Читайте также:
|
Коллективные трудовые споры затрагивают сегодня права и интересы миллионов наемных работников. Забастовки, как способ разрешения трудовых конфликтов, влекут за собой огромные потери материальных и финансовых ресурсов. Вместе с тем забастовки и другие правомерные протестные действия работников являются узаконенной формой борьбы трудовых коллективов за удовлетворение требований, связанных с урегулированием социально-экономических условий труда и быта наемного персонала предприятий, учреждений. Факт признания правомерности или неправомерности действий участников забастовки квалифицируется только законом и другими нормативными актами. Отсюда вытекает непременное требование к социологу, исследующему трудовые споры, хорошо знать действующее в этой области законодательство, постоянно консультироваться с компетентными юристами. 1
Законом определены основные понятия, применяемые в законодательных документах, нормативных актах и правоприменительной практике по регулированию трудовых споров. Важнейшие из них:
Коллективный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работниками и работодателями (сторонами конфликта) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений.
Примирительные процедуры – рассмотрение коллективного трудового спора с целью его разрешения примирительной комиссией, сторонами с участием посредника, в трудовом арбитраже.
Представители работников – органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на собрании (конференции) работников организации, филиала, представительства и уполномоченные им.
Представители работодателей – руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы.
Момент начала коллективного трудового спора – день сообщения решения работодателя об отклонении всех или части требований работников или несообщение работодателем, в соответствии со ст.4 Федерального Закона "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.
Забастовка – временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.
Законодательством предусмотрены определенные правовые основы и порядок разрешения коллективных трудовых споров. Правом выдвижения требований обладают работники предприятия и их представители. Требования работников организации рассматриваются и выдвигаются на собрании (конференции) членов коллектива большинством голосов. Здесь же избираются полномочные представители для участия в разрешении коллективного трудового спора.
Работодатель обязан предоставить работникам или их представителям необходимое помещение для собрания (конференции). Копии требований, оформленных письменно, могут быть направлены в службу по урегулированию коллективных трудовых споров. В течение трех рабочих дней работодатель обязан принять к рассмотрению направленные ему требования работников и сообщить о своем решении представителю работников в письменной форме.
Порядок разрешения коллективного трудового спора, предусматривающий ряд примирительных процедур, состоит из следующих этапов: рассмотрения трудового спора примирительной комиссией. При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны трудового спора рассматривают его требования с участием посредника или в трудовом арбитраже. В поддержку своих требований работники имеют право проводить в поддержку своей позиции собрания, митинги, демонстрации, пикетирование в соответствии с действующим законодательством. Ни одна из сторон трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах.
Трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, создаваемый сторонами спора и Службой по урегулированию коллективных трудовых споров в срок не позднее трех рабочих дней с момента окончания рассмотрения спора примирительной комиссией или посредником. Трудовой арбитраж формируется по соглашению сторон в составе трех человек из числа трудовых арбитров, рекомендованных Службой или предложенных сторонами трудового спора. В состав трудового арбитража не могут входить представители сторон. Трудовой спор в арбитраже рассматривается не более пяти дней с момента его создания.
Служба по урегулированию коллективных трудовых споров представляет собой государственный орган, содействующий разрешению коллективных трудовых споров путем организации примирительных процедур и участия в них. В ее функции входит уведомительная регистрация трудовых споров, проверка полномочий представителей сторон, формирование списков посредников и трудовых арбитров, их правовая подготовка, оказание методической помощи сторонам в процессе разрешения конфликта. Она работает во взаимодействии с представителями работников и работодателей, органами государственной власти и местного самоуправления. Соглашение, достигнутое сторонами в ходе разрешения трудового спора, оформляется в письменной форме и имеет для сторон обязательную силу. Контроль за его исполнением осуществляется сторонами коллективного трудового спора.
Закон четко регламентирует осуществление работниками права на забастовку и другие протестные действия. Право на забастовку возникает только в том случае, если примирительные процедуры не привели к разрешению трудового спора либо работодатель уклонился от примирительных процедур или выполнения достигнутого соглашения. Участие в забастовке является добровольным. Лица, принуждающие работников к участию или отказу в забастовке несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие. Решение о забастовке принимается собранием (конференцией) работников, профсоюзной организацией при условии присутствия на них не менее двух третей работников и голосования в поддержку забастовки не мене половины присутствующих на собрании.
В период проведения забастовки стороны обязаны продолжить попытки разрешения спора путем проведения новых примирительных процедур. Забастовка может быть признана незаконной, если она была объявлена без соблюдения сроков установленных примирительных процедур или с нарушением требований закона. С другой стороны, участие в забастовке не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины. Запрещается применять к работникам, участвующим в забастовке, меры дисциплинарной ответственности, за исключением случаев допущения ими нарушений закона. На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность, но работодатель вправе не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке.
* * *
Мы ознакомились с общим строением и функциями социологического знания, рассмотрели процессы взаимодействия основных субъектов социальных отношений. Особое внимание было уделено анализу социальной сферы как важнейшей части предметного поля социологической науки, вопросам обеспечения социальной безопасности и защиты населения, управления социальными процессами, как в обычных, так и критических, конфликтных ситуациях.
Как видим, проблематика социологических исследований весьма обширна и предъявляет к социологу, его теоретическим знаниям и профессиональному мастерству весьма высокие требования. Перефразировав известное изречение, можно сказать: социологами не рождаются, а становятся. Однако при этом следовало бы добавить: становятся в процессе длительной и напряженной учебы, непрерывного самосовершенствования своих профессиональных качеств, умений и навыков. Не стоит ли и нам, читатель, после общего знакомства с объектом и предметом будущей исследовательской деятельности взглянуть в "зеркало" психологического самоанализа, чтобы попристальнее рассмотреть некоторые черты интеллектуального и нравственного облика социолога? Подобная процедура всегда полезна, ибо она помогает находить кратчайшие пути профессионального становления специалиста. Этой цели и посвящен третий раздел книги.
РАЗДЕЛ 3
Человек сам по себе глубок
Дата добавления: 2015-12-07; просмотров: 73 | Нарушение авторских прав