|
Читайте также: |
У налоговиков по общему правилу есть два месяца для проведения выездной проверки. Причем вне зависимости от времени нахождения проверяющих на территории налогоплательщика.
Этот срок может быть продлен до четырех или шести месяцев (п. 6 ст. 89 НК РФ), а также приостановлен на срок до шести (девяти) месяцев (п. 9 ст. 89 НК РФ).
Общая продолжительность выездной проверки с учетом этого может составить год и три месяца.
Срок начинает исчисляться с даты вынесения руководителем налогового органа (его заместителем) решения о проведении выездной проверки. Окончание срока определяется днем составления справки о проведенной выездной проверке (п. п. 1, 8 ст. 89 НК РФ).
Более наглядно срок выездной проверки можно представить в виде схемы.
┌────────────────────────┐ Выездная проверка ┌────────────────────────┐
│Начало выездной проверки├──────────────────────>│ Конец выездной проверки│
└────────────┬───────────┘ └────────────┬───────────┘
│ │
│ Продолжительность │
┌────────────┴───────────┐ до 1 года и 3 месяцев ┌────────────┴───────────┐
│ Решение о проведении ├──────────────────────>│ Справка о проведенной │
│ выездной проверки │ │ выездной проверке │
└────────────────────────┘ └────────────────────────┘
В случае проведения самостоятельной выездной проверки филиала и (или) представительства срок проверки не может превышать одного месяца (абз. 5 п. 7 ст. 89 НК РФ). Продление данного срока Налоговым кодексом РФ не предусмотрено. Однако такую проверку можно приостановить в общем порядке на срок до шести (девяти) месяцев (п. 9 ст. 89 НК РФ).
В установленный для выездной проверки срок налоговики должны провести все мероприятия налогового контроля, а после его истечения покинуть территорию налогоплательщика.
Проведение мероприятий налогового контроля за рамками срока выездной проверки в некоторых случаях приводит к тому, что полученные в ходе этих мероприятий доказательства признаются недопустимыми. Основание - п. 4 ст. 101 НК РФ, ч. 3 ст. 64 АПК РФ (Постановления ФАС Дальневосточного округа от 26.05.2009 N Ф03-2248/2009, ФАС Московского округа от 05.06.2009 N КА-А40/3497-09, ФАС Западно-Сибирского округа от 29.07.2008 N Ф04-4594/2008(8820-А03-31)).
Однако добиться отмены итогового решения по выездной проверке, ссылаясь только на нарушение срока проверки, не получится. Ведь безусловным основанием для этого является только нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов проверки (п. 14 ст. 101 НК РФ). Из этого исходит судебная практика (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25.12.2008 N Ф08-7602/2008).
Согласно п. 14 ст. 101 НК РФ к существенным условиям процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки относятся:
- обеспечение возможности проверяемого налогоплательщика участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя;
- обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.
СИТУАЦИЯ: Может ли налоговый орган перенести (отложить) выездную проверку после вынесения решения о ее назначении (проведении) и изменить дату начала исчисления срока проверки?
Бывают случаи, когда в силу каких-то обстоятельств после назначения выездной проверки налогоплательщик обращается в налоговый орган с просьбой отложить ее проведение. Причины могут быть разными: увольнение главного бухгалтера, перебои с электричеством в офисе и т.п. Иногда инспекция по собственной инициативе откладывает проведение проверки.
Отметим, что законодательство не предусматривает оснований для переноса срока выездной проверки. После назначения проверки дату ее начала изменить нельзя. Это отмечает ФНС России в Письме от 18.11.2010 N АС-37-2/15853.
К выводу о том, что налоговый орган не обязан откладывать проверку по вашей просьбе, приходят и суды (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 14.12.2010 N А66-3548/2009). Следовательно, обращаться к проверяющим с заявлением о переносе выездной проверки нецелесообразно. Ответ на такое заявление, вероятнее всего, будет отрицательным.
Если же вам вручили решение о назначении выездной проверки, но проверяющие на вашу территорию не выехали, это не означает, что срок проверки переносится. Напомним, что по общему правилу период проведения проверки составляет два месяца (п. 6 ст. 89 НК РФ). При этом срок начинает исчисляться с даты принятия решения о назначении проверки (п. 8 ст. 89 НК РФ, Письмо ФНС России от 18.11.2010 N АС-37-2/15853).
Таким образом, если налоговый орган по своей инициативе примет решение перенести (отложить) выездную проверку, на исчисление ее срока это не повлияет. Указанный срок будет течь с даты вынесения решения о проведении проверки.
Например, 15 марта 2012 г. налоговый орган принял решение о проведении выездной проверки ООО "Альфа". Решение было вручено налогоплательщику на следующий день. Однако проверяющие прибыли на его территорию 18 апреля 2012 г.
То обстоятельство, что налоговый орган фактически отложил начало проверки до 18 апреля 2012 г., не влияет на исчисление срока ее проведения. Период проверки отсчитывается с 15 марта 2012 г. Провести проверку инспекция должна в течение двух месяцев. Следовательно, последним днем, когда проверяющие имеют право находиться на территории ООО "Альфа", является 15 мая 2012 г. (п. 5 ст. 6.1, п. 6 ст. 89 НК РФ).
Дата добавления: 2015-11-28; просмотров: 122 | Нарушение авторских прав