Читайте также:
|
|
Предоставление гражданам социальных услуг в денежной форме в области обеспечения лекарственными средствами, путевками на санаторно-курортное лечение и проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также к месту лечения и обратно, является первым этапом преобразований в области социальных льгот. Следующим этапом является жилищно-коммунальная реформа. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Так, в целях реализации нормативных правовых актов РФ в каждом субъекте РФ принимают законы о компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Всем гражданам, имеющим право на жилищно-коммунальные льготы, осуществлена замена натуральных скидок на оплату жилищно-коммунальных услуг денежной компенсацией названных расходов.
Региональные законы регулируют предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам края, имеющим право на социальную поддержку по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на основании следующих нормативных правовых актов РФ:
- Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
- Федерального закона «О ветеранах»;
- Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
Действие законов не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в части оплаты стоимости твердого топлива.
Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются органами социальной защиты населения субъектов РФ в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Предоставление компенсации на жилищно-коммунальные услуги осуществляется управлениями социальной защиты населения с учетом:
- регистрации по месту жительства в субъекте РФ;
- регистрации по месту пребывания на территории края зарегистрированным по месту жительства в РФ;
- регистрации по месту пребывания на территории края при представлении документа, подтверждающего гражданство РФ не зарегистрированным по месту жительства в РФ.
Граждане, имеющие право на получение соответствующих мер социальной поддержки, производят оплату жилого помещения и коммунальных услуг по установленным ставкам и тарифам в полном объеме в сроки, установленные ст. 155 Жилищного кодекса РФ.
Размер компенсации на ЖКУ не может быть меньше объема мер социальной поддержки, гарантированного вышеперечисленными нормативными правовыми актами.
Размер компенсации на ЖКУ в части оплаты жилья и коммунальных услуг, устанавливаемых в зависимости от общей площади жилья, определяется для каждого гражданина индивидуально в соответствии с действующим законодательством. Если семья занимает жилое помещение, общая площадь которого меньше социальной нормы площади жилья, компенсация в части оплаты жилья и отопления определяется исходя из фактической площади жилого помещения. При расчете компенсации на ЖКУ инвалидам, которым по состоянию здоровья предоставлена дополнительная общая площадь, к социальной норме площади жилья прибавляется дополнительно предоставленная инвалиду общая площадь. Дополнительная общая площадь, предоставленная инвалиду по состоянию здоровья, учитывается при определении размера компенсации на ЖКУ только в части оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, которые рассчитываются в зависимости от общей площади.
Размер компенсации в части оплаты за жилье определяется в соответствии с законодательством для соответствующих категорий граждан. Размер компенсации в части оплаты за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления. Общий размер компенсации складывается из рассчитанных сумм за каждый вид жилищно-коммунальных услуг.
Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг без ограничения нормативами потребления указанных услуг, в случае превышения фактических объемов потребления жилищно-коммунальных услуг над общей суммой полученной компенсации на ЖКУ вправе обратиться в управления социальной защиты населения за ее перерасчетом исходя из тех показателей (цен, тарифов, норм и нормативов, жилой площади и др.), по которым фактически производится оплата жилого помещения и коммунальных услуг. Они представляют документы о фактической оплате за ЖКУ.
В случаях установления тарифов на отдельные виды услуг только на время отопительного сезона для расчета компенсации
на ЖКУ используются виды и размеры платежей, начисляемые для населения с учетом отопительного и неотопительного сезонов.
Жилищно-коммунальные организации обязаны своевременно предоставлять управлениям социальной защиты населения показатели, необходимые для расчета компенсации на ЖКУ (цены, тарифы, нормы, нормативы, размер жилой площади и др.), а также сведения о расходах на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги получателей компенсации на ЖКУ.
Общий размер компенсации на ЖКУ состоит из сумм компенсаций на каждый из видов жилищно-коммунальных услуг, которыми гражданин пользуется ежемесячно.
Управления социальной защиты населения на основании заявлений граждан, впервые обратившихся за мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, производят проверку документов, которые свидетельствуют о принадлежности заявителя к числу лиц, имеющих право на названные меры социальной поддержки, формируют личное дело, а также вносят изменения и дополнения в существующий банк данных о льготополучателях.
При обращении в управление социальной защиты населения за компенсацией на ЖКУ заявитель представляет следующие документы:
- заявление о назначении компенсации на ЖКУ и способе ее доставки;
- документы, удостоверяющие личность, регистрацию по месту жительства и в необходимых случаях регистрацию по месту пребывания, гражданство РФ;
- документы о праве на меры социальной поддержки (удостоверение установленной формы, справка МСЭ о признании инвалидом и др.);
- справку с места жительства о составе семьи;
- справки о характеристике жилья и видах коммунальных услуг.
Ответственность за достоверность и полноту предоставляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения компенсации на ЖКУ, возлагается на заявителя.
В случае изменения состава семьи, площади занимаемого помещения, основания получения компенсации на ЖКУ, обнаружения недостоверности представленных ранее документов либо иных обстоятельств, влияющих на объем и условия предоставления компенсации на ЖКУ, граждане обязаны известить управления социальной защиты населения в течение двух недель со дня наступления указанных изменений и представить подтверждающие документы.
Состав семьи для определения размера компенсации на ЖКУ определяется на дату подачи заявления о назначении (перерасчете) компенсации.
При наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, компенсация на ЖКУ (по каждому из видов услуг) предоставляется по наиболее выгодному для него основанию.
При назначении компенсации на ЖКУ с учетом регистрации по месту пребывания, управление социальной защиты населения запрашивает справку о неполучении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (регистрации).
Компенсация на ЖКУ назначается с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней со всеми необходимыми документами на срок установления льготного статуса. В случаях назначения компенсации на ЖКУ с учетом регистрации по месту пребывания компенсация назначается на период регистрации, но не более чем на период действия льготного статуса.
Компенсация назначается в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в назначении компенсации уведомление должно быть направлено заявителю в письменной форме не позднее чем через 10 рабочих дней после обращения заявителя со всеми необходимыми документами.
Перерасчет компенсации при изменении основания предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, состава семьи, видов жилищно-коммунальных услуг производится:
- в сторону увеличения — с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения;
- в сторону уменьшения — с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.
В случае изменения тарифов (ставок), социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг начисленные суммы компенсации на ЖКУ пересчитываются в автоматизированном режиме без истребования заявления со дня соответствующих изменений.
При перемене получателем компенсации места жительства в пределах края компенсация на ЖКУ по новому месту жительства осуществляется с месяца оформления регистрации по новому месту жительства, но не более чем за 3 месяца до месяца постановки на учет в управлении социальной защиты населения и не ранее месяца прекращения выплаты компенсации по прежнему месту жительства.
Возобновление компенсации инвалидам при очередном переосвидетельствовании в федеральном государственном учреждении
медико-социальной экспертизы производится с 1 числа месяца, с которого установлена группа инвалидности.
Суммы компенсации, начисленные получателю и неполученные им в связи со смертью, выплачиваются в соответствии с гражданским законодательством РФ. Компенсация за месяц, в котором наступила смерть получателя, выплачивается в полном размере.
Выплата компенсации производится ежемесячно за текущий месяц путем перечисления по желанию получателя на личный счет гражданина, открытый в кредитном учреждении, или через предприятия федеральной почтовой связи.
Приведем пример расчета размера компенсации на оплату ЖКУ ветерану труда.
Ветерану труда предусмотрена скидка с оплаты за жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья, размер компенсации составляет 50 % от социальной нормы на каждого члена семьи, на которого распространяется право на компенсацию (нетрудоспособные иждивенцы ветерана, его родители, дети и супруга (супруг)). Площадь жилья, на которую рассчитывается компенсация, не может превышать общую площадь жилого помещения.
Размер компенсации в части оплаты за коммунальные услуги рассчитывается исходя из норматива потребления.
Ветерану предусмотрена скидка с оплаты за коммунальные услуги только для самого льготополучателя, без учета членов его семьи. Размер компенсации для него составит 50 % от норматива потребления соответствующей коммунальной услуги.
Дата добавления: 2015-12-07; просмотров: 78 | Нарушение авторских прав