Понятие оферта

В Гражданском Кодексе РФ статьи 435, 436, 437 дают основные понятия оферта.

Слово оферта произошло от латинского слова «offero», которое в свою очередь переводится, как «предлагать». Из этого следует, что понятие оферта означает предложение (в виде письма или проекта договора), адресованное непосредственно одному или определенному кругу лиц, в котором должно быть четко выражено намерение лица, которое сделало предложение считать себя заключившим договор с лицом или кругом лиц, которыми будет принято предложение. Другими словами оферта это предложения для сотрудничества в письменном виде с указанием основных параметров сделки перед заключением договора.

Оферта - (англ. - offer от лат. offerre - предлагать) - формальное коммерческое предложение физическому или юридическому лицу о заключении договора (контракта в международной торговле) с указанием необходимых для этого существенных условий.

Сущность оферты

Оферта, направляемая оферентом (лицом, сделавшим предложение) определенному лицу (offeree) или кругу лиц, должна содержать все параметры будущего договора (указания на врем, интервалы, финансовые условия, номенклатуру товара, количество, цену или отражающие их факторы и порядок).

Предложение должно быть достаточно определенным и выражать намерение оферента (offerer) считать себя связанным в случае согласия адресата с офертой - ее акцепта. Акцепт оферты вступает в силу, когда согласие получено оферентом. Оферта должна быть акцептована в течение срока, зафиксированного в ней, или, если такого условия нет, - в течение разумного срока с учетом сложившихся обстоятельств.

Срок для акцепта оферты, указанном оферентом в телеграмме или письме, начинает отсчитываться с момента, когда телеграмма сдана для отправки, или с даты, стоящей на письме, или, если такая дата отсутствует, - с даты, проставленной на конверте.

Исчисление срока для акцепта, установленного оферентом посредством моментальной связи (факс или электронная почта), начинается с момента, когда оферта достигает адресата. Устная оферта должна быть акцептована немедленно, если обстоятельства не свидетельствуют об ином.

Оферта вступает в силу тогда, когда она получена ее адресатом. Однако даже если она безотзывная, то может быть отменена оферентом в случае, если сообщение об отмене получено адресатом оферты раньше, чем она сама, или одновременно с ней. До тех пор пока договор не заключен, оферта может быть oтозвана, если сообщение об отзыве будет получено адресатом оферты до отправления им акцепта.

Оферта не может быть отозвана, если в ней отмечено путем установления определенного срока для акцепта или иным образом, что она является безотзывной, или в случае, если для адресата оферты было разумным рассматривать оферту как безотзывную и адресат действовал, полагаясь на оферту. Когда сообщение об отклонении оферты получено оферентом, она меряет силу для данного адресата.

2. Понятие "Государственный и муниципальный заказ"

Государственный заказ – это размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

В широком понимании государственный заказ — это потребность органов государственного управления в товарах, работах и услугах, которая удовлетворяется за счет средств бюджетов и внебюджетных фондов, то есть за счет средств налогоплательщиков.

Под муниципальным заказом, в свою очередь, понимают заказ со стороны органов местного самоуправления и уполномоченных ими муниципальных учреждений на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.

Государственными и муниципальными заказчиками могут выступать соответственно органы государственной власти Российской Федерации или органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также уполномоченные указанными органами государственной власти или органами местного самоуправления на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение государственного или муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Заказ может размещаться двумя способами:

1. Путем проведения торгов: конкурс, аукцион. И конкурс, и аукцион могут проводиться в открытой и закрытой форме.

2. Без проведения торгов: запрос котировок, у единственного поставщика, на товарных биржах.

При размещении государственных и муниципальных заказов должны соблюдаться определенные принципы: прозрачности, равенства, ответственности, эффективности, экономичности, законности, а также принцип контроля.

Государственный заказ является составной частью проводимой экономической политики государства, при этом данная политика может выполнять ряд функций:

1.Социальная. Обеспечение гарантированными государственными услугами население, причем объем представляемых услуг свидетельствует о социальной ориентации политики государства.

2.Стимулирующая. Путем размещения государственного заказа можно создавать льготы для отдельных категорий производителей, например, предприятиям малого бизнеса. Однако стратегическим направлением при размещении государственного заказа должен стать принцип равенства потенциальных исполнителей, так как без реализации этого принципа не будет обеспечена конкуренция на рынке государственных закупок.

3.Воспроизводственная. Государство посредством государственного заказа создает условия для расширенного воспроизводства, способствует привлечению инвестиций. Потребность государства в той или иной продукции способствует расширению производства данного вида товара.

4.Регулирующая. Через систему государственного заказа правительство может регулировать развитие экономики. Посредством государственных закупок можно влиять на ценовые показатели определенной категории продукции и услуг, влиять на развитие конкуренции на тех или иных сегментах рынка.

Основой законодательной базы в области государственных закупок является Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Дата добавления: 2015-12-08