Государственных учреждений

И ФЕДЕРАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ?

Напомним, что пп. 2 п. 4 ст. 374 НК РФ определяет условия, при которых не облагается налогом имущество федеральных органов исполнительной власти.

По мнению финансового ведомства, если организация к ним не относится, льгота на нее не распространяется. Такого подхода Минфин России придерживается в отношении и государственных учреждений, и федеральных государственных унитарных предприятий, которые находятся в ведении соответствующих федеральных органов исполнительной власти (Письмо от 17.06.2008 N 03-05-05-01/39).

Однако у Высшего Арбитражного Суда РФ иное мнение (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.11.2011 N 148 (п. 7), Определение от 16.04.2008 N 3050/08): под действие пп. 2 п. 4 ст. 374 НК РФ подпадает имущество, закрепленное не только непосредственно за федеральным органом исполнительной власти, но и за государственными учреждениями и унитарными предприятиями. Главное, чтобы выполнялись следующие условия:

- в указанных организациях предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба;

- имущество используется для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка в РФ.

В судебной практике нижестоящих судов также есть примеры аналогичных решений (Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 14.02.2011 N А11-4135/2010 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 14.07.2011 N ВАС-6302/11), ФАС Северо-Западного округа от 04.06.2012 N А56-20059/2011, от 10.08.2011 N А42-2046/2010, ФАС Северо-Кавказского округа от 24.12.2009 N А32-13570/2008-70/107 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 12.07.2010 N ВАС-5471/10), от 01.04.2009 N А32-21860/2007-59/481-2008-24/162 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 25.06.2009 N ВАС-7856/09)).

Таким образом, если государственное учреждение или федеральное унитарное предприятие воспользуется пп. 2 п. 4 ст. 374 НК РФ в отношении имущества, которым оно владеет на праве оперативного управления, нельзя исключать спор с налоговыми органами. Однако у налогоплательщика есть шанс отстоять свою точку зрения в суде.

Отметим, что с 1 января 2010 г. льгота действует только в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления (пп. 2 п. 4 ст. 374 НК РФ, пп. "б" п. 5 ст. 4, ч. 2 ст. 7 Закона N 283-ФЗ). Получается, что применять ее могут только учреждения и казенные предприятия, так как именно они владеют имуществом на праве оперативного управления (ст. 115, п. 1 ст. 120, ст. 296 ГК РФ).

Ранее правом на данную льготу обладали также федеральные органы исполнительной власти, которым имущество принадлежало на праве хозяйственного ведения (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 06.05.2009 N КА-А40/3738-09). Но сегодня, как видим, законные основания для применения ими пп. 2 п. 4 ст. 374 НК РФ отсутствуют.

СИТУАЦИЯ: Облагается ли налогом имущество организации, в которой предусмотрена альтернативная гражданская служба?

Согласно пп. 2 п. 4 ст. 374 НК РФ имущество федеральных органов исполнительной власти не облагается налогом, если одновременно соблюдаются следующие условия:

1) имущество принадлежит указанным органам на праве оперативного управления;

2) в федеральном органе исполнительной власти законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба;

3) имущество используется для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка в РФ.

Альтернативная гражданская служба взамен службы по призыву не является военной (приравненной к ней). Следовательно, льгота, установленная пп. 2 п. 4 ст. 374 НК РФ, не распространяется на имущество организаций, которые находятся в ведении соответствующих федеральных органов исполнительной власти и в которых граждане проходят альтернативную службу.

Данный подход подтвержден мнением судов (см., например, Постановления ФАС Центрального округа от 20.09.2010 N А68-12073/09, ФАС Северо-Западного округа от 08.02.2010 N А66-4654/2009, ФАС Уральского округа от 10.03.2009 N Ф09-1010/09-С3 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 15.07.2009 N ВАС-8043/09), от 10.03.2009 N Ф09-1003/09-С3, от 04.03.2009 N Ф09-846/09-С3).

Дата добавления: 2015-11-28