Тема 5. Создание и организация собственного дела

1. Основные условия создания собственного дела

2. Принципы создания собственного дела

3. Этапы создания собственного дела

4. Идея и цель создания собственного дела

5. Приобретение предприятия (бизнеса)

6. Государственная регистрация организаций

7. Основные документы при государственной регистрации

Задание № 5

Материалы для анализа конкретных ситуаций из российской предпринимательской практики

Акционерное общество открытого типа "Ростовнефтепродукт"

При осуществлении процесса приватизации "Ростовнефтепродук­та", бывшего до того государственным предприятием, была принята схема, по которой 38% уставного капитала, или 51 % голосующих ак­ций, предприятия перешли в руки областного фонда имущества, т. с. контрольный пакет акций был передан областной администрации, хотя по логике (согласно Указу Президента России № 1403, 1992 г.) предпри­ятие должно было бы управляться объединением "Роснефть".

Для администрации области такая схема была удобна, ибо она в этом случае получала право контроля за распределением нефтепродук­тов в своем регионе. Однако действиями, связанными с реализацией та­кого права, она довела предприятие до состояния финансового краха. Действия администрации базировались на том, что она продолжила по­рочную практику распределения продукции для нужд сельского хозяй­ства и коммунальных предприятий, сложившуюся в советский период. Причем распределение на цели сельского хозяйства осуществлялось на бесплатной основе, но имелось в виду, что по получении сельскохозяй­ственных кредитов из федерального бюджета такие поставки будут оп­лачены. Горючее для нужд села на протяжении почти года по указанию областной администрации выделялось даже без подписания соответст­вующих договоров.

Кроме того, политика администрации привела к появлению уни­кального даже для России явления: цена на бензин, например, к нача­лу мая 1995 г. — 885 руб. за литр — была заметно ниже средней цены по России (1133 руб. за литр). Более того, розничная цена на бензин бы­ла существенно ниже цен, по которым АО закупало его на нефтепере­рабатывающих заводах. Схема реализации бензина была такой: произ­водитель нефти — нефтеперерабатывающий завод — оптовый покупа­тель (в данном случае "Ростовнефтепродукт") — розничный покупатель,; (конечный потребитель).

Такая ситуация с ценами и с вмешательством администрации обла­сти в процесс ценообразования продолжалась в течение более двух лет, пока во второй половине 1994 г. нефтеперерабатывающие заводы не ввели условие о предоплате, т. е. пока они не включились в компанию, финансового оздоровления. Вот тогда администрация области и бросила АО на произвол судьбы.

В январе 1995 г. Территориальное агентство по несостоятельности предприятий составило акт о неплатежеспособности акционерного общества. т. е. о банкротстве, и неудовлетворительной структуре баланса. Согласно этому акту, предприятие имело лишь оборудование, на 60% уже изношенное, и многомиллиардные долги, которые к апрелю 1995 г. достигли суммы, равной стоимости всех производственных фондов предприятия. Задолженность только одному коммерческому банку "Ни­ка" (г. Ростов-на-Дону) составила (по состоянию на 1 апреля 1995 г.) 66 млрд. руб., а с учетом процентов, пени и штрафных санкций — сум­му, вдвое большую. Кстати, именно по ходатайству этого банка и была начата работа по проверке финансового состояния общества со сторо­ны Территориального агентства по несостоятельности предприятий.

Затем руководство банка "Ника" обратилось в арбитражный суд, по решению которого была осуществлена опись имущества и началась его принудительная распродажа для компенсации задолженности основному кредитору. Аукционы по распродаже имущества акционерного общества не привлекли внимания покупателей: первый аукцион не состоялся из-за отсутствия возможных покупателей, а на втором — 29 марта 1995 г. — были проданы две из трех предлагавшихся к продаже нефтебаз, которые приобрел один из двух участников аукциона за 8,5 млрд. руб.

Дело о несостоятельности акционерного общества, по существу, вы­лилось в его реорганизацию, т. е. в его разделение на несколько конкурирующих предприятий. В рамках такой реорганизации администрация области приняла решение о передаче по мировому соглашению банку "Ника" 22 из 39 нефтебаз, принадлежавших акционерному обществу. Кроме того, было принято решение об учреждении внешнего органа уп­равления имуществом общества сроком на 6 мес. что позволило "замо­розить" все иски кредиторов, пользоваться расчетным счетом и вести хозяйственную деятельность. Рассматривался также вариант передачи двух из оставшихся нефтебаз компании ЮКОС, которая являлась од­ним из кредиторов акционерного общества. Все эти меры в совокупно­сти позволяли покрывать до 70% долгов общества.

Предпринимались также шаги по возврату предприятию дебитор­ской задолженности, однако многие должники акционерного общества уже прекратили свою деятельность, так что погашение долгов (а это около 16 млрд. руб.) под большим вопросом. Правда, при участии ад­министрации области была создана Продовольственная корпорация. Предполагалось, что сельхозпредприятия — должники акционерного общества поставят часть своей продукции урожая 1995 г. этой корпора­ции, а последняя, будет погашать долг сельхозпредприятий (около 3 млрд. руб.) акционерному обществу.

Администрация области как собственник, держатель контрольного пакета акций разрабатывает план по продаже части принадлежащих ей акций частным инвесторам. Банк "Ника" также планирует продать 1/4 часть имущества, перешедшего ему от акционерного общества, а на ос­нове оставшегося имущества создать новое предприятие по торговле нефтепродуктами (под условным названием акционерное общество от­крытого типа "Доннефтепродукт"), 65 % акций которого будут реализо­ваны на рынке ценных бумаг. Предполагается привлечь в качестве ак­ционеров "ЛУКойл", а также "Альфа-банк", "Промрадтехбанк", "Сто­личный банк сбережений" и др.

В области уже действует более 300 предприятий (индивидуальных, частных, ТОО), осуществляющих поставку и реализацию нефтепродук­тов. На них приходится почти 33% рынка нефтепродуктов. Только в те­чение I квартала 1995 г. этими предприятиями было ввезено в область и реализовано почти 500 тыс. т нефтепродуктов.

ВОПРОСЫ

1. Какова схема объявления (признания) предприятия банкротом? Используйте при подготовке ответа Закон РФ "О банкротстве".

2. Каковы основные цели и принципы, которые используются в настоящее время государством (государственными структурами), выступающим в качестве предпринимателя? Подтвердите свои выводы другими примерами.

Какие основные принципы государственного предпринимательства вы бы выделили с теоретической точки зрения?

3. Как вы оцениваете действия администрации по реорганизации акционерного общества?

Какие меры могли бы предложить вы?

Дата добавления: 2015-11-28