Организация справочно-кодификационной работы в органах Пенсионного фонда РФ

В работе органов ПФР важное значение имеет правильное применение действующего законодательства, что требует его всестороннего и глубокого знания работниками Фонда. По-

скольку удержать в памяти многочисленные нормативные акты практически невозможно, необходимо обеспечить надлежащий учет, систематизацию и хранение материалов с тем, чтобы в ходе работы быстро найти конкретную норму закона и дать правиль­ный, исчерпывающий ответ на л*>бой правовой вопрос. Боль­шую помощь в этом оказывает справочно-кодификационная работа.

Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 3 марта 1989 г. «О справочно-кодификационной работе по законодательству о социальном обеспечении в органах соци­ального обеспечения» определены основные формы кодифи­кации, обязательные для органов¹ ПФР: хронологические жур­налы регистрации нормативных актов» контрольные экземпля­ры нормативных актов, хронологические и тематические подшивки.

В хронологическом журнале регистрации нормативных ак­тов регистрируются все докуме^нты> имеющие отношение к правовому и организационному обеспечению пенсиями, инди­видуального (персонифицированного) учета и др. Журнал реги­страции должен содержать следующие графы: дата издания до­кумента, его номер, название, кем издан, куда подшит (номер тематической подшивки). Документы в журнале регистрируются в строго хронологическом порядке, ^в зависимости от даты издания документа. На титульном листе журнала указывается перечень тематических подшивок. Журнал регистрации должен быть про­нумерован, прошнурован и скреплен подписью руководителя отдела и печатью.

В отделах органов ПФР ведутся контрольные экземпляры нормативных документов. На титульном листе делается надпись «Контрольный экземпляр» и отмечается дата начала его ведения. Изменения и дополнения в офиц^иальный текст контрольных экземпляров вносят в полном объе^ме> аккуратно, со ссылкой на первоисточники. При этом зачеркивается старая редакция статьи закона или пункта положения, вносится новая редакция. В кон­трольный экземпляр, помимо изменений редакции официально­го текста, не следует приобщать разъяснения и инструктивно-методические материалы, которые должны храниться в темати­ческих подшивках.

В отделах органов ПФР ведутся контрольные экземпляры:

- Федерального закона «О трудовых пенсиях в России»;

- Федерального закона «О государственном пенсионном обес­печении в Российской Федерации» ;<

- Федерального закона «Об обязательном пенсионном страхо­вании в Российской Федерации»;

- Федерального закона «О погребении и похоронном деле»;

- Федерального закона «Об индивидуальном (персонифици­
рованном) учете в системе обязательного пенсионного страхова­
ния» и др.

Хронологические подшивки являются основной систематиза­цией. Документы в них подшиваются в строго хронологическом порядке в одну папку отдельно за каждый год.

Тематические подшивки ведутся по основным разделам за­конодательства. По желанию можно вести более углубленную тематику, по статьям закона, пунктам положения.

Например, в органах ПФР в отделе назначения, перерасчета пенсий ведется следующий перечень подшивок:

- по Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (страховой стаж, размер пенсий, правила применения Списков № 1, 2 и др.);

- по Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (условия назначения пенсий, размеры пенсий, выплата пенсий и др.).

Документы в них подшиваются в хронологическом порядке в разные папки до отмены основного нормативного акта. Страни­цы подшивок нумеруются. При отсутствии достаточного количе­ства экземпляров нормативного акта он подшивается в темати­ческую подшивку, а в хронологической подшивке делается ссыл­ка на этот акт с указанием его дат™, номера названия, а также дела, в котором он подшит.

Если какая-то статья или пункт нормативного акта относятся одновременно к нескольким темам, то приобщать их нужно в каждую из соответствующих тематических подшивок. Обязатель­ны взаимные ссылки на наличие данной информации в том или ином разделе.

Отметки об изменениях, дополнениях и утративших силу до­кументах в тематические подшивке вносятся со ссылкой на осно­вание. Изменение нужно вносить внимательно, так как не всегда утрачивает силу весь прежний текст, а могут быть изменены или отменены только отдельные слова, предложения. В этом случае также следует зачеркнуть утратившее силу слово или предложение, но текст должен при этом прочитываться.

По возможности подшиваются и статьи из специальных из­даний (например: журналы «Пенсии», «Социальное обеспечение», газета «Ваше право») или «Российской газеты».

Контрольные вопросы и задания

1. С какими организациями взаимодействуют органы ПФР?

2. Какова роль квалификационные характеристик при распределе­нии обязанностей специалистов?

3. Какова роль планирования в деятельности органов ПФР?

4. Какие планы составляются в управлениях ПФР?

5. Охарактеризуйте основные виды обращений граждан.

6. Каковы основные этапы работы с письмами граждан?

7. Обоснуйте значение справочно-кодификационной работы в дея­тельности органов ПФР.

8. Какие формы систематизации нормативных актов вы знаете?

ГЛАВА 3

Дата добавления: 2015-12-07