивая тенденция к увеличению доли
работающих пенсионеров, при этом среди них удельный вес пенсионеров по
старости значительно возрос. Значимость продолжения трудовой деятельности
в качестве составляющей благосостояния отмечает каждый четвертый пожилой
человек. При этом основной причиной трудовой занятости пенсионеров
является недостаточная материальная обеспеченность. Более сильная
озабоченность проблемами занятости и страх перед безработицей, придающие
ощущение ненадежности существования, стали в последние годы характерной
особенностью настроений старшего поколения: увеличивается количество
пожилых респондентов, определяющих «угрозу потерять работу и не найти
затем такое место работы, которое бы их устроило» как главный фактор
беспокойства.
Диссертантом выявлено, что низкий уровень доступности информации о
действующих мерах социальной защиты, о социальных программах, знания
своих социальных прав являются факторами снижения доверия пожилых людей
к институтам социальной защиты. Среди причин, по которым пожилые люди не
обращаются за социальной помощью, высок процент ответов «не верю в
возможности органов социальной защиты» (18% из числа опрошенных семей,
имеющих в составе пожилых людей) и «не знаю, имеют ли право на помощь
члены домохозяйства» (17%). Наряду с недостаточной развитостью
информационного ресурса в области социальной защиты барьером повышения
потенциала пожилых людей для изменения своего социального положения
являются отставание в освоении новых электронных технологий, не
использование возможностей образования в позднем возрасте.
Во втором параграфе второй главы «Семья как источник адаптационных
ресурсов пожилых людей» автором изучается роль семьи как одного из
факторов адаптации пожилых людей к новым условиям среды. В качестве
ресурсов домашнего хозяйства рассматриваются состав семьи, финансовый
капитал семьи (доходы, дополнительные средства, сбережения), личное
подсобное хозяйство, межсемейная поддержка, жилищные условия,
имущественная обеспеченность.
Способность пожилых людей адаптироваться к новым экономическим и
социальным условиям тесно связана со структурой семьи: для одиноких
пенсионеров характерна более пессимистичная оценка своего положения;
денежный доход одинокого пенсионера ниже среднедушевого дохода пожилой
пары и смешанной семьи. Характеризуя уровень притязаний семей по доходам,
следует отметить, что несмотря на соответствующие материальные и
социальные условия пожилые люди не вырабатывают и не транслируют
установки бедности, для них не стал привычным заниженный стандарт
потребления.
Выявлено существенное различие семей по уровню предпочтений
источников денежных средств. Главную позицию по значимости в общем
бюджете семей с пожилыми людьми занимают выплаты пенсий (около 60%
домохозяйств, в которых проживают пожилые люди). При этом значимость
пенсии выше в сельской местности. Зачастую «скромная» пенсия, которую
получают пожилые люди (прародители, родители), является основным
источником существования для больших семей, семей с детьми, особенно в
сельской местности. В отдельных случаях – и единственным для всей семьи,
где трудоспособные члены по каким-либо причинам не работают. Можно
констатировать, что проживая одной семьей, представители разных поколений
помогают друг другу пережить трудности трансформационного характера.
Одним из основных источников успешного приспособления людей к
трансформирующемуся обществу являются дополнительные денежные
средства и сбережения. Как выявлено в ходе диссертационного исследования,
отсутствие возможностей использования дополнительных денежных средств и
осуществления сбережений у большинства пожилых людей приводит к более
низким резервам улучшения личного благосостояния.
Анализ статей семейного бюджета показывает, что потребительские
расходы одиноких пенсионеров выше на 17–24% в среднем на человека, чем у
пенсионеров, проживающих в смешанной семье и в паре. Основная часть
расходов семей пенсионеров направляется на питание: у одиноких людей –
75%, отдельно проживающих пар пенсионеров – 66% и смешанных семей –
58%, за пределами доступного остаются многие непродовольственные товары и
услуги.
Интенсивное развитие личного подсобного хозяйства (ЛПХ) семей
пенсионеров выступает важным ресурсом выживания. Именно пожилые люди
несмотря на низкий потенциал здоровья более активно пользуются ЛПХ.
Личное подсобное хозяйство в настоящее время, являясь для многих семей
важным источником для обеспечения собственного потребления и текущих
доходов, выступает компенсаторной стратегией выживания в ситуации
отсутствия или нехватки «живых» денег. Значимость продукции,
произведенной собственными силами в подсобном хозяйстве, определяется
пожилыми людьми как продовольственная поддержка в виде натурального
самообеспечения.
Важнейшим резервом улучшения социального положения является
использование социальных связей. Для семей пожилых людей характерна
развитость частных трансфертов, включающих в себя помощь родных и
близких, что является фактором увеличения их потенциала. Денежная помощь
ближайшего окружения варьируется в диапазоне 8-16% от среднедушевого
дохода в месяц в обследованных «чистых» семьях пенсионеров. Широкое
распространение получил натуральный обмен продуктами и вещами. Семьи с
пожилыми людьми используют в питании подаренную и, как правило,
выращенную на семейном подворье продукцию. Часть всей имеющейся
техники также получена в подарок (в частности, каждый десятый телевизор,
20–25% – магнитофонов).
Обеспечение благоприятных жилищных условий выступает важнейшей
составляющей достойной старости. Результаты исследования показали, что
пожилые россияне, в основном, относительно неплохо обеспечены жилой
площадью, хотя ее качество нередко оставляет желать лучшего. Около
половины (44,8%) семей с пожилыми людьми имеет жилье без телефона, треть
(33,5%) проживает в пятиэтажных зданиях, где не предусмотрен лифт. В
качестве причин неудовлетворенности жилищными условиями семьи с
пожилыми людьми указывают на ветхость, тесноту жилья, потребность в
текущем и капитальном ремонте, недостаточную отапливаемость и
освещенность, а также высокую влажность; семьям пенсионеров приходится
также сталкиваться с перебоями в водоснабжении, отсутствием необходимого
уровня благоустройства.
Индикатором имущественного и социального положения служит также
наличие предметов длительного пользования: зачастую пожилые люди не
имеют многие виды товаров длительного пользования; используемая бытовая
техника в семьях пенсионеров в большей мере затронута процессами старения,
чем в других семьях.
В третьем параграфе второй главы «Пожилые люди как объект
социальной политики государства» автор обосновывает необходимость
реструктуризации институтов социальной политики с целью улучшения
социального положения пожилых людей.
Для подавляющего большинства пожилых людей главным источником их
существования является пенсия (79,3% опрошенных). Рассматривая динамику
государственного пенсионного обеспечения, автор приходит к выводу о его
жесткой детерминации политической конъюнктурой. С начала реформирования
реальное содержание средней пенсии (с учетом роста потребительских цен)
восстановлено к уровню благоприятного по социально-экономической
конъюнктуре 1987 г. только в 2007 г.
В условиях становления новой системы пенсионного обеспечения и
недостаточной регулирующей роли государства в социальной сфере
достижение пенсионного возраста для подавляющей части населения является
одной из главных факторов риска бедности. Пенсия в современных реалиях
имеет характер социального пособия, позволяющего пожилому человеку
выживать в старости; даже ее средний размер часто не обеспечивает
минимальных стандартов существования. Полученные автором данные
позволяют утверждать, что позиции возрастных групп населения относительно
необходимого уровня пенсии консолидированы в большей мере, чем их
представления о заработной плате. Тем самым в трансформирующемся
российском обществе сложилось понимание остроты проблемы низкого
размера пенсии, во многом определяющего положение в старости, которая
доминирует над нерешенностью многих вопросов на рынке труда.
Дополнительное пенсионное обеспечение (из средств негосударственных
пенсионных фондов, администрации региона, предприятия) пожилых людей в
настоящее время не получило сколько-нибудь значимого распространения. В
этой связи подчеркивается необходимость создания гибкой системы защиты
социального положения пенсионера, не зависящей от трансформационных
«перекосов».
Натуральные формы социальной поддержки, существовавшие до
монетизации льгот, были способны в существенной мере компенсировать
низкий уровень доходной обеспеченности пожилого человека: стоимость
использованных в натуральном выражении основных социальных льгот и услуг
(жилищно-коммунальных, в оплате телефона, транспорта, лекарств) до
проведения монетизации дополняла среднедушевой доход пожилого человека-
льготополучателя на 36%. При этом охват льготополучателей был сильно
дифференцирован в территориальном аспекте: региональный центр с более
высоким уровнем доходов был обеспечен системой льгот в большей мере, чем
другие города и сельские населенные пункты с относительно низкими
доходами.
Факторами социальной нестабильности для пожилых людей служат новые
резкие реформы основных жизненно важных сфер, реализация на
государственном уровне социальных проектов и программ, не прошедших
апробации и экспериментальной проверки в обществе. Понадобилось время для
того, чтобы пожилое население стало готово к переходу на новый механизм
получения социальных услуг.
Как показывают результаты исследования, существующий __________уровень
государственного социального обеспечения не соответствует тому, чтобы
гарантировать условия для поддержания и улучшения социального положения
пожилых людей. Определено, что представители старшей возрастной группы в
большей степени нуждаются в материальной помощи со стороны государства в
виде трансфертов, чем в социальных услугах.
Автор разделяет точку зрения многих отечественных исследователей о
том, что в России не сформирована единая концепция социальной политики в
отношении старшего поколения. Компаративное исследование моделей
социальной поддержки, применяемых в настоящее время в регионах
Приволжского федерального округа, подтверждает неоправданную
дифференцированность материального обеспечения людей пожилого возраста.
Отмечая факторы, препятствующие повышению эффективности социальной
защиты населения в регионе, значительная часть респондентов старших
возрастов (60,8%) назвала, прежде всего, низкий размер основных выплат
(главенство этой позиции разделяют и другие поколения). Поскольку
значительная часть социальных гарантий в отношении старшего поколения
фактически является прерогативой именно субъектов РФ, следует развивать
геронтологические аспекты региональной социальной политики.
Основные результаты эмпирических исследований подтверждают
теоретический анализ автора о насущном требовании реорганизации
деятельности институтов пенсионного обеспечения и социальной поддержки.
Речь идет о том, чтобы создать такую систему защиты социального положения
пожилых, чтобы оно не ухудшалось при любых кризисах. Данную задачу
возможно осуществить в том случае, если вместо системы защиты пожилого
индивида от «голодной смерти» будет создана система защиты социального
положения пожилых людей.
Кроме того, отмечается необходимость поощрения заботы о пожилых на
уровне семьи, разработки концепции постепенного перехода на пенсию с
предоставлением возможности занятости (вариативности пенсионного порога),
способов __________продолжения трудовой и профессиональной деятельности
(установления более гибкого рабочего графика или неполной занятости для
пожилых людей), формирования нового, позитивного имиджа пожилых людей
в обществе, развития полисубъектности социальной политики, усиления роли
гражданского общества (негосударственные институты, благотворительность,
социальная ответственность бизнеса).
В заключении подведены итоги диссертационного исследования и
сформулированы следующие выводы:
1. В современном обществе пожилые люди занимают значимую
социальную нишу, вследствие этого возрастает внимание общества к вопросам
их социального бытия. В настоящее время идет процесс формирования
научного взгляда на необходимость использования потенциала пожилых людей
как социально активной группы в обществе. Вместе с тем пожилые люди
заслуживают человеческого отношения к себе и, соответственно, достойного
человека социального положения не потому, что представляют собой «ресурс»,
необходимый для общественного развития, а потому, что они равноправные,
полноценные граждане, которые уже внесли свой вклад в развитие общества.
2. С учетом изменений возрастной структуры населения России проблемы
пожилых людей, как самой быстрорастущей и одной из наиболее
многочисленных групп российского социума, в дальнейшем будут обостряться.
Низкий уровень материальной обеспеченности является фактором социального
неблагополучия, определяющим низкий уровень социального положения
пожилых людей; подавляющее большинство пожилых людей находится в
состоянии бедности и малообеспеченности и вынуждено мобилизовывать
личностные ресурсы. Жизнедеятельность пожилых людей в настоящее время
усложняется в связи с проблемами адаптации к новой социальной ситуации при
низкой материальной обеспеченности, что сказывается на их социальном
самочувствии.
3. Отличительной чертой современного российского общества является
несовершенство социальной политики, отражающей позицию государства в
отношении пожилых граждан, что негативно сказывается на их социальном
положении. Темпы совершенствования государственной социальной политики
в настоящее время отстают от темпов снижения уровня жизни пожилых.
Важным основанием построения адекватной социальной политики является
дифференцированный подход к различным подгруппам граждан старшего
возраста. Основной задачей социальной политики должно стать достойное
социальное обеспечение, гарантия равенства социальных возможностей в
обществе, развитие компенсаторных стратегий. Совершенствование
государственной политики позволит улучшить не только уязвимое
материальное положение пожилых людей, но и их социальное самочувствие.
Основные положения диссертации отражены в 28 публикациях общим
объемом 10,73 п. л., в том числе:
Статьи в периодических научных изданиях, рекомендованных ВАК
Рособрнадзора для публикации результатов диссертационных исследований:
1. Социальное положение пожилых людей в регионе / М. С. Ахметова //
Регионология. – 2008. – № 1. – С. 213–216.
2. Социальная защита пожилых людей в трансформирующемся обществе /
М. С. Ахметова // Социально-гуманитарные знания. – 2008. – № 7. – С. 272–277.
3. Старшее поколение в социальной среде: проблемы адаптации / М. С.
Ахметова // Вестн. Баш. ун-та. – 2008. – № 4. – С. 1092–1094.
Иные издания:
4. О состоянии пенсионного обеспечения и уровне жизни пенсионеров в
Республике Башкортостан / М. С. Ахметова // Информационный бюллетень /
Госкомстат Респ. Башкортостан. – Уфа, 2003. – № 1. – С. 13–23.
5. Социальное положение населения Республики Башкортостан: препринт
науч. докл. / С. Х. Кадыров, М. С. Ахметова [и др.]. – Уфа: Изд-во Комстата
РБ, 2004. – 57 с.
6. Здоровье и медицинское обслуживание пожилых людей / М. С.
Ахметова // Материалы XII международной научной конференции студентов,
аспирантов и молодых ученых «Ломоносов». – М.: Изд-во МГУ, 2005. – Т. 3. –
С. 22–23.
7. Получение пожилыми людьми неформальной материальной помощи /
М. С. Ахметова // Актуальные проблемы современной науки: труды Первого
междунар. форума (Шестой междунар. конф. молодых ученых и студентов).
Гуманит. науки. Доп. сб. Ч. 46. / отв. ред. А. С. Трунин; М-во образования и
науки Рос. Федерации и Самар. обл. [и др.]. – Самара: СамГТУ, 2005. – С. 123–
126.
8. Оценка потребления натуральных льгот пожилыми гражданами до
проведения монетизации льгот / М. С. Ахметова // Проблемы социальной
защиты населения: сб. ст. Всерос. науч.-практ. конф. / под ред. А. П.
Шумилина; М-во образования и науки Пензен. обл. [и др.]. – Пенза:
Приволжский Дом знаний, 2006. – С. 63–65.
9. Социальное самочувствие пенсионеров по старости в Республике
Башкортостан / М. С. Ахметова // Россия и Башкортостан в условиях
глобальных трансформаций: материалы респ. школы-семинара молодых
ученых / Акад. наук Респ. Башкортостан. – Уфа: РИО РУНМЦ МО РБ, 2006. –
С. 184–187.
10. Отдельные аспекты одиночества пожилого человека / М. С. Ахметова //
Актуальные проблемы современной науки: труды Второго междунар. форума
(Седьмой междунар. конф. молодых ученых и студентов). Гуманит. науки. Ч.
32–35. Философия. Социология. Политология. Междунар. отношения / науч.
ред. Т. В. Борисова, А. С. Трунин; М-во образования Рос. Федерации и Самар.
обл. [и др.]. – Самара: Самар. гос. техн. ун-т, 2006. – С. 47–52.
11. Доступ пожилого населения к системе социальной защиты в контексте
монетизации льгот / М. С. Ахметова // Политические и экономические условия
устойчивого развития российского региона: сб. науч. ст. респ. науч.-практ.
конф./ науч. ред. И. Р. Гимаев; Баш. акад. гос. службы и упр. – Уфа: БАГСУ,
2006. – С. 156–163.
12. Уровень жизни населения Республики Башкортостан в условиях
становления рыночной экономики / С. Х. Кадыров, М. С. Ахметова //
Экономика Башкортостана: учеб. для вузов и ссузов / под общ. ред. Х. А.
Барлыбаева; М-во образования Респ. Башкортостан, Баш. гос. ун-т. – 3-е изд.,
доп. и перераб. – Уфа, 2007. – С. 434–454.
13. Социальный фон трансформационных процессов в Республике
Башкортостан: препринт __________науч. докл. / А. М. Аллаярова, М. С. Ахметова [и др.].
– Уфа: Гилем, 2007. – 114 с.
14. Проблемы жизнеобеспечения старшего поколения в современном
обществе / М. С. Ахметова // Бедность в трансформационный период: причины,
проявления, последствия. – Уфа: ДизайнПолиграфСервис, 2008. – С. 313–325.
АХМЕТОВА Марина Сергеевна
СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ
В ТРАНСФОРМИРУЮЩЕМСЯ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ
Специальность 22.00.04 – социальная структура,
социальные институты и процессы
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата социологических наук
Подписано к печати 23.05.2009. Формат 60х84 B B1/16.
Бумага офсетная. Печать плоская. Гарнитура Таймс.
Усл. печ. л. 1,2. Усл. кр.-отт. 1,2. Уч.-изд. л. 1,0.
Тираж 100 экз. Заказ № 5886.
Отпечатано в секторе оперативной
полиграфии Башкортостанстата
450077, г. Уфа, ул. Цюрупы, 17__
Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 66 | Нарушение авторских прав