|
Читайте также: |
В Конституции Республики Беларусь не содержится определения политической системы общества.
Политическая система – совокупность взаимодействующих между собой государственных и общественно-политических организаций, объединений, отношения между которыми урегулированы правовыми и политическими нормами, принципами организации и осуществления политической власти в обществе.
Политическая власть –это власть, осуществляемая через государство и в государственной системе, в системе политических партий, организаций и движений. Она так или иначе связана с государством и государственным регулированием, но не обязательно является государственной властью. Государственная власть является лишь разновидностью власти политической.
Элементы политической системы:
1) субъекты – носители политической власти (народ, его представители);
2) институты: государственные институты (государство, органы государственной власти), а также негосударственные институты – политические партии, общественно-политические организации и др.
2) совокупность правовых и политических норм, регулирующих политическую систему;
3) политическая культура и политическая идеология;
4) взаимоотношения и взаимосвязи между субъектами и институтами политической системы общества.
Рассматривая демократическую политическую систему общества, можно выделить следующие принципы:
- демократия во всех элементах системы и в системе в целом;
- власть народа в различных формах ее проявления;
- политический плюрализм (включая многопартийность и плюрализм политической идеологии);
- ролевая автономия звеньев системы, т.е. их относительная самостоятельность, разграничение компетенции, а не создание всеобъемлющего механизма под руководством единственной партии с единственной идеологией;
- соревновательность в политическом процессе (что обеспечивается периодичными выборами, возможностью политической борьбы за власть законными средствами);
- самоуправление коллективов и объединений;
- господство права;
- демократическое, социальное, светское, правовое государство с разделением власти.
Особенностью политической системы является специфика целей ее существования – осуществление государственной власти, участие в ней, борьба за нее и т.д., методов и форм взаимодействия ее элементов.
29. Государство – важнейший элемент политической системы общества. Конституционные характеристики Республики Беларусь.
Термин «государство» в конституционном законодательстве и международном праве может иметь разный смысл и обозначать:
- форму организации общества,
- страну;
- систему высших органов государственной власти в совокупности со всем избирательным корпусом;
- организацию государственной власти на определенной территории и др.
Среди основных признаков государства называют следующие:
1. Территория как очерченное границами место расположения государства.
2. Человеческим измерением государства выступает население – народ.
3. Публичная власть, выступающая от имени всего населения и преследующая всеобщие интересы. Власть обеспечена принудительным характером.
4. Суверенитет над территорией, предусматривающий верховенство только одной власти над определенной территорией и неделимость его с властью другого государства.
5. Национальная система законодательства.
6. Национальная налоговая система.
Все конституционные нормы можно разделить на три основные группы:
во-первых, нормы, характеризующие государство как официального представителя всего общества, выражающего его волю и интересы;
во-вторых, государство – это особая организация государственной власти, располагающая специальным аппаратом принуждения в отношении незаконопослушных граждан;
в-третьих, это организация политико-территориального устройства государства, позволяющая характеризовать организацию государственной власти не только по горизонтали, но и по вертикали.
Государственный орган – это лицо или группа лиц, которые уполномочены государством на осуществление его функций, наделены правом принимать определенные властные решения.
Унитарное государство (от латинского слова «унус» – один, «унитас» – единство) – это единое государство, которое не имеет в своем составе государственных образований (хотя в его составе могут быть автономии), а его территория состоит только из административно-территориальных единиц, которые не обладают политической самостоятельностью.
Признаки унитарных государств:
- единая конституция и правовая система;
- единая система высших органов государственной власти и управления;
- единое общенациональное гражданство;
- отсутствие в составе территории государственных образований.
Виды унитарных государств.
Унитарное государство состоит в основном из административно-территориальных единиц, но в сложном унитарном государстве имеются автономные единицы. В простом унитарном государстве существует только административно-территориальное деление, автономных образований нет.
По степени централизации принято различать:
· централизованные;
· децентрализованные;
· относительно децентрализованные государства.
В централизованном унитарном государстве во все звенья административно-территориального деления назначаются «сверху» чиновники Органы местного самоуправления, как правило, отсутствуют.
В децентрализованном унитарном государстве нет назначенных на места (в административно-территориальные единицы) представителей «центра», обладающих общей компетенцией по управлению. На местах, в мелких административно-территориальных единицах созываются сходы, собрания граждан, в более крупных избираются советы. Местные должностные лица (например, казначей, шериф, мер, губернатор и т.д.) тоже зачастую избираются непосредственно населением.
Относительно децентрализованное унитарное государство характеризуется тем, что в звеньях административно-территориального деления есть два органа:
1. назначенный сверху чиновник общей компетенции (комиссар, префект) – представитель центральной государственной власти;
2. избранный населением совет – орган местного самоуправления. В городах, общинах такой совет (муниципалитет) избирает мэра, который занимается управлением. Мэр может быть избран и непосредственно населением.
Основные функции социального государства:
1. обеспечение социальной устойчивости общества;
2. ограничение социальной конфликтности и напряженности;
3. охрана труда и здоровья граждан;
4. установление минимального размера заработной платы;
5. поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан;
6. установление государственных пенсий, пособий, иных гарантий социальной защиты.
Церковь в Беларуси отделена от государства. Законом, регулирующим статус религиозных организаций, является Закон Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях».
Дата добавления: 2015-12-07; просмотров: 311 | Нарушение авторских прав