Читайте также:
|
Вера Колерова, опубликовано в «Бизнес-журнале Онлайн», 19 Июня 2007 года.
Если злоключения алкогольной отрасли России не прекратятся, мы рискуем захлебнуться пивом. Пиво неудержимо льется в те ниши, которые освобождают для него вино и водка. Пока их производителей нагружают дополнительными обременениями вроде счетчиков ЕГАИС, пивовары не дремлют. За последние четыре месяца объем производства пива вырос на 30%. В прошлом году — на 10%.
С летописью несчастий, постигших отрасль (напомним: у 320 российских компаний — производителей алкогольной продукции приостановлены лицензии в связи с неустановкой счетчиков объемов содержания спирта в выпускаемой продукции), выступил президент национальной алкогольной ассоциации Павел Шапкин в ИА «Регнум». Он спрогнозировал, что на рынке алкоголя произойдет значительное перераспределение, кто-то будет вынужден уйти, с кем-то розничные сети расторгнут контракты, но коллпаса и дефицита спирта в стране не будет. Вот только отечественный алкоголь может быть вытеснен импортным. Дефицита же не ожидается потому, что часть предприятий поддерживает инициативу ФНС — остановка работы конкурентов им выгодна. А в итоге все идет к очередному крупному переделу рынка.
Новая порция проблем ожидает производителей после того, как начнут внедряться непосредственно программные продукты по ЕГАИС. Сейчас на установленные счетчики просто поставили пломбы, и это пока формальность — никаких сведений в ЕГАИС не поступает. Все «ягодки» впереди.
Хотя масштабы бедствия и сейчас весьма нескромные: по данным корреспондентов «Регнума», по крайней мере в 19 регионах РФ у предприятий, производящих алкоголь, приостановлены лицензии. В Дагестане же из 26 подобных продолжает работу лишь одно. А такие столпы отрасли, как «Кизлярский коньячный комбинат» и «Дербентский коньячный комбинат», стоят. Большая часть руководителей заводов и комбинатов жалуется на невозможность установить счетчик не потому, что нет денег: просто самих счетчиков не хватает, заводы-изготовители не справляются с объемом работ, в итоге приходится за два месяца записываться в очередь. Директор Новгородского ликероводочного завода Юрий Бобрышев, предприятие которого не лишилось лицензии, потому что вовремя установило все необходимое оборудование, заявил, что «налоговики сами не знают, зачем нужен этот счетчик». По его словам, каждый из них стоит порядка 700 тысяч рублей, а нужно их несколько. По поводу тех заводов, у которых забрали лицензии, он сказал, что «как только они поставят этот никому не нужный счетчик, лицензии им вернут». 60 предприятий, у которых была приостановлена лицензия, уже решили свои проблемы. Счетчики у них были уже установлены, просто не дошло вовремя предписание ФНС или же налоговики не успели поставить «пломбы». «Налоговики сейчас нарасхват», — едко заметил Павел Шапкин.
Первые счетчики объема выпускаемой продукции на предприятиях алкогольной отрасли были введены в 1998 году. Это были приборы учета объема выпускаемой продукции. Производил их в основном Арзамасский приборостроительный завод. Однако в 2000 году было принято решение заменить их на счетчики объемов содержания спирта в выпускаемой продукции. И уже тогда у производителей возникали проблемы из-за невозможности в срок внедрить это дорогостоящее оборудование.
«После того как счетчики внедрили, в 2001–2002 годах, их показания практически никак не использовались. То есть они стояли, измеряли что-то, и все. Скоро на них вообще перестали обращать внимание», — вспоминает Павел Шапкин.
А потом возникла идея создания ЕГАИС (Единой государственной автоматизированной информационной системы) и появилось требование заменить те счетчики, которые были установлены в 2001–2002 годах. Потому что они недостаточно точные. Если раньше погрешность измерений составляла 1,4%, то решено было довести ее до 1,8%. Кроме того, предприятия обязали установить еще и счетчики на пунктах по приему сырья.
Все эти приборы должны были быть установлены до 1 июля 2006 года, но в связи с объективными причинами (очереди и т. д.) срок перенесли на 1 ноября 2007 года. Однако работать заводам запрещают уже сейчас. «ФНС, видимо, решила поторопить события, полагая, что ЕГАИС все же должна заработать 1 ноября 2007-го, вот и выписала эти предписания», — пояснил Павел Шапкин.
Абсурдная ситуация сложилась в секторе производства натуральных вин и слабоалкогольной продукции. В первом случае учет объемов спирта практически не имеет смысла: налогообложение натуральных вин зависит не от содержания спирта, а от объемов выпускаемой продукции. Во втором — подсчитать количество спирта в многокомпонентных смесях очень сложно. В конце концов, виноделов освободили было от этой повинности. Но лишь на время. Вскоре ФНС вновь обязала их устанавливать эти счетчики — на всякий случай. «Вдруг у них появится желание производить крепленые вина — наверное, так рассуждают налоговики», — отметил Шапкин. По его мнению, если до 1 июля в закон о государственной регулировании производства и оборота этилового спирта не будут внесены изменения, производство слабоалкогольной продукции в России захиреет и исчезнет совсем, уступив дорогу импорту. В правительстве уже поднимался вопрос о необходимости отменить требование об установке счетчиков объемов спирта на таких предприятиях, но он до сих пор не решен. Между тем отрасль просто не потянет дополнительной нагрузки. «Газированная смесь при попытке подсчитать количество спирта выдает слишком большой разброс показателей. Им-то уж точно эти счетчики — как пятое колесо телеге», — говорит Павел Шапкин. По сравнению с прошлым годом объем производства слабоалкогольной продукции и без того уже снизился в два раза (это связано в первую очередь с резким повышением акцизов).
Счетчики и сама ЕГАИС призваны способствовать окончательному изгнанию нелегального алкоголя с полок магазинов. Однако пока, по словам Павла Шапкина, уровень контрафакта на рынке стабилен и достигает 40%. «А вот у пивоваров, которые ни под каким законом не ходят, которых никто не регулирует, все иначе. Никто не слышал о том, чтобы хоть одна бутылка пива продавалась нелегально. У них даже лицензирования нет. Так нужно ли это регулирование?», — задается вопросом Павел Шапкин. Но сама по себе идея введения ЕГАИС, по его утверждению, была верной. Только вот из информационной системы она невзначай превратилась в разрешительную. Со всеми вытекающими.
«Черт-то всегда кроется в мелочах. Вообще, тот факт, что ЕГАИС не заработала 1 июля 2006 года, говорит сам за себя. И недаром ФНС хочет избавиться от ЕГАИС в оптовом звене».
Кстати, не совсем понятно и то, почему госрегулирование производится за счет самих предприятий. Президент НАА сообщил, что согласно 23-й статье закона о госрегулировании контроль не может осуществляться за счет проверяемых организаций. И все же производится, потому что больше денег взять негде. «Мы уже привыкли к тому, что алкогольную отрасль нагружают дополнительными расходами. Но дайте нам хотя бы купить эти счетчики спокойно, не подгоняя нас пинками», — возмущается Павел Шапкин.
Глава ассоциации развеял иллюзии о том, что алкогольная отрасль цветет пышным цветом и может позволить себе покупать счетчики хоть раз в три года. Оказывается, 55% предприятий убыточны, а производственные мощности простаивают. Есть возможность увеличить объемы производства в три раза. Проблему «лишних» мощностей НАА в свое время пыталась решить, предложив ввести единый вмененный налог на производственные мощности.
Алкогольную отрасль усердно регулируют, а пива в магазинах все больше. По сведениям Павла Шапкина, сейчас его продается в 10 раз больше, чем водки, в 20 раз — чем вина, в 25 раз — слабоалкогольной продукции. А то вино, которое стоит на полках, зачастую не выдерживает конкуренции. «Впрочем, какое вино покупают, такое и продается. Пока потребитель не научится разбираться в вине и будет брать все, что дешево, качественное вино не появится. А я вот четыре года пива не пил, а теперь начал. Потому что вина хорошего нет», — обреченно заключил Павел Шапкин.
Дата добавления: 2015-12-08; просмотров: 103 | Нарушение авторских прав