Читайте также:
|
|
Перечень полномочий прокурора по надзору за исполнением закона содержится в ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», делятся они на три группы:
1) полномочия по выявлению нарушений закона, их причин и способствующих им условий;
2)полномочия по устранению нарушений закона;
3)полномочия по предупреждению нарушений закона.
Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
- по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения вышеуказанных органов;
- иметь доступ к их документам и материалам;
- проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;
- требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений;
- требовать выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
- требовать проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
- требовать проведения ревизий;
- вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов;
- возбуждать производство об административном правонарушении по основаниям, установленным законом;
- требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности;
- предостерегать о недопустимости нарушения закона.
Если устанавливается факт нарушения закона, то прокурор вправе освободить своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию, принести протест на противоречащие закону акты, обратиться в суд или арбитражный суд; внести представление об устранении нарушений закона, обратиться в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства.
Должностные лица обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.
Невыполнение требований прокурора, осуществляющего свои надзорные полномочия, в том числе в сфере общего надзора, влечет за собой установленную законом ответственность. Так, например, за невыполнение законных требований прокурора и за неявку по его вызову предусмотрена административная ответственность.
В ходе проверки прокурор планирует место проведения проверки, с какими документами и материалами необходимо ознакомиться в целях получения сведений о нарушении закона, где и по каким вопросам изучить состояние законности, где, когда и какиепрокурорские проверки провести, кому поручить проведение проверок, привлекать ли к проверкам специалистов и каких именно, какие направления или участки прокурорской работы следует изучить и проанализировать.
22. Функция уголовного преследования: понятие, содержание.
Признавая, что прокурор является органом надзора за законностью в Российской Федерации, нельзя оспаривать и обвинительную направленность уголовно-процессуальной деятельности прокурора. Все полномочия прокурора в уголовном процессе направлены на достижение единственной цели — обеспечить законность предварительного расследования, т. е. законность раскрытия преступления, собирания доказательств виновности подозреваемого, обвиняемого. Такое назначение прокурора в уголовном процессе вытекает из ч. 2 ст. 21 УПК РФ: «В каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания, дознаватель принимают предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры к установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления». Это принципиальное положение закреплено и в ст. 14 УПК РФ: «Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, проводимых в защиту подозреваемого и обвиняемого, лежит на обвинителе».
Можно констатировать, что в настоящее время законодательно определено, что Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры и следователи в пределах предоставленных им полномочий осуществляют от имени государства уголовное преследование по делам публичного и частно-публичного обвинения.
Функция уголовного преследования не входит в качестве составной части в надзорные действия, а представляет самостоятельную профессиональную деятельность прокурора.
Под уголовным преследованием понимается деятельность прокурора, осуществляемая в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством в пределах его полномочий по уголовным делам, направленная на своевременное и обоснованное привлечение лицв качестве обвиняемых (п. 55 ст. 5 УПК РФ).
Уголовное преследование осуществляется прокурорами и следователями в ходе досудебного производства и прокурорами в ходе судебного производства. Осуществляя уголовное преследование в ходе судебного производства, прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.
Дата добавления: 2015-11-28; просмотров: 149 | Нарушение авторских прав