Характер предшествующей деятельности

Адми-	Хозяй-	Препо-	Научно-	Партий-	Работа	Работа	Другая
нистра-	ствен-	дава-	исследо-	ная	в совет-	в	дея-
тивная	ная	тель-	ватель-	дея-	ских	обще-	тель-
работа	дея-	ская	ская	тель-	органах	ствен-	ность
	тель-	дея-	деятель-	ность		ных
	ность	тель-	ность			органи-
		ность				зациях
24,4 %	23,7 %	12,2%	11,5%	8,4 %	3,8 %	1,5 %	14,5 %

Среди государственных служащих с высшим образованием 36 % имеют инженерное образование, 26,7 % — экономическое, 25,3 % — гуманитарное, 7,3 % — юридическое².

' См.: Письмо Генерального прокурора Российской Федерации исполняющему обязанности Президента Российской Федерации В.В. Путину. «О состоянии законности при издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов» от 21.03.2000 г. № 1-ГП-26-2000.

² См.: Зипченко Г.П. Государственные служащие региона: состав и социальные особенности // Социс, 1999, № 2. С. 25—26.

Уровень образования государственных служащих в органах власти субъектов Федерации

Образование	Все служащие	Руководители	Специалисты
высшее	88,4		85,0
незаконченное высшее	3,6	—	4,8
среднее специальное	6,5	—	8,2
среднее	1,5	—	5,0

Однако при таком достаточно высоком уровне образования толь­ко 8,8 % чиновников обладают дипломами, отвечающими запросам современного хозяйствования. При выяснении вопроса «Знаний како­го рода вам не хватает?» 45 % опрошенных ответили, что им недоста­ёт познаний в области экономики и менеджмента, 31 % — права и государственного строительства, 24 % — социологии и психологии¹.

Результаты проведённого социологического исследования показы­вают наличие определённых проблем в качестве образования. В ос­новном это несоответствие полученных знаний профилю последую­щей специализации, а также их недостаток.

Существование обозначенных проблем признают и органы госу­дарственной власти. Федеральным законодательством² установлена обязанность для государственных служащих периодически повышать квалификацию. Более того, в настоящее время Президентом Россий­ской Федерации создана комиссия по реформированию государствен­ной службы во главе с Председателем Правительства.

На региональном уровне проблемы повышения квалификации постепенно начинают решаться. Пример тому — осуществление в Ор­ловской области проекта Международного банка реконструкции и раз-

¹ См.: Зипченко Г.П. Там же. С. 34.

² См. пункт 7 статьи 10 Федерального Закона «Об основах государственной
службы Российской Федерации» № 119-ФЗ от 31.07.95

вития «Программа обучения местных специалистов, участвующих в законотворческом процессе в Орловской области».

Обучение, которое прошли государственные служащие, позволи­ло сократить количество нормативно-правовых актов субъектов Рос­сийской Федерации, противоречащих федеральному законодательству, до нуля. Достижение таких высоких результатов было возможно бла­годаря качеству подготовленной программы обучения и подбору вы­сококвалифицированных преподавателей. Учитывая универсальность разработанной программы, необходимо распространение результатов проведённого проекта в других субъектах Федерации.

Резюме

1. Явление социальной напряжённости опасно для любого госу­
дарства. Основной причиной этого процесса выступает разница в том,
что хочет население и что делает власть для этого.

2. Необходимо признать существование социальной напряженно­
сти в Российской Федерации. Фактами, говорящими об этом, являют­
ся многочисленные обращения населения в органы государственной
власти, негативное отношение граждан к политической элите, а также
признание высокопоставленными чиновниками необходимости изме­
нения внутренней политики России.

3. Проблема принятия компетентных решений, в свою очередь,
можно разложить на три составляющие: наличие объективной входя­
щей информации; её качественная обработка; достаточная компетен­
ция должностного лица. На федеральном уровне все выделенные ком­
поненты решаются в той или иной степени. В субъектах Российской
Федерации можно наблюдать только развитие отдельных составляю­
щих, в частности — повышение квалификации государственных слу­
жащих.

4. Профессиональному уровню лиц, участвующих в принятии уп­
равленческих решений, в последнее время уделяется большое внима­
ние. Статистические данные показывают необходимость повышения
уровня квалификации государственных служащих и внедрения новых
знаний, отвечающих современному уровню образования. Решения по
обозначенной проблеме принимаются на различных уровнях.

Дата добавления: 2015-12-07