Читайте также:
|
Подводя итоги работы, проделанной в нашей стране за 1992~~ 2000 гг. по созданию новой системы государственности и становлению современной государственной службы, можно сделать следующие выводы.
* Освоение Конституции Российской Федерации 1993 г., несмотря на выявившиеся некоторые ее недостатки, дало возможность сформировать `костяк` новой российской государственности, государственного и муниципального управления, института государственной и муниципальной службы.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. впервые в отечественной истории закрепила на конституционном уровне положения, связанные с государственной службой.
* Утвержденное Указом Президента РФ Положение о федеральной государственной службе (1992 г.), Федеральный закон `Об основах государственной службы Российской Федерации` от 31 июля 1995 г. Л? 119~ФЗ нормативно закрепили ряд важнейших понятий (госслужба, госдолжность, госслужащий и др.) и положений, связанных с государственной службой.
* Принят ряд мер по организации в новых условиях государственной и муниципальной службы как правового и социального института, по подбору, расстановке, подготовке и переподготовке, повышению квалификации кадров, созданию и укреплению кадровых структур практически во всех федеральных, региональных и местных органах.
* Однако к новому столетию в России осталось еще множество нерешенных проблем в области укрепления государственности, совершенствования регулирования системы госслужбы (взяточничество, коррупция государственных и муниципальных служащих, конфронтация представительной и исполнительной властей, потеря эффективности управления и др.).
* По преодолению этих и других недостатков много предстоит сделать в ходе реализуемых в стране административной, судебной и военной реформ, реформы государственной службы и местного самоуправления.
* Особенно много задач перед органами власти и их аппаратом осталось нерешенными в области экономики, социальной сферы, межнациональных отношений
Завершая рассмотрение исторического опыта создания государственности и института государственной службы в России, отметим прежде всего следующее:
* история российской государственности ~~ это непрерывный процесс
совершенствования (реформирования) высшего, центрального и местного
аппаратов власти в целях более эффективного управления громадными территориями России;
* вопрос об укреплении российской государственности, повышении эффективности государственной службы стал важнейшим среди всех острых вопросов общественной жизни и на современном этапе российской истории;
*изучение особенностей проведения реформ в области государственного управления и государственной службы помогает глубже понять современные проблемы, взглянуть в будущее.
Анализируя советский период, можно, в частности, обратить внимание на следующее:
* На данном этапе институт государственной службы существовал только в социальном значении, формирование института государственной службы в правовом значении не осуществлялось.
* Правовое положение государственных служащих в этот период российской истории определялось в основном трудовым законодательством.
* Государственными служащими признавались все лица, работающие в государственных органах, учреждениях, организациях и получающие заработную плату за счет бюджетных средств (в том числе врачи, учителя, работники почты и другие);
На третьем этапе государственная служба сформировалась как социальный и правовой институт. Более того, правовой институт стал институтом административного права, который приобрел межотраслевой характер.
Дата добавления: 2015-11-26; просмотров: 807 | Нарушение авторских прав