Деятельность территориальных органов

Социальной защиты населения по социальной

Поддержке семьи, детей и граждан пожилого

Возраста

Одним из основных направлений деятельности территориаль­ных органов социальной защиты населения является социальная защита и социальная поддержка семьи, детей и граждан пожило­го возраста.

Управления социальной защиты населения участвуют в реали­зации целевых программ по улучшению положения семьи, жен­щин, детей и граждан пожилого возраста.

В Послании Президента Российской Федерации Федерально­му Собранию Российской Федерации 2006 г. подчеркнута необ­ходимость реализации эффективных программ поддержки мате­ринства, детства и семьи.

В Российской Федерации проживает 29 млн детей. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (731 тыс. детей), дети-инвалиды (587 тыс. детей) и дети, находящиеся в социально опасном положении (676 тыс. детей). Указанные группы детей нуждаются в первую очередь в социальной реабилитации и адап­тации, интеграции в общество.

В последние годы наметилась тенденция к сокращению коли­чества беспризорных и безнадзорных детей, но говорить о полном устранении указанного негативного социального явления преж­девременно. Необходимо продолжать реализацию мероприятий,

направленных не только на расширение, но и на совершенство­вание деятельности системы учреждений профилактики безнад­зорности и беспризорности, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также на профилактику социального неблагополучия семей с детьми.

Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее важных проблем детства. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди­телей, происходит медленно. Активное внедрение таких форм воспитания позволит решить проблему социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Количество детей-сирот, переданных на воспитание в приемную семью, выросло в 2,2 раза.

Федеральная целевая программа «Дети России» на 2007 — 2010 гг. (далее — Программа) является продолжением федераль­ной целевой программы «Дети России» на 2003 — 2006 гг., в ре­зультате выполнения которой, например, увеличилось количество детей, получивших помощь в учреждениях социального обслужи­вания семьи и детей.

Программа ориентирована как на поддержку и развитие детей, так и на профилактику семейного неблагополучия и поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь семей с детьми-инвалидами. Ее целями является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедея­тельности детей, а также государственная поддержка детей, на­ходящихся в трудной жизненной ситуации.

Программа предусматривает решение ряда задач, в числе ко­торых:

- профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;

- совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвали­дов и их интеграции в общество;

- профилактика социального сиротства, постепенный переход от содержания детей в учреждениях интернатного типа к семей­ным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, по­зволит:

- улучшить качественные показатели здоровья и социального
положения более 4 млн детей ежегодно;

- повысить качество и доступность социальных услуг для семей с детьми, и в первую очередь семей с детьми-инвалидами;

- создать эффективную государственную систему социальной защиты и поддержки детей, попавших в трудную жизненную си­туацию и нуждающихся в особой заботе государства.

Реализация Программы в части усиления профилактической направленности деятельности учреждений социального обслужи­вания семьи и детей будет способствовать сокращению факторов социального неблагополучия семей с детьми, приводящих к со­циальному сиротству, и снижению тем самым доли детей, нуж­дающихся в государственном попечении.

Система учреждений, предоставляющих социальные услуги, позволит превентивно решать многие возникающие проблемы и избегать попадания семей с детьми в ситуацию социального ри­ска.

Повышение эффективности работы и оптимизация использо­вания государственных ресурсов в сфере профилактики социаль­ного неблагополучия семей с детьми и социального сиротства будет способствовать улучшению общего социального климата в стране и повышению качества жизни.

Субъекты РФ при разработке программ по социальной под­держке семей с детьми учитывают положения федеральной целе­вой программы «Дети России» (далее — программа).

Принятие их обусловлено необходимостью формирования эффективной комплексной системы государственной социальной поддержки семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, развития детей и подростков, профилактики безнад­зорности и правонарушений несовершеннолетних.

Целями программы являются социальная поддержка семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонаруше­ний несовершеннолетних, улучшение состояния здоровья детей, создание условий для развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и адаптации их к жизни в обществе, развитие интеллектуальных, творческих спо­собностей детей и подростков в субъектах РФ.

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, по­зволит:

- улучшить основные показатели жизнедеятельности семьи и детей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родите­лей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвали-дов;

- увеличить сеть учреждений социальной поддержки семьи и детей различной ведомственной принадлежности и улучшить их материально-техническую базу;

- увеличить число семей и детей, получающих социальную помощь, психолого-педагогическую поддержку специалистов учреждений различной направленности, а также проходящих реабилитацию.

Территориальные управления социальной защиты осуществля­ют мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занято­сти детей, нуждающихся в особой заботе государства. Организу­ется работа по трудоустройству и обеспечению детей из малообес­печенных семей путевками в оздоровительные учреждения, которые предоставляются департаментом социальной защиты населения из регионального и федерального бюджетов. Детям-инвалидам с ограничением в передвижении и лицам, их сопро­вождающим, предоставляются санаторно-курортные путевки. На базе государственных учреждений социального обслуживания организуются оздоровительные лагеря с дневным пребыванием для отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в воз­расте от 7 до 15 лет включительно.

Вопросы подготовки лагерей дневного пребывания к летнему и осеннему оздоровительным сезонам рассматриваются на пла­нерных совещаниях управления социальной защиты населе­ния.

Территориальные управления социальной защиты населения и государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей в целях трудовой адаптации подростков, профилактики детской безнадзорности и правонарушений в летний период про­водят работу по подбору несовершеннолетних граждан в возрас­те 14—18 лет из числа воспитанников учреждений социальной защиты населения, находящихся на патронаже, желающих рабо­тать в свободное от учебы время. В соответствии с заключенными договорами подростки в летний период работают в бригадах по благоустройству города. Оплата труда производится за счет средств работодателя, также выплачивается материальная поддержка цен­тром занятости населения.

Кроме того, территориальное управление социальной за­щиты населения совместно с ПФР проводит мероприятия по оказанию адресной социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны 1941 — 1945 гг., малоимущим пенсионе­рам и инвалидам.

Для улучшения положения граждан старшего поколения в субъектах РФ разрабатываются целевые программы.

Система социального обслуживания граждан пожилого воз­раста на современном этапе включает учреждения различных форм, видов и типов, общая цель которых — удовлетворение по­требностей граждан пожилого возраста в социальных, социально-медицинских и социально-бытовых услугах. Динамичное развитие

этой многоплановой социальной системы свидетельствует Ъ ее возрастающей востребованности в связи со сложившейся социаль­но-демографической ситуацией и ухудшением социального по­ложения граждан пожилого возраста.

Ежегодное увеличение числа граждан пожилого возраста обус­ловливает необходимость принятия мер, направленных как на усиление социальной защищенности граждан пожилого возраста, так и на создание условий для их активного участия в жизни со­временного общества.

В связи с этим принятие региональной целевой программы «Старшее поколение» на 2005 — 2008 гг. является актуальной за­дачей, обусловленной необходимостью постоянного совершен­ствования системы социального обслуживания граждан пожило­го возраста, развития и оснащения современным оборудованием учреждений, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста, повышения квалификации кадров, работаю­щих в системе социального обслуживания.

Целями Программы являются:

- создание условий для улучшения качества жизни граждан пожилого возраста на основе развития сети учреждений со­циального обслуживания и совершенствования их деятельно­сти;

- обеспечение доступности социальных, медико-социальных, образовательных, культурно-досуговых и иных услуг для граждан пожилого возраста;

- содействие активному участию граждан пожилого возраста в жизни общества;

- оказание адресной поддержки гражданам пожилого возраста.
В рамках Программы предусматривается решение следующих

задач:

- развития сети учреждений и служб, предоставляющих граж­данам пожилого возраста комплекс жизненно важных социальных услуг (социально-оздоровительные центры, отделения временно­го проживания, социальное жилье, мобильные социальные служ­бы, клубы для пожилых людей и др.), и совершенствования их деятельности;

- создания условий для более широкого доступа граждан по­жилого возраста к культурным ценностям, образовательным, просветительским, информационным, консультативным и раз­влекательным программам, современным информационным технологиям;

- формирования активной жизненной позиции у граждан по­жилого возраста в условиях современного общества, привлечения их к участию в деятельности общественных объединений и по­сильной трудовой деятельности;

- разработки и внедрения новых форм социального обслужи­вания граждан пожилого возраста, создания условий для внедре­ния экономически обоснованной модели социального обслужи­вания граждан пожилого возраста, приближения уровня социаль­ного обслуживания к потребностям населения региона;

- содействия социальной адаптации, упрочению социальных связей граждан пожилого возраста, расширению их социокуль­турных контактов;

- проведения комплекса мер реабилитационного и оздорови­тельного характера в целях поддержания жизненной активности граждан пожилого возраста.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, по­зволит:

- увеличить сеть учреждений социального обслуживания граж­дан пожилого возраста;

- увеличить число граждан пожилого возраста, получающих услуги в различного типа учреждениях социальной сферы;

- улучшить качество жизни граждан пожилого возраста как комплексного показателя, отражающего их физическое и духовное состояние, удовлетворенность условиями жизни, гармоничные отношения с окружением;

- обеспечить гражданам пожилого возраста более широкий доступ к культурным ценностям, образовательным, просвети­тельским, информационным, консультативным и развлекатель­ным программам, современным информационным технологи­ям;

- повысить качество социально-медицинских услуг, оказывае­мых гражданам пожилого возрасти, внедрить современные техно­логии диагностики заболеваний и лечения граждан пожилого возраста;

- развить сеть учреждений социальной сферы, улучшить каче­ство обслуживания граждан пожилого возраста;

- приблизить перечень и объем оказываемых социальных услуг к потребностям граждан пожилого возраста.

Дата добавления: 2015-12-07