Читайте также:
|
|
Организация деятельности федеральных
Государственных учреждений медико-социальной
Экспертизы
В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"» осуществление медико-социальной экспертизы возложено на федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ).
Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2004 г. «О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» предусмотрена трехуровневая организация системы федеральных учреждений медико-социальной экспертизы:
- Федеральное бюро медико-социальной экспертизы;
- главные бюро медико-социальной экспертизы в субъектах РФ;
- бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющиеся филиалами главных бюро.
С 1 января 2005 г. создано 88 федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, из них 87 главных бюро медико-социальной экспертизы на уровне субъектов РФ и одно Федеральное бюро медико-социальной экспертизы. В главных бюро по субъектам РФ на 1 октября 2006 г. функционирует 1739 филиалов бюро МСЭ. За 9 месяцев 2006 г. освидетельствовано 3 702 036 человек, из них признано инвалидами 2 882 038 человек, что составляет 77,9 %.
Федеральное бюро МСЭ находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ; главные бюро медико-социальной экспертизы, имеющие бюро (далее — главные бюро), — в ведении Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию; главное бюро, осуществляющее медико-социальную экспертизу работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, перечень которых утверждается Правительством РФ, — в ведении Федерального медико-биологического агентства.
Количество бюро определяется исходя из расчета одно бюро на 70 — 90 тыс. человек при условии освидетельствования 1,8 — 2 тыс. человек в год. С учетом сложившихся социально-демографических, географических и других особенностей регионов бюро могут создаваться исходя из иного расчета численности населения и количества освидетельствуемых граждан в год.
Основными задачами федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы являются:
- проведение реабилитационно-экспертной диагностики с целью определения реабилитационного потенциала, ограничений жизнедеятельности, потребности в мерах социальной защиты;
- изучение причин, факторов и условий, влияющих на возникновение, развитие и исход инвалидности, анализ распространенности и структуры инвалидности.
Бюро выполняет следующие функции:
- проводит освидетельствование граждан для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности (в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности) и их реабилитационного потенциала;
- разрабатывает и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;
- устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности, степень ограничения способности к трудовой деятельности;
- определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах);
- определяет причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством РФ предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки;
- дает гражданам, проходящим освидетельствование, разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы;
- участвует в разработке программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов.
Главное бюро выполняет следующие функции:
- рассматривает жалобы граждан, проходящих освидетельствование, на решения бюро и в случае признания их обоснованными изменяет либо отменяет решения бюро;
- проводит по собственной инициативе повторное освидетельствование граждан, прошедших освидетельствование в бюро, и при наличии оснований изменяет либо отменяет решения бюро;
- проводит освидетельствование граждан, обжаловавших решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования, в целях установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности (в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности) и их реабилитационного потенциала;
- участвует в разработке программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;
- координирует деятельность бюро и обобщает опыт их работы на обслуживаемой территории;
- в случае проведения освидетельствования:
а) разрабатывает и корректирует индивидуальные программы
реабилитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы,
сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и
профессиональной реабилитации, а также устанавливает факт
наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступле
ния инвалидности, степень ограничения способности к трудовой
деятельности;
б) определяет степень утраты профессиональной трудоспособ
ности (в процентах);
- определяет причины смерти инвалида в случаях, когда за
конодательством РФ предусматривается предоставление семье
умершего мер социальной поддержки.
Федеральное бюро выполняет следующие функции:
- обеспечивает предоставление всем гражданам равных воз
можностей для прохождения ими освидетельствования в целях
признания инвалидом в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- рассматривает жалобы граждан, проходящих освидетельствование, на решения главных бюро и в случае признания их обоснованными изменяет либо отменяет решения главных бюро;
- проводит освидетельствование граждан, обжаловавших решения главных бюро;
- проводит освидетельствование граждан по направлению главных бюро в случаях, требующих применения особо сложных специальных видов обследования;
- проводит по собственной инициативе повторное освидетельствование граждан, прошедших освидетельствование в главных бюро, и при наличии достаточных оснований изменяет либо отменяет решения главных бюро;
- формирует банк данных о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов;
- принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности, и вносит предложения по разработке и реализации программ по проблемам инвалидности и инвалидов.
Федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы для осуществления своих полномочий имеют право:
- направлять граждан, проходящих медико-социальную экспертизу, на обследование в лечебно-профилактические учреждения государственной системы здравоохранения, в том числе реабилитационные, в целях уточнения клинико-функционального диагноза и профессиональных возможностей;
- запрашивать у организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности сведения, необходимые для выполнения полномочий, возложенных на федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы.
Федеральное бюро возглавляет руководитель — главный федеральный эксперт по медико-социальной экспертизе.
Назначение на должность и освобождение от должности руководителя — главного федерального эксперта по медико-социальной экспертизе, заключение, изменение и расторжение с ним трудового договора (контракта) осуществляются Министром здравоохранения и социального развития РФ.
Назначение на должность и освобождение от должности — главного эксперта по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту РФ, заключение, изменение и расторжение с ними трудового договора (контракта) осуществляются руководителем Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию.
Дата добавления: 2015-12-07; просмотров: 105 | Нарушение авторских прав