Читайте также:
|
- Создание новой системы территориального деления страны (губернии, провинции, дистрикты (уезды) и новой структуры органов местного управления армии в целях повышения эффективности формирования регулярной армии
В 1708 г. было учреждено 8 губерний во главе с губернаторами. В 1719 г. губернии были разделены на провинции с воеводами во главе. В свою очередь провинции были позже разделены на дистрикты, переименованные в 1727 г. в уезды во главе с земскими комиссарами.
- Создание высшего органа управления страной Правительствующего Сената (1711) с целью координации деятельности приказов и губернских учреждений как высшая точка реформ государственного управления на первом этапе.
Изначально Сенат был создан для осуществления управления страной в отсутствии царя, действуя на принципе коллегиальности. В связи с его учреждением была ликвидирована «консилия министров». С 1712 г. Сенат дополнительно приобрёл функции высшей судебной инстанции. В последствие его функции постоянно претерпевали изменения.
II этап реформ государственного управления. Реформирование гражданской сферы управления (1717-1722).
- Создание коллегий со строго определёнными функциями (1717-1721) взамен ликвидированных приказов
При подготовке реформы был изучен шведский опыт. В её основу была положена идея камерализма – строго определённый круг деятельности учреждения. Коллегии подчинялись царю и Сенату. Порядок рассмотрения дел в коллегиях определялся «Генеральным регламентом». Вместо 44 приказов были созданы 11 коллегий
- Изменение роли Сената в создаваемой системе управления.
Сенату было предложено разбирать те дела, которые нельзя было решить в коллегиях. С 1718 по 1722 гг. Сенат являлся собранием президентов коллегий. Затем его состав был смешанным.
- Реформа церковного управления (1721-1722). Начало Синодального периода Русской Православной Церкви.
Реформа подвела итог наступлению светской власти на традиционные права Церкви и её положение в обществе. В 1721 г. был создан Святейший Синод и принят «Духовный регламент». В 1722 г. была учреждена должность обер-прокурора Святейшего Синода, символизировавшая установление полного контроля государства над Церковью и превращение её в идеологическое орудие самодержавия.
- Реформирование органов государственного надзора (1722-1723).
Для контроля за деятельностью Сената и других учреждений вводится должность генерал-прокурора, которому подчинялись обер-прокуроры и прокуроры. При Сенате создаётся должность генерал-рекетмейстера, обязанного разбирать жалобы на все «волокитные» дела, находящиеся в различных учреждениях. Учреждается должность генерал-фискала для защиты государственных учреждений от должностных преступлений.
Попытки Петра I осуществить реформы в правовой сфере.
С 1700 по 1725 гг. идёт пересмотр и дополнение отдельных статей Соборного Уложения 1649 г. новыми законодательными актами. В 1714 г. создаётся «Уложенная комиссия», которой было поручено подготовить дополнения к отдельным главам Уложения 1649 г. Идёт активное ознакомление с европейскими законодательными системами. К концу правления Пётр задумал создать новое Уложение законов.
Дата добавления: 2015-11-26; просмотров: 116 | Нарушение авторских прав