Читайте также:
|
Как мы уже отметили, в ходе камеральной проверки налоговый орган проверяет, соблюдает ли налогоплательщик налоговое законодательство (п. 2 ст. 87 НК РФ).
В связи с этим при камеральной проверке налоговый орган может обнаружить признаки нарушений налогового законодательства, которые законодатель разделил на три категории (п. 3 ст. 88 НК РФ):
- ошибки в проверяемой отчетности;
- противоречия между сведениями, которые содержатся в представленных документах;
- несоответствие сведений, представленных налогоплательщиком, данным, которые есть у налоговиков.
При обнаружении таких признаков налоговый орган должен сообщить о них налогоплательщику (п. 3 ст. 88 НК РФ, п. п. 2.2, 2.5 Определения Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 N 267-О).
При этом инспекция вправе требовать у налогоплательщика пояснений или внесения исправлений по выявленным ошибкам, противоречиям и несоответствиям (п. 3 ст. 88 НК РФ).
Имейте в виду, что налоговики не имеют права требовать от вас объяснений и первичных документов, если в представленной декларации они не выявили ошибок и иных противоречий (Постановления Президиума ВАС РФ от 11.11.2008 N 7307/08, ФАС Московского округа от 07.04.2010 N КА-А40/3003-10, ФАС Центрального округа от 26.10.2010 N А64-891/2010, ФАС Северо-Кавказского округа от 01.04.2010 N А63-3594/2008-С4-9).
Обратите внимание!
Налоговики обязаны сообщить вам не только о нарушениях, которые привели к занижению налоговых платежей, но и об ошибках, из-за которых возникла переплата налога (п. 3 ст. 78 НК РФ).
Тот факт, что налоговики не сообщили налогоплательщику о выявленных ошибках (противоречиях, несоответствиях), может быть учтен в суде в качестве дополнительного доказательства нарушения процедуры проверки (см., например, Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 16.03.2010 N А81-1856/2009 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 10.08.2010 N ВАС-9133/10), ФАС Московского округа от 23.03.2006 N КА-А40/2122-06).
К сожалению, одно лишь это нарушение в большинстве случаев не влечет отмену решения по итогам камеральной проверки, так как не является безусловным основанием для этого <2>.
--------------------------------
<2> Напомним, безусловным основанием для отмены решения может выступить только нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов проверки (абз. 2 п. 14 ст. 101 НК РФ). К существенным условиям такой процедуры относятся (п. 14 ст. 101 НК РФ):
- обеспечение возможности проверяемого налогоплательщика участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя;
- обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.
Однако по усмотрению суда отмена решения вследствие подобного нарушения возможна (абз. 1 п. 14 ст. 101 НК РФ). Даже когда налоговики заявляют доводы о том, что налогоплательщик имел возможность представить свои пояснения, а также необходимые документы при рассмотрении материалов камеральной налоговой проверки, эти аргументы не принимаются во внимание (см., например, Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.05.2010 N А78-4916/2009, от 29.04.2010 N А78-5642/2009 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 29.10.2010 N ВАС-11884/10), ФАС Центрального округа от 26.02.2009 N А36-2378/2008).
Налоговым кодексом РФ не предусмотрена какая-либо обязательная форма сообщения о выявленных ошибках (противоречиях, несоответствиях) с требованием о представлении пояснений или внесении исправлений. На практике применяется типовая письменная форма, которая разработана ФНС России и содержится в одном из внутренних регламентов налоговых органов.
Дата добавления: 2015-11-28; просмотров: 51 | Нарушение авторских прав