Задание 2. Построение дерева целей целевых программ.

Цель выполнения задания. Научить слушателей выстраивать систему целей долгосрочных целевых программ.

Методические рекомендации к выполнению задания. Предложить слушателям назвать стратегические цели, например, в сфере здравоохранения. Обобщить предложения на флипчарте. Задание можно предварительно выполнить в группах 5-6 человек, а затем обсудить это вместе.

«Цели деятельности отрасли здравоохранения могут быть представлены следующим образом:

· развитие системы обязательного медицинского и социального страхования;

· создание единого механизма реализации конституционных прав граждан на территории страны, региона по получению бесплатной медицинской помощи гарантированного объема и качества;

· создание в системе здравоохранения эффективной конкурентной среды;

Предложить слушателям установить взаимосвязи между отдельными целями и указать взаимодополняющие цели (для каждой из целей первого уровня). Так, приняв цель " создание единого механизма реализации конституционных прав граждан на территории региона по получению бесплатной медицинской помощи гарантированного объема и качества ", предложить слушателям назвать подцели. Обобщить предложения на флипчарте. В частности для этой цели могут быть названы следующие подцели (цели второго уровня):

– установление общих условий для организации здравоохранения;

– обеспечение объектами медицинского обслуживания;

– построение разноуровневой общедоступной лечебно-диагностической и профилактической медицины.

Для планового периода, субъект планирования должен определить приоритетные цели на основе нормативно-правовых актов и иных официальных документов, определяющих основные задачи и принципы государственной политики в сфере компетенции субъекта бюджетного планирования. При определении целей рекомендуется исходить из следующих критериев:

– цели должны соответствовать области компетенции субъекта бюджетного планирования и иметь связь с его (субъекта) основной деятельностью;

– достижение цели можно оценить с помощью количественных индикаторов;

– цели должны быть потенциально достижимы.

Правильно сформулированная система целей должна представлять набор актуальных потребностей населения страны, региона, отраженных в основных направлениях социально-экономического развития страны, региона и не должна зависеть от средств их достижения. Выбор конкретных путей, средств и методов достижения целей осуществляется при формировании тактических задач и подготовке ведомственных целевых программ.

Сроки решения каждой из тактических задач определяются в рамках сроков достижения цели (как правило, до 3-х лет, по истечении этого срока производиться анализ достигнутых результатов и установление целевых значений на следующий период).

Так, для указанной нами цели – создание единого механизма реализации конституционных прав граждан на территории округа по получению бесплатной медицинской помощи гарантированного объема и качества – формулируются следующие задачи (более конкретные, чем подцели, но взаимоувязанные с подцелями):

– развитие стационарной, клинической, родовспомогательной помощи населению;

– создание и развитие медицинской помощи в специализированных диспансерах;

– предоставление квалифицированной медицинской помощи в поликлиниках, амбулаториях, диагностических центрах.

Эти формулировки представляют тактические задачи, по которым будут соответственно сформулированы мероприятия. Показатели непосредственных результатов деятельности характеризуют объем и качество государственных услуг, оказанных субъектом бюджетного планирования и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств внешним потребителям.

Предложить слушателям сформулировать тактические задачи для других, ранее сформулированных целей. Информацию отразить на флипчарте в виде построенного дерева целей.

Дата добавления: 2015-11-28